編者按

站在歷史交匯點上，所做的每一個選擇，踏出的每一步，都將決定一個城市的前途命運。

歷史特殊的維度，決定了不平凡的開始。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年。站在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的關(guān)鍵節(jié)點之上，青島步履鏗鏘邁上新的筑夢之旅。

“總書記有號令、中央有部署，青島見行動。”一年來，青島牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對青島工作的重要指示要求，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，全面落實省委“六個一”發(fā)展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務(wù)，銳意改革、開拓進取，知重負重、攻堅克難，拉高標(biāo)桿、事爭一流，堅持實踐實干實績，在更高水平上“搞活一座城”，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市，勇當(dāng)龍頭走在前，爭先進位譜新篇，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)良好開局，城市更加充滿活力、富有實力、獨具魅力。

活力之城應(yīng)該具備怎樣的特質(zhì)？青島如何激活活力因子、如何構(gòu)建活力體系？如何塑造城市核心競爭力？城市硬實力和軟實力如何實現(xiàn)雙輪驅(qū)動？如何打造近悅遠來的魅力之城？年終歲尾，青島日報推出這組特別報道，分別從活力、實力、魅力三個維度進行觀察解讀，全方位記錄展示青島一年來的前行足跡，深度解析開創(chuàng)新局面的“青島密碼”。

2021年終特稿①

“活力因子”充分激活，“活力體系”加快構(gòu)建，“活力生態(tài)”愈發(fā)豐盈，“活力指數(shù)”不斷提升——

活力青島：一座城“生機勃發(fā)”

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。活力，是一個國家繁榮發(fā)展的標(biāo)志，城市的活力是城市的生命力、成長力和內(nèi)生動力。

開放、創(chuàng)新、改革、關(guān)鍵人，是青島的源頭活水。今年以來，青島堅持創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，推進更高水平開放；打造一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，憑借知重負重的膽氣、攻堅克難的勇氣、事爭一流的銳氣，不斷戰(zhàn)勝發(fā)展道路上的“攔路虎”，開創(chuàng)干事創(chuàng)業(yè)新局面。

青島的“活力因子”被充分激活，“活力體系”加快構(gòu)建，“活力生態(tài)”愈發(fā)豐盈，“活力指數(shù)”不斷提升——一座生機勃勃的活力之城款款走來。

開放，始終立于前沿

開放是發(fā)展進步的必由之路。要贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來，必須順應(yīng)經(jīng)濟全球化，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略。

吃“開放飯”成長起來的青島，歷來是對外開放的前沿與窗口，是對外開放堅定的實踐者、受益者。對外開放是青島經(jīng)濟社會發(fā)展始終保持動力、活力的重要源泉。

今年以來，青島圍繞打造國內(nèi)大循環(huán)重要支點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，外貿(mào)外資突破發(fā)展，對外開放能級顯著提升，在國家對外開放格局中的作用、角色不斷凸顯。

作為一座開放成就的城市，外貿(mào)在青島經(jīng)濟發(fā)展中扮演著“關(guān)鍵先生”的角色。今年以來，青島外貿(mào)逆市上揚，表現(xiàn)相當(dāng)“穩(wěn)健”，為經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)注入活力。

10月20日，《中國海關(guān)》雜志發(fā)布了由海關(guān)總署評選的中國外貿(mào)百強城市榜單，共有297座城市納入外貿(mào)競爭力分析，青島排名全國第十一位、山東省首位、北方城市第三位，實力彰顯。

今年以來，青島外貿(mào)逆市上揚，不斷刷新歷史。

1－11月份，青島實現(xiàn)貨物進出口7734．3億元，增長35．7％，首次突破7000億元大關(guān)，增速高于全國、全省13．7、1．1個百分點，進出口增速、出口增速和進口增速均居計劃單列市第一位。有望在全年突破8000億元，在青島外貿(mào)歷史上首次實現(xiàn)一年跨越兩個千億元臺階的突破。其背后是青島貿(mào)易主體、市場活力、實力的不斷提升。今年，青島新增進出口企業(yè)1051家，拉動進出口增長17個百分點，全市有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)突破2．1萬家。青島的國際貿(mào)易“朋友圈”不斷擴大，有進出口業(yè)務(wù)往來的國家（地區(qū)）增加到228個。

活力四射的青島，正在成為投資的熱土。今年以來，全市新簽約5億元以上重點項目246個，開工運營率61％。其中，新引進世界500強投資項目20個，世界500強企業(yè)投資項目累計達到367個。今年全省認定5家跨國公司地區(qū)總部中青島占4家。

