青島新聞網(wǎng)3月3日訊（記者 朱穎）記者今天下午從市政府新聞辦發(fā)布會上獲悉，“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。站在歷史新起點，全市住房和城鄉(xiāng)建設工作將以推動城市高品質發(fā)展、創(chuàng)造人民高品質生活為目標，加快實施城市更新行動，聚焦“宜居住房、綠色城鄉(xiāng)、智慧建設”三大領域，讓城鄉(xiāng)基礎設施更完備、交通更順暢、環(huán)境更優(yōu)美，讓市民生活更便捷、居住更舒適、感受更溫馨，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

完善城鎮(zhèn)住房保障體系，聚力提升人民群眾居住品質

“十四五”時期，繼續(xù)堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，著力解決住房結構性供給不足的矛盾，完善住房市場體系和住房保障體系，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展：防范房地產(chǎn)市場金融風險，加強金融管控和房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管。規(guī)范商品住房銷售管理，完善房屋網(wǎng)簽備案制度，健全以網(wǎng)簽備案制度為基礎的房地產(chǎn)交易管理體系，強化房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析指導。健全房地產(chǎn)行業(yè)信用評價體系，與社會信用系統(tǒng)對接，建立健全多部門、跨區(qū)域聯(lián)合工作機制。健立住房和土地供應聯(lián)動機制，合理安排住宅用地供應，根據(jù)住房需求變化，做好住宅用地需求預測和供地計劃。

健全住房保障體系：繼續(xù)完善住房保障制度，促進住房保障對象從以戶籍家庭為主轉向覆蓋城鎮(zhèn)常住人口；優(yōu)化多主體、多渠道的保障性住房供給方式，推動住房保障方式從政府單一供給轉向政府、企業(yè)和其他機構多主體供給；合理調配公共住房供給結構和優(yōu)化公共住房空間布局。

大力發(fā)展住房租賃市場：通過完善多樣化多渠道的租賃房源供應體系，加快培育專業(yè)化規(guī)模化的租賃市場供應主體，提高規(guī)范化信息化的租賃監(jiān)管服務水平等舉措，形成租購并舉、協(xié)調互促的住房發(fā)展格局。

提升居住品質和服務：以提升新建住房品質、開展老舊小區(qū)改造和全面提升社區(qū)服務為重點，“十四五”時期，著力提升居住區(qū)公共服務設施標準、住房設計建造質量和設施智慧化科技化水平。

完善城市基礎設施，全力提升城市能級品質

加強道路交通基礎設施建設：構建“快速成網(wǎng)、節(jié)點立體、主干完善、次支貫通”的市政路網(wǎng)體系。建設膠州灣第二隧道，推進杭鞍高架二期－遼陽路等快速路工程，新建海爾路－銀川路等立交工程，實現(xiàn)快速路系統(tǒng)“成環(huán)成網(wǎng)、互聯(lián)互通”。積極推進唐河路－安順路等主干路建設，打造高效暢通骨架路網(wǎng)，促進各區(qū)及功能區(qū)組團的聯(lián)系，加密次支路網(wǎng)建設，暢通微循環(huán)。是推進智能停車設施建設：采用地面與地下、立體與機械式相結合的方式，加大公共停車場建設力度。加快推進市級智慧停車系統(tǒng)平臺融合建設，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G傳輸?shù)仁侄握?、盤活全市停車資源。推進多功能桿體建設，結合道路新建、擴建和整治，推進多功能桿、柱、樁等新型智能感知設施建設；加強老舊路燈設施改造，提高城市路燈智能控制水平。

加強市政公用設施建設：在供熱方式轉變上求突破。在市內三區(qū)范圍內開展“煤改氣”改造試點工作，充分論證海陽核電供熱的可行性，打通熱源之間的聯(lián)通管線，構建“民生保障有力、多能高效耦合、清源慧網(wǎng)低碳”的清潔供熱體系；在氣源保障能力建設上求突破。統(tǒng)籌LNG接收碼頭、應急調峰儲氣設施和燃氣管網(wǎng)布局建設，提高我市天然氣供氣能力和應急保障能力；在環(huán)衛(wèi)處理體系上求突破。建設膠州垃圾處理園區(qū)，完善與垃圾分類相適應的終端處理設施、處置系統(tǒng)。

加強海綿城市和地下管廊建設：系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設，貫徹實施《青島市海綿城市規(guī)劃建設管理辦法》，完善海綿城市規(guī)劃建設閉環(huán)管控機制，促進海綿城市建設常態(tài)化、制度化、標準化，到2025年，實現(xiàn)50％城市建成區(qū)達標；因地制宜推進地下綜合管廊建設。貫徹落實《青島市地下綜合管廊規(guī)劃建設管理辦法》，科學編制修訂管廊規(guī)劃，優(yōu)化“干線、支線、纜線”管廊布局和供給結構?！笆奈濉逼陂g，建設各類管廊50公里。

