歷史特殊的維度,鑄就了不平凡的開(kāi)始。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。站在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的起點(diǎn)上,青島如何貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青島工作的重要指示要求,把面臨的重大機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和勝勢(shì),在更高水平上“搞活一座城”,當(dāng)好山東發(fā)展的龍頭,實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局、高質(zhì)量爭(zhēng)先進(jìn)位?一道道現(xiàn)實(shí)考題,考驗(yàn)著這座城市主政者的智慧、魄力和擔(dān)當(dāng)。

“以干成事論英雄,以解決實(shí)際問(wèn)題論能力,以高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績(jī)!”

今年以來(lái),全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求,直面復(fù)雜多變的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)和新冠肺炎疫情的沖擊,樹(shù)立實(shí)踐實(shí)干實(shí)績(jī)鮮明導(dǎo)向,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,堅(jiān)定信心、加壓奮進(jìn)、乘勢(shì)而上,奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

數(shù)字是致敬努力、回饋奮斗的最好佐證——

今年前三季度,全市生產(chǎn)總值首次突破萬(wàn)億元,達(dá)到10310億元,同比增長(zhǎng)10.7%,分別高于全國(guó)、全省0.9和0.8個(gè)百分點(diǎn);1至10月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%,固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.1%。截至目前,青島資本市場(chǎng)新增上市公司15家,其中A股上市公司達(dá)14家、境外上市公司1家,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄,新增A股上市企業(yè)數(shù)量在全國(guó)副省級(jí)城市中排第3位。

“青島主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅領(lǐng)跑全省,示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)?！痹趯W(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神省委宣講團(tuán)宣講報(bào)告會(huì)上,省政府黨組成員、省發(fā)展改革委主任周連華如是評(píng)價(jià)。

歷史長(zhǎng)河不息,時(shí)代考卷常新。

10月20日至22日,習(xí)近平總書(shū)記親臨山東考察,并主持召開(kāi)深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì),科學(xué)分析當(dāng)前黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展形勢(shì),對(duì)加強(qiáng)黃河治理保護(hù)、推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展作出重大部署,明確要求山東“努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前,不斷改善人民生活、促進(jìn)共同富裕,開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面”,為我們做好各項(xiàng)工作指明了方向。

11月8日至11日,黨的十九屆六中全會(huì)在北京舉行,審議通過(guò)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,全面總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的“四個(gè)偉大成就”,深刻闡述黨百年奮斗的“五大歷史意義”,高度概括“十個(gè)堅(jiān)持”寶貴歷史經(jīng)驗(yàn),突出強(qiáng)調(diào)以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的“四個(gè)必須”重要要求,特別是全會(huì)突出中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代這個(gè)重點(diǎn),明確提出“兩個(gè)確立”的重大政治判斷,從13個(gè)方面系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來(lái)的壯闊進(jìn)程和輝煌成就,為我們以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)邁進(jìn)新征程、建功新時(shí)代提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

錨定目標(biāo)不松勁,實(shí)干爭(zhēng)先開(kāi)新局。青島,正朝著建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的目標(biāo)奮勇前進(jìn),這座城市愈發(fā)充滿活力、富有實(shí)力、獨(dú)具魅力!

堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)——

立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

今年以來(lái),世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響,青島面臨著來(lái)自內(nèi)外部前所未有的壓力和挑戰(zhàn)——

國(guó)外,新冠肺炎疫情在全球蔓延,國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性增加;

國(guó)內(nèi),區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)你追我趕,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重。

面對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變,青島在變化中抓住創(chuàng)造的機(jī)會(huì),在承受中咬緊奮起的牙關(guān),全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,積極研究新情況、解決新問(wèn)題,不斷在高質(zhì)量發(fā)展上蹚新路。

項(xiàng)目決定發(fā)展,產(chǎn)業(yè)決定未來(lái)。

2021年,青島用“項(xiàng)目落地年”標(biāo)定城市發(fā)展軌道,打響項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、謀劃招引、服務(wù)保障“四大戰(zhàn)役”,用實(shí)打?qū)嵉捻?xiàng)目建設(shè)開(kāi)局落地,以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