開放的本質(zhì)，就是在更大的市場空間中配置資源。青島國家戰(zhàn)略疊加，匯聚了多個高水平的對外開放平臺。這些平臺已經(jīng)成為青島，乃至山東、全國匯聚、配置全球要素的“流量入口”。

7月15日至16日，第二屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會舉行。峰會釋放出中國堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放的決心和信心，成為中國擴大對外開放的重要平臺。而“舞臺中央”的青島，又一次成了“宣示地”，又一次站在了中國推動更高水平對外開放的最前沿。

今年以來，青島高水平、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上合示范區(qū)，區(qū)域物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文交流發(fā)展“四個中心”取得積極進展，打造“一帶一路”國際合作新平臺邁出堅實步伐。山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)大膽試、大膽闖、自主改，承擔(dān)106項國家試點任務(wù)，充分發(fā)揮出全面深化改革和擴大開放的“試驗田”作用。

眼下，面對RCEP即將生效的新機遇，青島方方面面正在提前研判、主動對接，圍繞深化與RCEP成員國開放合作開展了一系列積極探索實踐，穩(wěn)妥推進重大政策措施試點，努力形成更多制度創(chuàng)新成果，加快打造貿(mào)易便利、服務(wù)開放、投資自由、監(jiān)管安全高效、輻射帶動作用強的RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范城市。

開放是青島的最大優(yōu)勢，是青島的底色和城市基因。青島對外開放能級的提升，為城市經(jīng)濟發(fā)展、活力增強起到了重要作用。

創(chuàng)新，第一動力“給力”

創(chuàng)新是時代發(fā)展永恒的主題，是第一動力，創(chuàng)新發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然選擇。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新是其中一個關(guān)鍵變量。要于危機中育先機、于變局中開新局，必須向科技創(chuàng)新要答案。

一個城市，經(jīng)濟體量再大，沒有科技引領(lǐng)的能力，也成不了一流城市。誰站在了科技創(chuàng)新的潮頭，誰就占得了先機。

今年以來，青島全力搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，在營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、提升科技服務(wù)水平等方面再加碼，不斷強化科技企業(yè)創(chuàng)新主體地位、完善技術(shù)創(chuàng)新體系、布局未來產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新引領(lǐng)力不斷增強，成為青島的活力源泉。

富士康半導(dǎo)體高端封測項目在青島投產(chǎn)

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，科技型企業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量，是一座城市的創(chuàng)新力的主要表征。

今年以來，青島有7批共計6306家企業(yè)通過評價，同比增長19％以上，數(shù)量居全省首位。預(yù)計今年高企總數(shù)將突破5400家，增長23％以上。年內(nèi)新增上市高企9家，上市高企總數(shù)已達36家。40家企業(yè)上榜2021年度山東省科技領(lǐng)軍企業(yè)名單，數(shù)量位列全省第一，其中排名前十的企業(yè)中有4家青島企業(yè)，彰顯了青島頭部科技企業(yè)的絕對實力。

這些“創(chuàng)字號”企業(yè)，勇立科技創(chuàng)新的潮頭，敢想敢為，成為青島科技創(chuàng)新最強有力的“生力軍”，不斷為城市打開新的“想象空間”。

時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)在青島下線

由中國中車承擔(dān)研制、具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的我國時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)在青島成功下線，這是世界首套設(shè)計時速達600公里的高速磁浮交通系統(tǒng)，“貼地飛行”標(biāo)志著我國掌握了高速磁浮成套技術(shù)和工程化能力；

青島即發(fā)集團研發(fā)的超臨界二氧化碳無水染色產(chǎn)業(yè)化技術(shù)具備不用水、不用化學(xué)助劑、無污水排放等優(yōu)點，被中國紡織工業(yè)聯(lián)合會定義為新中國成立以來紡織行業(yè)十大顛覆性技術(shù)之一；

國家橡膠與輪胎工程技術(shù)研究中心首創(chuàng)的新型化學(xué)煉膠技術(shù)制備的“液體黃金”橡膠復(fù)合材料打破輪胎行業(yè)滾動阻力、耐磨性和抗?jié)窕圆荒芡瑫r兼得的“魔鬼三角”定律，被業(yè)內(nèi)譽為橡膠輪胎領(lǐng)域“第四個里程碑”式原始創(chuàng)新技術(shù)；

……

科技創(chuàng)新原本就是青島的一塊“長板”，今年以來，在各方努力下，建機制、育生態(tài)，長板愈長，不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展注入活力。青島科創(chuàng)頻頻迎來“高光時刻”——

