機會不是等來的，而是主動爭取來的。“十四五”開局之年的青島，爭分奪秒為未來尋求更多的機會和更大的發(fā)展空間。

3月23日至24日，青島市委副書記、市長趙豪志率市直有關部門和部分區(qū)市主要負責人，赴北京走訪。

短短2天時間里，密集走訪了海關總署、住房和城鄉(xiāng)建設部、中國證監(jiān)會、國家能源局、中國交通建設集團有限公司、中糧集團有限公司、中國電子科技集團有限公司、中信集團有限公司、清華大學海洋工程研究院9個單位，緊鑼密鼓，馬不停蹄。

此次走訪，帶著問題、帶著誠意，甚至帶著合作方案，圍繞進一步增強青島科技創(chuàng)新能力、壯大實體經濟、擴大高水平對外開放、經略海洋等，與有關國家部委、機構、企業(yè)及高校負責人進行座談交流，并圍繞部分具體項目推進情況進行深入探討。

這是繼3月19日，赴長春市走訪中國一汽集團以來，時隔4天，趙豪志再次外出走訪。

這背后是一座城市坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和危機感。

面向“十四五”，青島確立了聚焦聚力打造全球海洋中心城市、國際門戶樞紐城市、國際化創(chuàng)新型城市和宜居宜業(yè)品質灣區(qū)城市，努力成為國內大循環(huán)的重要支點和國內國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接，推動城市數(shù)字化轉型，基本建成開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市的遠大目標。

追逐夢想，青島需要發(fā)奮圖強，加倍努力，更需要打開大門，敞開胸懷，爭取更多的城市合伙人；需要將自身的發(fā)展融入國家發(fā)展大局，勇于挑重擔，積極爭取中央政策支持，為服務國家戰(zhàn)略作出更大的應有貢獻。

在北京走訪期間，趙豪志反復釋放著青島的機遇與誠意：

習近平總書記賦予青島“辦好一次會，搞活一座城”、建設現(xiàn)代化國際大都市、打造“一帶一路”國際合作新平臺等重任。青島在新發(fā)展格局中具有陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟優(yōu)勢，承擔了一系列國之重任，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

青島與各企業(yè)、高校此前都具有深厚的合作基礎，在未來發(fā)展戰(zhàn)略上也有眾多契合之處，希望在加快推進既有合作項目落地見效的基礎上，不斷深化更多領域的互利合作，在服務構建新發(fā)展格局中實現(xiàn)共贏。青島將持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為企業(yè)在青發(fā)展、項目落地提供最大的支持和保障。

被走訪的有關國家部委、機構、企業(yè)及高校給予了積極的回應：

青島是一座宜居宜業(yè)的城市，經濟發(fā)展良好，創(chuàng)新活力十足，在國家改革發(fā)展大局中發(fā)揮著重要作用。愿意繼續(xù)支持青島在相關領域積極開展先行先試，進一步深化與青島的全方位、多領域合作，不斷加大在青投資布局力度，助力地方實現(xiàn)高質量發(fā)展。

01

第一站：國家能源局

3月23日上午，趙豪志來到國家能源局走訪。

國家能源局是副部級單位，為國家發(fā)展和改革委員會管理的國家局，主要職責是擬訂并組織實施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，研究提出能源體制改革建議，負責能源監(jiān)督管理等。

放眼國際，當今世界正在經歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產業(yè)變革，能源發(fā)展呈現(xiàn)低碳化、電力化、智能化趨勢。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，國際能源市場波動加大，全球能源治理體系深度調整。這對我國建立清潔低碳、安全高效的能源體系提出更高要求。

國家“十四五”規(guī)劃綱要對構建現(xiàn)代能源體系作出安排部署。尤其是碳達峰、碳中和目標的提出，為構建清潔低碳、安全高效的能源體系提出了明確的時間表，已經成為我國能源發(fā)展的硬約束。

要達成上述目標，國家能源局的角色顯得尤為重要。國家能源局局長章建華此前在接受媒體采訪時表示，國家能源局著眼保障能源安全和應對氣候變化兩大目標任務，加快推動碳達峰、碳中和工作。

對于城市而言，這是挑戰(zhàn)，也是機遇。

青島持續(xù)推進綠色低碳發(fā)展進程，全社會能源消費總量及強度平穩(wěn)下降，能源消費結構和品質持續(xù)改善優(yōu)化。2020年青島全社會能源消費總量為3187萬噸標準煤，同比下降1．6％，降幅較上年擴大1個百分點。

青島“十四五”規(guī)劃綱要提出，青島將以新能源利用技術及裝備制造為重點，發(fā)展氫能、風能、太陽能、生物質能等新能源，打造氫能示范運營城市和“東方氫島”，發(fā)展海上風電，形成基礎研究、應用開發(fā)、裝備制造、工程示范“四位一體”的新能源產業(yè)體系。