優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，努力建設美麗宜居鄉(xiāng)村青島樣板

全面推進農(nóng)村生活垃圾處置規(guī)范提質：持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率100％，分類覆蓋率100％。建立農(nóng)村生活垃圾回收利用系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”。

持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”：完善農(nóng)村改廁后續(xù)管護機制，按標準設置服務站，滿足戶廁和公廁維修清運需求。按照“就近消納、鼓勵還田、資源利用”的原則，探索建立農(nóng)廁糞污資源化利用機制。

繼續(xù)推進美麗村居試點建設：“十四五”期間，持續(xù)建設省級美麗村居試點，打造市級美麗村居試點。推進村居建設與環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及典型引領相結合，探索打造“村嵌山海間、鄉(xiāng)融田園里”的“魯派民居”青島樣板。

推進綠色城市建設，著力轉型城市建設模式

“十四五”時期，轉變城市建設“大量建設、大量消耗、大量排放”方式，加快推進國家級綠色城市建設發(fā)展試點，全面建設高品質綠色建筑，將提升建筑品質與建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級相結合，形成科研技術領先、集聚優(yōu)勢顯著、產(chǎn)業(yè)規(guī)模突出的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。推進綠色生態(tài)城區(qū)和綠色生態(tài)城鎮(zhèn)建設，在中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、山東（青島）自由貿(mào)易試驗區(qū)、紅島經(jīng)濟區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)、嶗山灣國際生態(tài)健康城規(guī)劃建設5個綠色生態(tài)城區(qū)和張家樓、夏格莊2個綠色生態(tài)城鎮(zhèn)。堅持保護優(yōu)先、傳承城市歷史，進一步做好青島歷史文化名城保護利用相關工作，積極推進中山路等歷史街區(qū)保護更新工作。

開展新型城市基礎設施建設，發(fā)力打造“智慧住建”標桿

加快推進基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎設施建設，加強新一代信息技術在住房和城鄉(xiāng)建設領域的應用，建設城市信息模型基礎平臺，為數(shù)字青島和城市云腦提供數(shù)據(jù)底座。推動智能化市政基礎設施建設和改造、智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展、智慧物業(yè)線上線下融合發(fā)展、智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，到2025年，整體提升城市建設水平和運行效率，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

媒體記者提問

記者：劉局長在發(fā)布時提到，青島正在試點綠色城市建設，我想了解一下，咱們綠色城市都包含哪些內容？將來會給青島帶來哪些新的變化？謝謝。

劉波：2020年12月，住房和城鄉(xiāng)建設部、人民銀行、銀保監(jiān)會批復支持青島市開展綠色城市建設發(fā)展試點，青島市成為該領域全國首個試點城市。試點工作旨在加快探索城市綠色高質量發(fā)展新路徑，轉變城市建設“大量建設、大量消耗、大量排放”方式，推動城市建設高質量的綠色發(fā)展，主要體現(xiàn)在四個方面目前：

一是建立綠色金融體系。通過探索推廣市場應用模式、搭建電子化常態(tài)化金企對接平臺，利用綠色基金、綠色債券、綠色信貸、綠色保險等綠色金融手段，滿足城市綠色建設發(fā)展項目的融資需求，拓寬融資渠道，帶動相關資源向綠色領域流動，推動傳統(tǒng)行業(yè)綠色升級，建設綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。

二是提升城市綠色生態(tài)水平，通過建立綠色城市規(guī)劃體系，建設人與自然和諧共生的綠色城市，城市開發(fā)和建設密度與強度合理，不斷提高基礎設施的體系化水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，使城市更加健康、更加宜居、更有韌性，成為人民群眾高品質生活的空間，為高質量發(fā)展、高品質生活提供優(yōu)質載體。

三是完善綠色建造體系，全面建設高品質的綠色建筑，將提升建筑品質與建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級相結合，實現(xiàn)工程建設全過程的綠色建造。探索智能建造新模式，撬動綠色建筑業(yè)發(fā)展。不斷提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)化、專業(yè)化、技能化水平，形成科研技術領先、集聚優(yōu)勢顯著、產(chǎn)業(yè)規(guī)模突出的全產(chǎn)業(yè)鏈條的體系。

四是提高綠色生活水平，不斷提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，提升城市文化品味和市民認同感、歸屬感、幸福感，將綠色生活消費方式成為居民自覺行動。