12月10日，10項影響社會、改變生活的顛覆性技術(shù)、前哨科技和場景美學(xué)類創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)布，其中有4件來自青島企業(yè)，集中展示了青島企業(yè)推進自主創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展成果。

11月24日，《2021中國城市科創(chuàng)實力調(diào)研報告》發(fā)布，青島位列“科創(chuàng)領(lǐng)軍城市”全國前十名，再次進入全國科創(chuàng)城市排名“第一梯隊”。

11月3日，2020年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會舉行，青島12個項目榮獲2020年度國家科學(xué)技術(shù)獎，體現(xiàn)了青島特色產(chǎn)業(yè)的前沿水平，凸顯了青島企業(yè)科技創(chuàng)新的實力。

11月2日，《中國城市競爭力報告No．19：超大、特大城市：健康基準(zhǔn)與理想標(biāo)桿》發(fā)布，和去年相比，青島排名上升5位，至第10位，進入全國科技創(chuàng)新競爭力排名的“頭部梯隊”。

10月26日，2021世界海洋科技大會發(fā)布海洋科技指數(shù)，青島蟬聯(lián)中國大陸海洋科技指數(shù)第一名，在全球海洋科技指數(shù)中以93．195分繼續(xù)保持第2位，僅次于洛杉磯。

海洋試點國家實驗室

10月21日至27日，國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展在北京展覽館舉行。青島作為全國78個創(chuàng)新型城市中僅有3個代表之一參展，充分展現(xiàn)了島城在前沿科技、顛覆性創(chuàng)新等領(lǐng)域取得的顯著成績。

9月20日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）在日內(nèi)瓦發(fā)布《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》，在全球“最佳科技集群”排名中，青島位列全國第10名、全球第53名。

……

青島科技創(chuàng)新實力不斷增強，創(chuàng)新活力不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展引擎轟鳴。

改革，蹚出“新天地”

改革是城市創(chuàng)新發(fā)展的最強動力、最大元素、最活源頭。

青島堅持把改革作為所有工作的方法論，強化改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，在工作中找問題、在改革上找出路，以改革“沖擊鉆”，在更高層面、更寬領(lǐng)域、更深層次上“搞活一座城”。

當(dāng)前，改革進入“深水區(qū)”，青島把更多精力聚焦到改革的重點難點問題上來，聚焦“關(guān)鍵穴位”，奮力推進重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅突破，以全面深化改革為全市高質(zhì)量發(fā)展清障開路，以重點問題突破引領(lǐng)改革縱深推進，大力實施“十大改革突破行動”，推出185項改革任務(wù)，進一步增強了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

充分發(fā)揮國家級開放平臺的改革引領(lǐng)作用。堅決擔(dān)起先行先試的國家使命，加快推動上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)等國家級平臺的體制機制創(chuàng)新。上合示范區(qū)爭取國家部委27項政策先行先試；青島自貿(mào)片區(qū)勇?lián)?06項國家試點任務(wù)，總結(jié)形成143個創(chuàng)新案例，獲評“中國十大最具投資價值園區(qū)”。

以改革為引領(lǐng)，上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)大膽試、大膽闖、自主改，已經(jīng)成為青島乃至山東最為“活躍”的區(qū)域，已經(jīng)成為改革的重地、開放的高地，以及敢為人先謀發(fā)展、再立潮頭創(chuàng)奇跡的先手棋。

堅持市場化法治化改革方向。聚焦“辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業(yè)”四個重點，深化政務(wù)服務(wù)流程再造，深入落實減稅降費政策，推出“不見面”“告知承諾”“容缺受理”“特事特辦”等特色服務(wù)，推廣“一事全辦”“一業(yè)一證”等新模式，為市場主體培植了良好的生存土壤。截至今年10月，青島實有民營市場主體189．5萬戶，同比增長9．8％，發(fā)展信心和活力不斷增強。

深化重點領(lǐng)域改革攻堅。青島把能否有效解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題作為衡量改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，奔著問題去、盯著問題改，加快推進重點領(lǐng)域改革攻堅。

在深化功能區(qū)改革方面，建立功能區(qū)與所在區(qū)市、周邊功能區(qū)協(xié)同發(fā)展工作機制，激發(fā)功能區(qū)發(fā)展活力。效果立竿見影。今年前三季度，全市24個各類功能區(qū)增加值5357．5億元，同比增長20．7％，經(jīng)濟總量占全市“半壁江山”。