要實現(xiàn)這些目標，青島應當積極尋求國家能源局的支持。

02

第二站：中國交通建設集團

3月23日中午，趙豪志來到中國交通建設集團走訪。

中國交通建設集團是國務院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)，是全球領先的特大型基礎設施綜合服務商，2020年，居《財富》世界500強第78位。

這些年，青島在交通基礎設施建設上一直有“欠賬”。從2019年起，青島發(fā)起交通基礎設施攻勢，著力補齊短板，集中突破一批重大項目，推進交通基礎設施互聯(lián)互通，取得了顯著成效。

青島“十四五”規(guī)劃綱要提出，建設國際性綜合交通樞紐，統(tǒng)籌海陸空鐵“四港聯(lián)動”，構建以青島為核心節(jié)點的空中絲綢之路和國際陸海聯(lián)運“雙走廊”，構筑內外聯(lián)通的開放網絡體系。

青島一直是中國交建投資發(fā)展的重點城市。就在2020年8月10日，西海岸新區(qū)舉行重點項目集中開工儀式，中交青島總部基地項目參與集中開工。

該項目總投資約85億元，占地264畝，主要建設總部大廈、科技研發(fā)、人才公寓及其他配套設施等。計劃遷入高管、工程管理和技術人才約4000人，2年內實現(xiàn)年營業(yè)額200億元、稅收貢獻4億元。

“十四五”期間，青島交通基礎設施建設任務很重，同時，對于企業(yè)來講，機遇也很多。青島與中國交通建設集團合作的空間很大。

03

第三站：海關總署

3月23日下午，趙豪志來到海關總署走訪。

對外開放是青島最大的優(yōu)勢和特色。青島“十四五”規(guī)劃綱要提出，全面提升制度型開放水平，構建國內大循環(huán)的重要支點和國內國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接，打造“一帶一路”國際合作新平臺。

目前，青島擁有上合示范區(qū)、山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)以及各類海關特殊監(jiān)管區(qū)，享受諸多政策疊加優(yōu)勢?！笆奈濉保鄭u要提升制度型開放水平，首先應當在上述區(qū)域先行先試，尤其是要圍繞貿易自由、投資自由、金融開放、人員流動自由等探索形成更多首創(chuàng)式、差異化、集成性制度成果，打造制度創(chuàng)新高地，為青島對外開放賦能。

先行先試，獲得海關總署的指導和支持相當關鍵。

04

第四站：中糧集團

3月23日下午，趙豪志來到中糧集團走訪。

中糧集團是立足中國的國際一流糧食企業(yè)，集貿易、加工、銷售、研發(fā)于一體的投資控股公司，年營業(yè)收入4984億元，名列《財富》世界500強榜單第136位。

中糧集團與青島有著長期的合作關系。成立于1993年的中糧可口可樂飲料（山東）有限公司就位于青島市嶗山區(qū)。中糧集團旗下地產投資和管理平臺——大悅城控股集團股份有限公司在青島建設的中糧大悅城，集大型購物中心、甲級寫字樓、服務公寓、高檔住宅等為一體的城市綜合體，具有購物、娛樂、觀光、休閑、餐飲等功能。

作為農業(yè)強市和農村大市，青島最大的潛力和后勁在農村。面向“十四五”，青島要始終把解決好“三農”問題作為重中之重，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

青島需要與中糧集團這樣的好手強強聯(lián)合，互利共贏。

05

第五站：中國電子科技集團

3月23日下午，趙豪志來到中國電子科技集團走訪。

中國電子科技集團是中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)，擁有包括47家國家級研究院所、11家上市公司在內的500余家企事業(yè)單位，持續(xù)多年入選《財富》世界500強，2020年位列第381位。

中國電子科技集團與青島有著良好的合作基礎。2015年在青島西海岸成立的中電科儀器儀表有限公司就是中國電科集團下屬二級企業(yè)。該公司致力于電子測試最前沿技術的探索和研究，實現(xiàn)了高端重大科學儀器和通用電子測量儀器的一系列重大技術突破，特別是在微波毫米波、光電、通信、基礎測量以及相關技術領域，達到國內領先、國際先進水平。

青島“十四五”規(guī)劃綱要提出，增強科技創(chuàng)新策源功能，建設長江以北地區(qū)重要的國家科技創(chuàng)新基地。

要實現(xiàn)這一目標，擁有47家國家級研究院所，35個國家級重點實驗室、研究中心和創(chuàng)新中心，11萬名科研人員，建立了電子信息領域相對完備科技創(chuàng)新體系的中國電子科技集團無疑是最佳合伙人之一。

06

第六站：中國證監(jiān)會

3月24日上午，趙豪志來到中國證監(jiān)會走訪。

青島有著金融基因，還擁有全國唯一以財富管理為主題的金融綜合改革試驗區(qū)。近日發(fā)布的第29期“全球金融中心指數(shù)報告（GFCI 28）”中，青島位居全球金融中心第42位，較上期提升5個位次，列上海、北京、深圳、廣州、成都之后。