從春節(jié)后上班第二天市委、市政府召開(kāi)全市“項(xiàng)目落地年”調(diào)度會(huì)議,鮮明樹(shù)立大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的工作導(dǎo)向,到組織三次重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng),總投資5118億元的524個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè),再到市領(lǐng)導(dǎo)頂格協(xié)調(diào)推動(dòng),帶頭走出去招引頭部企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目……青島始終牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,持續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目招引、簽約、落地、開(kāi)工、建設(shè)的強(qiáng)大攻勢(shì),抓好項(xiàng)目建設(shè)全生命周期管理,謀潛量、招增量、強(qiáng)存量、優(yōu)質(zhì)量,全市項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。

數(shù)字最有說(shuō)服力。前三季度,全市開(kāi)工在建項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到6169個(gè),同比增加486個(gè),完成投資增長(zhǎng)10.9%,兩年平均增速6.3%,均高于全國(guó)、全省。歐力士產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)總部、京東方物聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)顯示端口器件、奇瑞汽車(chē)青島基地等內(nèi)外資大項(xiàng)目落地青島,北京汽車(chē)等大項(xiàng)目加快推進(jìn),富士康高端封測(cè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的核心是產(chǎn)業(yè)。

作為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)三大核心區(qū)之一,今年以來(lái),青島把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總牽引、總抓手,把做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和“四新”經(jīng)濟(jì)作為主攻方向,著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)量升級(jí)——

制造業(yè)始終是青島的立市之本、強(qiáng)市之基。

今年以來(lái),青島堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,大力推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主業(yè)倍增,汽車(chē)、家電、軌道交通、機(jī)械裝備等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,智能家電和軌道交通裝備兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。

數(shù)據(jù)顯示,前三季度,全市規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.9%,快于規(guī)模以上工業(yè)6.6個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)10.7%,兩年平均增長(zhǎng)14.5%,繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);工業(yè)技改投資增長(zhǎng)25.9%,高于全省工業(yè)技改投資增速12.3個(gè)百分點(diǎn),增長(zhǎng)后勁十足。日前,賽迪顧問(wèn)發(fā)布2021先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市榜單,青島位居第7位,是前10位中唯一一座北方城市,這也是青島近四年來(lái)的最好位次。

“四新”經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展——

以“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”為代表的“四新”經(jīng)濟(jì),是每一座面向未來(lái)加速奔跑的城市都在大力布局的賽道。

今年以來(lái),青島堅(jiān)持突破發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì),持續(xù)壯大生物醫(yī)藥、新材料、航空航天等新興產(chǎn)業(yè),不斷培育雛鷹、瞪羚、獨(dú)角獸及專精特新、隱形冠軍企業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示,截至目前,青島已有5099家企業(yè)被認(rèn)定為市級(jí)專精特新企業(yè),190家企業(yè)入圍省專精特新企業(yè),97家企業(yè)入圍工信部專精特新“小巨人”企業(yè)。前三季度,全市在建“四新”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目總數(shù)超過(guò)3600個(gè),同比增加450個(gè);“四新”經(jīng)濟(jì)投資同比增長(zhǎng)14.2%,占全市投資比重達(dá)50.8%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)技改投資分別增長(zhǎng)14.4%、19.4%和30%。

“推動(dòng)至少20個(gè)場(chǎng)景一屏接入城市云腦”“‘一事全辦’主題式服務(wù)拓展可辦主題至200個(gè)”“推動(dòng)100戶重點(diǎn)企業(yè)和100項(xiàng)應(yīng)用場(chǎng)景賦能”……今年5月,市政府辦公廳印發(fā)《數(shù)字青島2021年行動(dòng)方案》,聚焦加快建設(shè)協(xié)同高效的數(shù)字政府、富有活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧便民的數(shù)字社會(huì)、智能融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,明確31項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),并落實(shí)到各區(qū)市和各部門(mén)。

這是青島加快推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的生動(dòng)縮影。今年以來(lái),青島堅(jiān)持把數(shù)字化建設(shè)作為戰(zhàn)略性工程,加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。工作中,堅(jiān)持把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的主要發(fā)力點(diǎn),大力實(shí)施“工賦青島”行動(dòng),新發(fā)布“工業(yè)賦能”“未來(lái)城市”場(chǎng)景1050個(gè),全市企業(yè)“兩化”融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到93.4,獲評(píng)“2021年度工賦強(qiáng)國(guó)”獎(jiǎng)。