在國企改革方面，啟動區(qū)域性國資國企綜改試驗，做強做優(yōu)做大國資國企。1－10月份，市屬企業(yè)資產(chǎn)總額達到2．8萬億元，同比增長14．1％，實現(xiàn)營業(yè)收入5773．2億元，利潤總額458．7億元，分別同比增長26．2％、14．4％，發(fā)展勢頭強勁。

在金融綜合改革方面，加快探索金融創(chuàng)新，獲批成為全國首批養(yǎng)老理財產(chǎn)品試點城市，全國首單濕地碳匯貸、全省首筆碳中和貸款、全市首筆貿(mào)易外匯收支便利化試點業(yè)務(wù)成功落地，青島成為七大類金融牌照齊全的城市。前三季度，金融業(yè)實現(xiàn)稅收178．2億元，占全市稅收比重超過十分之一；年內(nèi)新增上市公司15家，居全國副省級城市第三位、北方城市第二位。

當(dāng)前，青島正積極發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，聚焦國家賦予青島的重大改革任務(wù)、重大改革事項、重大改革試點，系統(tǒng)性整體性協(xié)同性推動改革，努力推出一批創(chuàng)新舉措、突破一批瓶頸難題、打造一批改革亮點，在推動城市高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理上蹚出新路，為城市永續(xù)發(fā)展注入強勁活力，為全國改革開放大局作出應(yīng)有貢獻。

搞活人這個核心要素

所有的事業(yè)，人都是核心要素?！案慊钜蛔恰毕纫慊睢瓣P(guān)鍵的人”。

今年以來，青島深入落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立實踐實干實績鮮明導(dǎo)向，源源不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)洹⒅艺\干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部。

選優(yōu)配強“領(lǐng)頭雁”，樹立“以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績”的實踐實干實績鮮明導(dǎo)向。

廣大黨員干部進一步加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于斗爭，以知重負重的膽氣、攻堅克難的勇氣、事爭一流的銳氣，提高站位、拉高標(biāo)桿、拓寬視野，聚焦建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市目標(biāo)，保持“事爭一流、唯旗是奪”的工作狀態(tài)，努力在全省勇當(dāng)龍頭、在全國爭先進位，努力開創(chuàng)青島高質(zhì)量發(fā)展新局面。

溫室里長不出參天大樹，懈怠者干不成宏圖偉業(yè)。青島堅持在火熱一線、吃勁崗位錘煉高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，廣大黨員干部在經(jīng)風(fēng)雨、見世面中長才干、壯筋骨，練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。今年2月，市派第一輪鄉(xiāng)村振興工作隊任期結(jié)束后，市委組織部繼續(xù)抽調(diào)120名干部，組建20個市派第二輪鄉(xiāng)村振興工作隊，派駐平度市、萊西市20個經(jīng)濟相對薄弱的鎮(zhèn)街、120個新村，工作隊成員兼任幫扶村第一書記。

選派干部赴先進地區(qū)體悟?qū)嵱?xùn)，是青島著眼長遠作出的重要部署、創(chuàng)新之舉，對提升干部隊伍能力素質(zhì)，助推青島創(chuàng)新改革，擴大城市影響力起到了積極作用。兩年來，青島已選派7批次1007名干部赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)，5批次594名干部赴上海專業(yè)實訓(xùn)。作為“取經(jīng)人”，他們放下身份、換位思考，掛起職務(wù)、當(dāng)起職員，觸摸深圳創(chuàng)新之脈，感悟上海發(fā)展之魂，市場化、法治化意識持續(xù)增強，淬煉了建設(shè)青島的真本領(lǐng)、硬功夫。

一切為了人民、一切依靠人民。1000多萬青島市民是青島能夠取得今天的成績、敢于追逐更大夢想的堅強后盾。青島創(chuàng)新開展“三我”活動、“三民”活動、“愛青島，讓青島更美好”活動、“傾聽與商量”協(xié)商工作、“建言青島美美與共”我為青島發(fā)展建言獻策工作等，聽取來自人民群眾的呼聲，深化政民之間的有效互動，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，贏得市民信任、得到市民支持，凝聚了廣泛共識，團結(jié)了廣泛力量，擴大了城市“夢之隊”的向心力、戰(zhàn)斗力。

遵循“活力邏輯”，構(gòu)筑“活力體系”，激活“活力因子”！找到“活力密碼”的青島，正展現(xiàn)出良好的成長性，一個愈發(fā)令人向往的城市愿景正在徐徐展開。（青島日報／觀海新聞記者 沈俊霖）