但青島要想成為名副其實的全球金融中心，還急需補齊短板——一個本土券商牌照，一個期貨交易所。青島證監(jiān)局信息顯示，截至2020年7月31日，青島市轄區(qū)內目前共有證券公司及分支機構151家，其中分公司31家，營業(yè)部119家，但沒有一家是青島本土券商。

一張券商牌照對城市的意義不僅僅是金融實力的象征和標桿，更將通過稅收、人才、資管等各方面反哺城市發(fā)展。

青島“十四五”規(guī)劃綱要提出，支持符合條件的外資金融機構在青發(fā)起設立證券公司、基金管理公司。

3月18日下午，山東舉行重點外商投資項目集中簽約儀式，青島共有10個外資項目參與集中簽約，其中就包括意大利意才證券項目。

中國證監(jiān)會資料顯示，意才證券由意大利聯(lián)合圣保羅銀行與青島國資合資設立。2020年10月，青島市國資委旗下的青島國信發(fā)展集團向證監(jiān)會遞交設立證券公司的申請，但至今沒有下文。

同時，作為我國現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，國民經濟高質量發(fā)展不可或缺的“穩(wěn)定器”，迅猛發(fā)展的期貨市場正在成為城市金融體系版圖中的必爭之地。設立期貨交易所，無疑將夯實青島的金融中心地位。

青島“十四五”規(guī)劃綱要提出，遠期爭取開展介于現(xiàn)貨與期貨之間的交易；拓展保稅展示交易、保稅期貨交易等功能業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

金融業(yè)需要改革創(chuàng)新發(fā)展，青島要勇于先行先試，也需要主管部門的支持。

07

第七站：中信集團

3月24日中午，趙豪志來到中信集團走訪。

中信集團現(xiàn)已發(fā)展成為一家國有大型綜合性跨國企業(yè)集團。2020年中信集團連續(xù)第12年上榜美國《財富》雜志世界500強，位居第126位。

中信集團與青島合作廣泛。2020年2月，中信集團與山東省在線簽署合作協(xié)議，在青島分會場，青島市地方金融監(jiān)督管理局與中信資產管理公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，中信銀行青島分行與日照鋼鐵控股集團有限公司簽署銀企戰(zhàn)略合作協(xié)議。

展望未來，中信集團與青島在現(xiàn)代金融服務、產業(yè)金融、基礎設施建設、文化創(chuàng)意產業(yè)、醫(yī)療健康養(yǎng)老等重點領域合作空間很大。

08

第八站：住建部

3月24日下午，趙豪志來到住房和城鄉(xiāng)建設部走訪。

面向“十四五”，城鎮(zhèn)化依然是青島的核心動力之一。

青島“十四五”規(guī)劃綱要提出，到2025年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到76％左右，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)生產要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置，促進城鄉(xiāng)公共服務普惠共享，構建工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。

如何做好優(yōu)化市域城鎮(zhèn)發(fā)展總體格局，提升城市品質等文章，需要下一番功夫。爭取國家層面的支持，融入國家新型城鎮(zhèn)化布局是必須要做的功課。

09

第九站：清華大學海洋工程研究院

3月24日下午，趙豪志來到清華大學海洋工程研究院走訪。

依海而生，向海而興。海洋是青島最鮮明的城市特色和最大的優(yōu)勢。經略海洋，是青島這座海洋城市謀求高質量發(fā)展的自覺選擇。青島“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，建設全球海洋中心城市。

海洋產業(yè)項目是建設全球海洋中心城市的強勁支撐。目前，青島正在開展多項開拓性、戰(zhàn)略性舉措，以拓展經略海洋的深度和廣度。

據(jù)了解，目前，青島正推進與清華大學海洋工程研究院、中國海洋發(fā)展研究會開展合作，組建中國海洋工程研究院，構建“北京＋青島＋N”的架構模式，同時爭取設立不低于500億元以上的中國海洋工程發(fā)展基金，專門用于中國海洋工程研究院相關項目的成果轉化。

今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、青島市政協(xié)主席楊軍在《關于支持青島打造全球海洋中心城市的提案》中建議，加大對青島重大海洋基礎設施建設支持力度，在青島建立中國海洋工程研究院、深遠海礦產開發(fā)和國家基因庫等，加快建設青島海洋科學與技術國家實驗室。

此番赴清華大學海洋工程研究院走訪，用意再明顯不過了。

機會是創(chuàng)造出來的。國家未來發(fā)展藍圖已經繪就，機遇就在藍圖里，未來就在字里行間，只有敏銳捕捉，主動出擊，積極爭取，才能將國家戰(zhàn)略轉化為城市發(fā)展動能，才能在服務國家戰(zhàn)略中扮演更為重要的角色，才能贏得未來。

作者|沈默