11月19日,第一屆中國(guó)新型智慧城市建設(shè)峰會(huì)在青島召開(kāi),會(huì)上公布的2021中國(guó)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型競(jìng)爭(zhēng)力榜單中,青島排在北京、上海、深圳、廣州、杭州之后,位居全國(guó)第六名,在新型智慧城市建設(shè)、城市數(shù)字能力方面穩(wěn)居全國(guó)“第一梯隊(duì)”。

貫徹新發(fā)展理念、聚焦高質(zhì)量發(fā)展,青島還堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家高速列車(chē)技術(shù)創(chuàng)新中心、中科院海洋大科學(xué)研究中心等“國(guó)字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái),世界首套時(shí)速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)在青島成功下線,城市創(chuàng)新綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)十強(qiáng);堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路,扎實(shí)做好中央和省生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)促進(jìn)共同富裕的意見(jiàn)》,不斷探索青島共同富裕的特色路徑……

關(guān)鍵處落筆,重點(diǎn)處發(fā)力,青島“十四五”開(kāi)局之年的步伐堅(jiān)定而矯健。

堅(jiān)持用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招——

不斷深化制度創(chuàng)新,擴(kuò)大有效制度供給,努力推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放,不斷激發(fā)城市發(fā)展活力

改革是城市發(fā)展的最強(qiáng)動(dòng)力、最大元素、最活源頭。

回首青島的發(fā)展,改革創(chuàng)新始終是最強(qiáng)勁的脈動(dòng)。今年以來(lái),全市改革工作把加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、推動(dòng)改革落地見(jiàn)效擺在更加突出的位置,以全面深化改革為全市高質(zhì)量發(fā)展清障開(kāi)路,以重點(diǎn)問(wèn)題突破引領(lǐng)改革縱深推進(jìn),強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、辯證思維、創(chuàng)新意識(shí)和釘釘子精神,大力實(shí)施“十大改革突破行動(dòng)”,推出185項(xiàng)改革任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)的改革引領(lǐng)作用——

堅(jiān)決擔(dān)起先行先試的國(guó)家使命,加快推動(dòng)上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等國(guó)家級(jí)平臺(tái)的體制機(jī)制創(chuàng)新。上合示范區(qū)爭(zhēng)取國(guó)家部委27項(xiàng)政策先行先試,青島自貿(mào)片區(qū)勇?lián)?06項(xiàng)國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)。今年9月,上合示范區(qū)市民服務(wù)中心啟用,上合示范區(qū)首批承接54項(xiàng)省級(jí)權(quán)力事項(xiàng)和19項(xiàng)青島市級(jí)權(quán)力事項(xiàng),配套承接企業(yè)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)等膠州市級(jí)權(quán)力事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“省、市、市(區(qū))”三級(jí)事項(xiàng)在園區(qū)融合辦理,標(biāo)志著上合示范區(qū)“放管服”改革取得重要進(jìn)展。

堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化改革方向——

發(fā)布《青島市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案》,聚焦“辦事方便、法治公平、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、宜居宜業(yè)”四個(gè)重點(diǎn),深化政務(wù)服務(wù)流程再造,深入落實(shí)減稅降費(fèi)政策,開(kāi)展履約踐諾專項(xiàng)治理,特別是以“政務(wù)服務(wù)一件事”“城市運(yùn)行一個(gè)場(chǎng)景”為抓手,推出“不見(jiàn)面”“告知承諾”“容缺受理”“共享員工”“特事特辦”等特色服務(wù),推廣“一事全辦”“一業(yè)一證”“跨域通辦”等新模式。在今年11月全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”調(diào)查中,青島被評(píng)為營(yíng)商環(huán)境“全國(guó)十佳城市”。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)——

改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問(wèn)題中而深化。工作中,青島把能否有效解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題作為衡量改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn),奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)。如在深化功能區(qū)改革方面,建立功能區(qū)與所在區(qū)市、周邊功能區(qū)協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制,激發(fā)功能區(qū)發(fā)展活力;在國(guó)企改革方面,啟動(dòng)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜改試驗(yàn),做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)資國(guó)企;在金融綜合改革方面,隨著光大理財(cái)、興華公募、意才基金、山東港信期貨等金融機(jī)構(gòu)相繼落戶,青島成為七大類(lèi)金融牌照齊全的城市。

