3月起

一批法案和新規(guī)將正式實施

一起來看看

它們將如何影響你我生活

01

《中華人民共和國刑法修正案（十一）》施行 新增多項罪名

《中華人民共和國刑法修正案（十一）》經第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，將于3月1日正式施行。“高空拋物罪”“冒名頂替罪”“危害珍貴瀕危野生動物罪”“妨害安全駕駛罪”“負有照護職責人員性侵罪”等新罪名確定。

02

強化人權司法保障 新刑事訴訟法司法解釋施行

2021年2月4日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》（以下簡稱“新刑訴法解釋”），新刑訴法解釋于2021年3月1日起施行。與2012年刑訴法解釋相比，新解釋增加“認罪認罰案件的審理”“速裁程序”“缺席審判程序”三章，共計增加107條，作了實質修改的條文超過200條。尊重和保障人權，強化訴權保障，是司法解釋的重要內容。司法解釋規(guī)定被告人沒有委托辯護人，法律援助機構沒有指派律師為其提供辯護的，人民法院應當告知被告人有權約見值班律師，推進刑事辯護、法律幫助全覆蓋。

為進一步強化未成年人權益保障，司法解釋規(guī)定，審理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件，在詢問未成年被害人、證人時，應當采取同步錄音錄像等措施，盡量一次完成。

03

《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》實施

老師可批評訓導不能傷害侮辱

《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》將于2021年3月1日起實施。規(guī)則指出，在確有必要的情況下，學校、教師可以在學生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險性、侵犯權益等情形時實施教育懲戒。為防止將體罰和變相體罰作為教育懲戒，規(guī)則細化了禁止實施的七類不當教育行為：

以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰；

超過正常限度的罰站、反復抄寫，強制做不適的動作或者姿勢，以及刻意孤立等間接傷害身體、心理的變相體罰；

辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學生人格尊嚴；

因個人或者少數(shù)人違規(guī)違紀行為而懲罰全體學生；

因學業(yè)成績而教育懲戒學生；

因個人情緒、好惡實施或者選擇性實施教育懲戒；

指派學生對其他學生實施教育懲戒。

04

首部流域法為長江“治病”

非法采砂最高罰款200萬元

作為我國第一部有關流域保護的專門法律，《中華人民共和國長江保護法》將于今年3月1日起施行。

該法案明確在長江流域水生生物保護區(qū)全面禁止生產性捕撈；在國家規(guī)定的期限內，長江干流和重要支流、大型通江湖泊、長江河口規(guī)定區(qū)域等重點水域全面禁止天然漁業(yè)資源的生產性捕撈。

長江保護法規(guī)定了更加嚴格的處罰措施，比如非法采砂除沒收違法活動船舶外，從過去的最高罰款30萬元，提高到處貨值金額20倍以下或者最高200萬元罰款。

05

監(jiān)管全面升級

央行打出嚴監(jiān)管“組合拳”

近來，相關部門針對支付監(jiān)管接連發(fā)文，首提支付領域反壟斷，出臺新的支付業(yè)務規(guī)則、備付金管理辦法等，打出一套嚴監(jiān)管“組合拳”。其中，央行發(fā)布的《非銀行支付機構客戶備付金存管辦法》自2021年3月1日起施行。

辦法規(guī)范了備付金集中交存后的客戶備付金集中存管業(yè)務，進一步細化了備付金存放、使用、劃轉規(guī)定，明確監(jiān)管職責等內容。

業(yè)內分析認為，此辦法的頒布對我國支付行業(yè)發(fā)展乃至金融市場運行機制都將產生深遠影響。

06

紅線劃定！

保險公司償付能力達標需過三關

《保險公司償付能力管理規(guī)定》自3月1日起實施。規(guī)定完善償付能力監(jiān)管指標體系，明確保險公司同時符合三項監(jiān)管要求的，為償付能力達標公司：

一是核心償付能力充足率不低于50％； 二是綜合償付能力充足率不低于100％； 三是風險綜合評級在B類及以上。 不符合上述任意一項要求的，為償付能力不達標公司。核心償付能力充足率低于60％或綜合償付能力充足率低于120％的保險公司，將作為重點核查對象。

07

網絡招聘不得向勞動者收取押金

《網絡招聘服務管理規(guī)定》自2021年3月起施行。明確提出不得泄露、篡改、毀損或者非法出售、非法向他人提供其收集的個人信息和用人單位經營狀況等信息，且不得向勞動者收取押金。

規(guī)定明確，用人單位提供的招聘信息應當合法真實，不得含有歧視性內容；從事網絡招聘服務的經營性人力資源服務機構，應當明示其服務項目、收費標準等事項。

08

新《農村土地經營權流轉管理辦法》實施

引導土地經營權有序流轉

《農村土地經營權流轉管理辦法》自2021年3月1日起正式實施。對于耕地“非糧化”“非農化”怎樣避免？辦法作出了相應規(guī)定。一方面，嚴格防止耕地“非糧化”，明確土地經營權流轉要確保農地農用，優(yōu)先用于糧食生產，要將經營項目是否符合糧食生產等產業(yè)規(guī)劃作為審查審核的重點內容，各級農業(yè)農村部門要加強服務，鼓勵受讓方發(fā)展糧食生產。

另一方面，堅決制止耕地“非農化”，明確土地經營權流轉的受讓方應當依照有關法律法規(guī)保護土地，禁止改變土地的農業(yè)用途；禁止閑置、荒蕪耕地，禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等；禁止占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

09

修訂后的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》施行

企業(yè)名稱合法權益有保障

修訂后的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》自今年3月1日起施行。

規(guī)定明確，企業(yè)認為其他企業(yè)名稱侵犯本企業(yè)名稱合法權益的，可以向人民法院起訴或者請求為涉嫌侵權企業(yè)辦理登記的企業(yè)登記機關處理；企業(yè)登記機關受理申請后，可以進行調解，調解不成的，企業(yè)登記機關應當在規(guī)定時限內作出行政裁決。

10

所有排污單位須“持證排污”

《排污許可管理條例》將于2021年3月1日起施行。《條例》要求，納入排污許可管理的所有企事業(yè)單位必須持證排污、按證排污，不得無證排污。生態(tài)環(huán)境主管部門加強對排污許可的事中事后監(jiān)管，對違法排污行為實施嚴厲打擊。

11

“救命藥”平均降價五成

《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（2020年）》將于2021年3月1日起在全國范圍內正式啟用。

此次目錄調整，共119種藥品新增進入目錄，另有29種原目錄內藥品被調出目錄。調整后的目錄內藥品總數(shù)為2800種，其中西藥1426種，中成藥1374種。目錄內中藥飲片未作調整，仍為892種。新版目錄新增了17種抗癌藥，其中包括侖伐替尼等新藥好藥。