青島日報社／觀海新聞12月31日訊 日前，市政府辦公廳發(fā)布關于進一步促進民間投資若干措施的通知，包括暢通市場準入、重點支持領域、強化促進保障三大部分17條政策，進一步激發(fā)民間投資活力，推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。

在暢通市場準入方面，《通知》提出公開政府投資項目、保護民企投資權益、打造公平競爭環(huán)境、加大政府采購支持力度四大方面。其中，公開政府投資項目，包括分批次、常態(tài)化面向社會公開發(fā)布政府投資項目、產業(yè)政策、建設規(guī)劃、招投標等投資信息等。保護民企投資權益，包括鼓勵民營企業(yè)參與國企混改、重大投資、資產整合等。打造公平競爭環(huán)境，包括鼓勵引導民間資本參與新型基礎設施和重大公共服務領域項目建設等；本地企業(yè)擴大生產、增加投資達到招商引資規(guī)模的，同等享受招商引資優(yōu)惠政策等。加大政府采購支持力度，包括支持民營企業(yè)為國有大企業(yè)、大項目提供協(xié)同配套產品；鼓勵國有大企業(yè)集團、大項目同等條件下優(yōu)先采購使用民營和中小企業(yè)配套產品；政府采購項目預算總額的30％以上面向中小企業(yè)，其中預留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60％。

在重點支持領域方面，《通知》劃出“四新”經(jīng)濟、能源環(huán)保、文旅教育、汽車裝備、交通設施、農業(yè)產業(yè)、現(xiàn)代海洋、生物醫(yī)藥八大重點領域。

其中，“四新”經(jīng)濟，包括鼓勵民營企業(yè)參與基于5G的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內網(wǎng)改造升級工程等新型基建，加速搶占5G、關鍵元器件、應用場景、終端等產業(yè)制高點；支持民營企業(yè)依托海爾卡奧斯等平臺賦能等。

能源環(huán)保，包括吸引民間資本參與電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、煤炭儲運設施建設運營；引導民營企業(yè)參與重大生態(tài)環(huán)保工程建設等。

文旅教育，包括重點支持發(fā)展網(wǎng)絡直播和電音電競等文化旅游新業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展直播電商、娛樂直播及網(wǎng)絡短視頻等網(wǎng)紅經(jīng)濟；加大對民辦教育機構、幼兒園服務支持力度；為線下教學的機構提供線上教育審批服務等。

汽車裝備，包括鼓勵民營企業(yè)發(fā)展新能源汽車及其他關鍵零部件及系統(tǒng)、燃料電池系統(tǒng)相關輔件、車載儲氫系統(tǒng)等產業(yè)鏈配套項目；支持和鼓勵民營企業(yè)參與加氫站、充換電站等基礎設施建設等。

交通設施，包括鼓勵民間資本投資城際高速鐵路和城際軌道交通等新型基礎設施建設；支持和鼓勵民營企業(yè)推動5G、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等智能技術融入城市停車設施建設；支持民營企業(yè)規(guī)范參與交通基礎設施PPP項目，政企合作投資基金對符合條件的項目予以融資支持等。

農業(yè)產業(yè)，包括重點扶持對穩(wěn)產保供有較強帶動作用的新型農業(yè)經(jīng)營主體等。

現(xiàn)代海洋，包括鼓勵涉?？蒲袡C構和企事業(yè)單位人才依規(guī)發(fā)揮自身優(yōu)勢創(chuàng)辦招商平臺；鼓勵涉海民營企業(yè)、科研院所、技術轉移機構、創(chuàng)投風投機構等開展產學研對接、技術資本對接、產能合作等。

生物醫(yī)藥，包括搭建智能超算海洋創(chuàng)新藥物研發(fā)平臺，培育壯大醫(yī)療器械產業(yè)規(guī)模，鼓勵民營企業(yè)積極引進質子治療、人工心臟、可穿戴醫(yī)療設備等高端醫(yī)療器械，建設醫(yī)學人工智能研究院與大健康數(shù)據(jù)中心等。

在強化促進保障方面，《通知》提出降低用地用能成本、落實稅費支持政策、發(fā)揮基金引導作用、健全融資促進體系、建立促進保障機制五個方面。

其中，降低用地用能成本，包括加大新型產業(yè)用地（M0）政策支持力度，支持有條件的區(qū)、市發(fā)展高層工業(yè)樓宇；通過按揭貸款支持等措施使中小企業(yè)低成本獲得經(jīng)營用房；服務我市符合條件的企業(yè)參與電力市場交易等。

落實稅費支持政策，包括落實城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠、留抵退稅、降低印花稅稅負、貨運車輛稅收優(yōu)惠等優(yōu)惠政策。

發(fā)揮基金引導作用，包括落實“青島創(chuàng)投風投十條”政策；試點設立基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）；推行“基金＋項目”模式，積極爭取設立國家中小企業(yè)發(fā)展子基金；積極爭取國家產業(yè)基金支持等。

健全融資促進體系，包括構建政府性融資擔保體系；對發(fā)行中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)、集合信托和私募債提供擔保的機構，按擔保額的1％（單戶企業(yè)最高100萬元）給予獎補等。

建立促進保障機制，包括建立支持民間投資協(xié)調推進機制；建立清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作長效機制等。（青島日報／觀海新聞記者 周曉峰）