改革開(kāi)放永無(wú)止境。今年以來(lái),青島堅(jiān)持以世界眼光、國(guó)際視野審視開(kāi)放,以全球胸襟擁抱開(kāi)放,不斷創(chuàng)新更高水平對(duì)外開(kāi)放的體制機(jī)制,加快打造對(duì)外開(kāi)放新高地,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。1至10月份,全市外貿(mào)進(jìn)出口總值6975.6億元,同比增長(zhǎng)36.7%,占全省進(jìn)出口總值比重29.2%。其中,出口3943.8億元,增長(zhǎng)29.5%;進(jìn)口3031.8億元,增長(zhǎng)47.5%。在利用外資方面,今年1至8月份,青島實(shí)際使用外資42.9億美元,增長(zhǎng)20.4%,總量居計(jì)劃單列市第二,占全省、全國(guó)比重分別達(dá)32%、4%左右。目前,青島與80個(gè)城市建立國(guó)際友城關(guān)系,與世界229個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持貿(mào)易往來(lái),吸引170多家世界500強(qiáng)企業(yè)在青投資發(fā)展。

充分發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)——

更高水平開(kāi)放依賴更高能級(jí)的開(kāi)放平臺(tái)。上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)是中央賦予青島的國(guó)之重任,是青島推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放的最大平臺(tái)。今年以來(lái),青島高水平、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上合示范區(qū),區(qū)域物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文交流發(fā)展“四個(gè)中心”取得積極進(jìn)展,打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)邁出堅(jiān)實(shí)步伐;山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)改革紅利加快釋放,上半年完成外貿(mào)進(jìn)出口882.1億元,同比增長(zhǎng)59.3%,目前共聚集世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目百余個(gè),獲評(píng)“中國(guó)十大最具投資價(jià)值園區(qū)”。

充分發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用——

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是黨中央著眼全國(guó)發(fā)展大局作出的重大戰(zhàn)略部署。在黨的十九屆六中全會(huì)召開(kāi)前夕,習(xí)近平總書(shū)記親臨山東,實(shí)地了解黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展情況,主持召開(kāi)工作部署會(huì)議,對(duì)推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求。今年以來(lái),青島積極融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,印發(fā)實(shí)施膠東經(jīng)濟(jì)圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃,牽頭建立“3+N”工作機(jī)制,加快建設(shè)萊西—萊陽(yáng)一體化發(fā)展先行區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)。同時(shí),圍繞加快構(gòu)建東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放格局,青島加快建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市,全市海港貨物和集裝箱吞吐量持續(xù)增長(zhǎng),青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng),全國(guó)首批、全省唯一航空物流超級(jí)貨站項(xiàng)目獲批,青島沿黃流域“出?？凇弊饔酶油怀?。

搭建鏈接全球的開(kāi)放平臺(tái)——

開(kāi)放的本質(zhì)就是在更大的市場(chǎng)空間里配置資源,通過(guò)在全球?qū)ふ屹Y源、尋找合作者,引進(jìn)新的發(fā)展元素,組成新的組合。今年以來(lái),青島成功舉辦博鰲亞洲論壇全球健康論壇第二屆大會(huì)、第二屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、第二屆“一帶一路”能源部長(zhǎng)會(huì)議等重大活動(dòng),推動(dòng)全世界的人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流在青島集聚耦合,青島城市知名度和國(guó)際影響力大幅提升。同時(shí),緊抓RCEP生效契機(jī),印發(fā)《落實(shí)<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>先期行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,制定6個(gè)方面21條政策措施,加快建設(shè)RCEP地方經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū),持續(xù)深化與東盟國(guó)家航運(yùn)物流、大宗貿(mào)易等領(lǐng)域合作,不斷鞏固擴(kuò)大雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)良好勢(shì)頭。

