完善“街道聯(lián)、社區(qū)攏、網(wǎng)格細”的行政管理體制

市北區(qū)137個社區(qū)網(wǎng)格接收辦理群眾訴求

第二批主題教育開展以來，市北區(qū)堅持“抓黨建就是抓全局”的工作理念，突出問題導向檢視問題，針對社區(qū)治理主體不明確、科室設(shè)置不健全、社區(qū)行政化明顯等問題，加強整改落實，搭建黨建引領(lǐng)基層治理平臺，發(fā)揮各級黨組織組織力，構(gòu)建組織架構(gòu)扁平、多元主體參與、問題接訴即辦、數(shù)字智慧考評的技術(shù)性和立體化管理服務體系。

堅持全局思維，建強組織體系動力主軸。市北區(qū)以提升組織力為重點，做實做強基層，建強區(qū)委領(lǐng)導下的“街道黨工委－社區(qū)黨委－網(wǎng)格黨支部－樓院黨小組－黨員中心戶”組織體系動力主軸，構(gòu)建上下聯(lián)動、多元參與、共建共治的治理格局。市北區(qū)委領(lǐng)導班子對137個社區(qū)進行全覆蓋走訪，協(xié)助街道對軟弱渙散社區(qū)黨組織進行拉網(wǎng)式排查，2368個基層黨組織通過黨建聯(lián)席會、共建議事會等方式凝聚共駐共建力量，配套體制機制支撐，與群眾需求實現(xiàn)精準對接，織起一張“縱到底橫到邊”的黨建網(wǎng)絡(luò)，涌現(xiàn)出了鎮(zhèn)江路街道“一網(wǎng)四化”治理體系、遼寧路街道“格中有我、黨員幫辦”治理模式等市北區(qū)探索黨建引領(lǐng)基層治理工作的先進典型。

堅持生態(tài)思維，完善三大機制聯(lián)動支撐。完善“街道聯(lián)、社區(qū)攏、網(wǎng)格細”的行政管理體制改革機制，重點做好街道內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職能整合和功能優(yōu)化，從群眾需求的實際出發(fā)，將科室設(shè)置和職能由“向上對口”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋蛳聦保蛔龊脛冸x社區(qū)行政化傾向的工作，從街道機關(guān)、區(qū)直部門單位選派37名干部下沉到網(wǎng)格擔任網(wǎng)格長，抽調(diào)90余名干部在基層一線開展體悟?qū)嵱枴Ｍ晟啤爸鸺壌瞪?、頂格調(diào)度”的問題收集、處置機制，137個社區(qū)網(wǎng)格接收辦理群眾反映的各種訴求；22個街道網(wǎng)格統(tǒng)籌資源、綜合處置；區(qū)級接收街道“吹哨”，通過頂格調(diào)度聯(lián)動解決問題。完善“網(wǎng)格清單”考核評價機制，理清網(wǎng)格長職責清單、網(wǎng)格黨支部標準化建設(shè)清單和工作負面清單，為精準識別干部提供依據(jù)。

堅持平臺思維，建設(shè)“黨群e家”信息化平臺，形成“議題—項目—吹哨—報到—反饋”的閉環(huán)運行機制，破解黨建引領(lǐng)基層治理難題。通過黨群議事子平臺，擴大群眾反映問題的搜集渠道，有效引導基層輿論，變“反映問題”為“商量問題”；通過問題處置子平臺，最大限度優(yōu)化問題處置流程，縮短問題響應時間，目前已梳理匯總28條突出共性問題，確定107項即知即改事項，明確責任人和完成時限；通過綜合考核子平臺，變“相馬”為“賽馬”，變“被動應付”為“主動服務”，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；通過數(shù)據(jù)分析子平臺，整合議事、處置、考核等各功能平臺數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行分析研判，把握群眾需求，了解干部素質(zhì)能力，為制定相關(guān)政策、措施提供參考。