隨著青島深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的一系列務(wù)實(shí)舉措落地,國(guó)內(nèi)外的投資者們感受到青島的巨大變化和滿滿誠(chéng)意,選擇與這座城市一起奮斗、共同成長(zhǎng)?！爸袊?guó)已發(fā)展成希杰集團(tuán)非常重要的海外市場(chǎng),青島則是通往中國(guó)腹地的‘必經(jīng)之路’,這也是將青島設(shè)立為中國(guó)總部的重要推動(dòng)力,我們決定要積極把握住機(jī)遇,與這座城市共同發(fā)展。”韓國(guó)希杰集團(tuán)食品中國(guó)區(qū)董事長(zhǎng)金炳圭說(shuō)。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想——

牢記“江山就是人民,人民就是江山”,大力發(fā)展民生事業(yè),持續(xù)增進(jìn)民生福祉,不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往

人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。

今年以來(lái),青島堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想,從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題著手,深入開(kāi)展民生領(lǐng)域十大攻堅(jiān)行動(dòng),著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

良好的城市品質(zhì)就是市民最普惠的民生福祉。

今年4月,市委、市政府召開(kāi)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市動(dòng)員部署會(huì),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“辦好一次會(huì),搞活一座城”、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的重要指示要求。全市上下以創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市為抓手,高水平、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,不斷優(yōu)化城市布局、完善城市功能、塑造城市特色、提升城市品質(zhì),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平宜居宜業(yè)。

10月9日,市委、市政府召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市提升城市品質(zhì)工作推進(jìn)會(huì)議;11月28日市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議,研究審議《城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》;12月2日舉行青島市部分城建項(xiàng)目開(kāi)工暨啟用儀式,再次吹響了青島城市更新和城市建設(shè)的沖鋒號(hào)角。

聚焦群眾出行更加順心——

青島著力解決“堵”的問(wèn)題,加快城市路網(wǎng)建設(shè),濟(jì)青高鐵等一批重大項(xiàng)目建成通車(chē),地鐵運(yùn)營(yíng)里程持續(xù)增長(zhǎng),滾動(dòng)推進(jìn)市政道路整治提升,全力推進(jìn)15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及30條未貫通道路打通工程,城市出行“動(dòng)脈”日益暢通。

30條未貫通道路打通工程目前已全部開(kāi)工建設(shè),累計(jì)通車(chē)21條;對(duì)老城區(qū)162處開(kāi)放式小區(qū)實(shí)行交通“微循環(huán)”調(diào)流,對(duì)160余條道路、600余處路口實(shí)施精細(xì)化交通組織,建城區(qū)整體路網(wǎng)平均速度提高9%;國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于青島市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2021-2026年)的批復(fù)》,原則同意青島市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃;青島地鐵1號(hào)線南段進(jìn)入試運(yùn)行階段,按照計(jì)劃,2022年春節(jié)前夕,地鐵1號(hào)線南段可載客運(yùn)行,屆時(shí)將接入已開(kāi)通初期運(yùn)營(yíng)的1號(hào)線北段(青島北站至東郭莊站),形成全長(zhǎng)60公里、貫通青島五城區(qū)、跨海連接?xùn)|西兩岸的一條城市軌道交通“主動(dòng)脈”;全年計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)37個(gè)公共停車(chē)場(chǎng),目前32個(gè)停車(chē)場(chǎng)主體已完成,新增泊位約1.7萬(wàn)個(gè);今年7月起開(kāi)始向社會(huì)開(kāi)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位專用停車(chē)設(shè)施,目前已陸續(xù)開(kāi)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)184個(gè),泊位12500余個(gè)……

聚焦群眾居住更加暖心——

住有宜居,是百姓的樸素愿望。青島今年計(jì)劃開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)216個(gè),目前已全部開(kāi)工,改造面積601萬(wàn)平方米,惠及居民7.3萬(wàn)戶。在棚戶區(qū)改造方面,今年全市計(jì)劃啟動(dòng)棚改1.27萬(wàn)套(戶),經(jīng)市、區(qū)兩級(jí)政府共同努力,截至11月,全市已啟動(dòng)棚改1.4萬(wàn)套(戶),占年計(jì)劃的110%,超額完成年度任務(wù)。

青島持續(xù)整治“亂”的現(xiàn)象,也是讓市民居住更加暖心的重要一環(huán)。違建是市民普遍關(guān)注、直接影響城市品質(zhì)改善提升的頑疾。工作中,各級(jí)各部門(mén)突出抓好重點(diǎn)地段、住宅小區(qū)內(nèi)、城鄉(xiāng)接合部、影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)的違建治理。今年以來(lái),全市已累計(jì)拆除各類(lèi)違法建設(shè)460萬(wàn)平方米,共清理亂貼亂畫(huà)“小廣告”75萬(wàn)處,整治規(guī)范亂堆亂放、亂擺亂賣(mài)、亂圈亂占、不文明養(yǎng)犬等問(wèn)題40萬(wàn)處,重點(diǎn)區(qū)域露天燒烤基本清零,城市主次干道、重點(diǎn)區(qū)域市容秩序明顯提升,背街小巷、老舊樓院環(huán)境面貌明顯改善。

聚焦群眾生活更加舒心——

青島扎實(shí)做好“美”的文章,進(jìn)一步優(yōu)化配置科教文衛(wèi)等公共資源,完善便民服務(wù)功能,加快打造“一刻鐘便民生活圈”。

占地2500平方米的新安路社區(qū)廣場(chǎng)以往由于基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重,無(wú)法滿足居民日常使用需求。相關(guān)部門(mén)從場(chǎng)地現(xiàn)狀和居民使用訴求出發(fā),保留場(chǎng)所肌理,優(yōu)化空間布局,增設(shè)樹(shù)池、座椅、兒童游樂(lè)器械,同時(shí)設(shè)置廣場(chǎng)舞空間、暖陽(yáng)廣場(chǎng)、童趣空間,受到周邊居民們的歡迎……這是青島今年實(shí)施的25處城市微更新項(xiàng)目之一。目前,25處城市微更新項(xiàng)目均已完工,通過(guò)對(duì)城市品質(zhì)不高、長(zhǎng)期閑置、利用不足、功能不優(yōu)的微型公共空間和老舊建筑進(jìn)行改造提升,青島進(jìn)一步推動(dòng)了城市存量空間的活化與利用。

公園城市是“人、城、境、業(yè)”高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化城市形態(tài)。當(dāng)下的青島,正加快建設(shè)公園城市,開(kāi)展山頭公園整治工作,打造和提升郊野公園、口袋公園,為市民提供了越來(lái)越多的生態(tài)休閑空間。截至目前,列入整治計(jì)劃的60個(gè)山頭公園已開(kāi)工53個(gè),總投資約34.7億元;建設(shè)完成33個(gè)口袋公園,同時(shí)增強(qiáng)市民游園的便利性,讓生活工作在城區(qū)的人出門(mén)就能遇見(jiàn)“美好”。

人民城市人民建,人民城市為人民。青島堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,全面織密教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社會(huì)救助的“民生網(wǎng)”。1至10月份,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)33.07萬(wàn)人,完成全年任務(wù)目標(biāo)的94.5%。截至11月上旬,2021年10件32項(xiàng)市辦實(shí)事總體進(jìn)展順利,其中,打造職工服務(wù)設(shè)施、中小學(xué)幼兒園建設(shè)、智慧交通設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)等24項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。此外,今年10月,全市40處農(nóng)村鎮(zhèn)級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心集中開(kāi)業(yè),青島成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋的城市。

堅(jiān)持黨要管黨全面從嚴(yán)治黨——

堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展

黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。

今年以來(lái),青島堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺(jué),堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),以堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求在青島落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

一切向前走,都不能忘記走過(guò)的路;走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來(lái),也不能忘記走過(guò)的過(guò)去,不能忘記為什么出發(fā)。黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái),全市上下堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,緊緊圍繞學(xué)史明禮、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,抓實(shí)抓牢專題學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)、宣傳宣講等重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí),以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

政治路線確定之后,干部就是決定的因素。

立足建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍,青島認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線和新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),鮮明樹(shù)立實(shí)踐實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向,堅(jiān)持以干成事論英雄、以解決實(shí)際問(wèn)題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績(jī),扎實(shí)開(kāi)展好區(qū)(市)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,源源不斷培養(yǎng)選拔信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部。

今年以來(lái),按照中央部署和省委、市委要求,青島市各級(jí)黨組織高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作,圓滿完成了811個(gè)村、446個(gè)“村改居”社區(qū)、815個(gè)城市社區(qū)的“兩委”換屆工作。通過(guò)換屆,村(社區(qū))“兩委”干部質(zhì)量明顯提升,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。村(社區(qū))黨組織書(shū)記“一肩挑”比例大幅提升,村、社區(qū)黨組織書(shū)記平均年齡分別比上屆下降7.25歲、8.15歲,大專以上學(xué)歷分別比上屆提高56.4%、15.5%。一大批黨性強(qiáng)、作風(fēng)正,想干事、真干事、干成事的優(yōu)秀黨員進(jìn)入黨組織書(shū)記隊(duì)伍,真正選出了好“頭雁”,配出了好班子,換出了好風(fēng)氣。

推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化,有助于優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu),保持干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和旺盛的生命力。今年以來(lái),青島持續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化,面向全市集中遴選150名處級(jí)年輕干部。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為干事者撐腰,截至10月底,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)容錯(cuò)免責(zé)10起14人,同比增長(zhǎng)56%;公開(kāi)澄清不實(shí)舉報(bào)160次176起,同比增長(zhǎng)552%。

“非常之時(shí)”需要“非常之人”。為提高干部市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化、開(kāi)放型的素質(zhì)和能力,今年以來(lái),青島持續(xù)選派干部到深圳體悟?qū)嵱?xùn)、到上海專業(yè)實(shí)訓(xùn),用心體悟深圳、上海開(kāi)放創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)理,不斷轉(zhuǎn)化為建設(shè)青島、比學(xué)趕超的決心和本領(lǐng)。

人才是城市最大的動(dòng)能,是城市發(fā)展最深厚的底蘊(yùn)。青島將人才發(fā)展與城市戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)布局同步推進(jìn)、深度融合,通過(guò)不斷強(qiáng)化人才招引力度,壯大人才隊(duì)伍,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),讓廣大人才在青春之島涌動(dòng)澎湃活力。截至目前,全市人才總量突破240萬(wàn)人,較“十三五”初期增長(zhǎng)50%以上;國(guó)家級(jí)高層次人才、省泰山系列人才均占全省三分之一左右、居全省首位。

以博士后為例,截至2021年7月底,青島市共設(shè)立各級(jí)博士后平臺(tái)169家,其中博士后科研流動(dòng)站66家、博士后科研工作站52家(含7個(gè)分站)、省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地22家、市博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地29家,形成了國(guó)家、省、市三級(jí)博士后招收培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)體系;累計(jì)博士后進(jìn)站5100余人,全市在站博士后累計(jì)研發(fā)項(xiàng)目超過(guò)2000個(gè),創(chuàng)造產(chǎn)值在100億元以上,出站的2400余人中選擇留青的有1900多人,留青率超過(guò)76%。智聯(lián)招聘與“澤平宏觀”課題組聯(lián)合推出的報(bào)告《中國(guó)城市人才吸引力排名:2021》顯示,最具人才吸引力城市百?gòu)?qiáng)榜上,青島位居第13位,比去年上升3個(gè)位次。

做好各方面工作,必須有良好的政治生態(tài)。今年以來(lái),青島把政治建設(shè)擺在首位,推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,持之以恒糾治“四風(fēng)”,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。今年前三季度,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)3060件次,處置問(wèn)題線索4957件,談話函詢652件次,立案3221件,處分3054人(其中黨紀(jì)處分2942人)。處分廳局級(jí)干部7人,縣處級(jí)干部187人,鄉(xiāng)科級(jí)干部234人,一般干部250人,農(nóng)村、企業(yè)等其他人員2376人。

一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果,一切偉大事業(yè)都需要在繼往開(kāi)來(lái)中推進(jìn)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程已經(jīng)開(kāi)啟,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的號(hào)角已經(jīng)吹響,擺在我們面前的使命更光榮、任務(wù)更艱巨、工作更偉大。全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo),保持“事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪”的精神狀態(tài),埋頭苦干、勇毅前行,加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市,努力推動(dòng)青島各項(xiàng)工作勇當(dāng)龍頭、爭(zhēng)先進(jìn)位,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)青島力量,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!(青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?劉成龍)