身處“造芯”賽道的青島，正醞釀出臺推動集成電路提速發(fā)展的新政策。

日前，青島市工業(yè)和信息化局發(fā)布通告，對《青島市加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（征求意見稿）》（簡稱《若干政策》）征求社會公眾意見。

《若干政策》行文簡潔明了，措施切中穴位，施策精準(zhǔn)：

包括支持設(shè)計工具購買、支持產(chǎn)品研發(fā)流片、支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、鼓勵產(chǎn)品推廣應(yīng)用、支持公共服務(wù)平臺建設(shè)、支持企業(yè)規(guī)?；l(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)集聚、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、鼓勵創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)加大對集成電路企業(yè)投資、支持企業(yè)上市融資等十條措施。

從技術(shù)創(chuàng)新到企業(yè)做大做強(qiáng)，從項目招引到平臺搭建，從人才集聚到投融資，十條措施條條都是“真金白銀”——

給予設(shè)計企業(yè)年度最高500萬元補(bǔ)貼；給予項目最高500萬元支持；給予企業(yè)最高500萬元的一次性獎勵；給予全職引進(jìn)的頂尖人才（團(tuán)隊）500萬元安家費；給予每家創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)每年累計獎勵金額最高500萬元……

這將是青島出臺的首個面向集成電路產(chǎn)業(yè)的專項政策，具有風(fēng)向標(biāo)意義。

以芯片為代表的集成電路也被稱為“工業(yè)糧食”，是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心，是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、突破“卡脖子”的關(guān)鍵，也是城市間產(chǎn)業(yè)競速的新賽道。

經(jīng)過努力，青島在這一賽道上頗有斬獲。尤其是，隨著芯恩（青島）集成電路、富士康半導(dǎo)體高端封測等一批重大項目落地，青島集成電路產(chǎn)業(yè)迎來加速發(fā)展期。

一份青島集成電路產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀資料顯示，截至目前，全市集成電路產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)共111家，已落戶項目涵蓋設(shè)計、制造、封測、材料等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成，集群規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

山東省發(fā)改委日前發(fā)布“山東省第二批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單”，青島集成電路產(chǎn)業(yè)集群上榜。

青島還樹立了更高遠(yuǎn)的目標(biāo)。根據(jù)《青島市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，青島將實施集成電路“強(qiáng)芯”工程，打造中國北方集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

集成電路產(chǎn)業(yè)具有投資大、風(fēng)險高、培育周期長等特點。為鼓勵集成電路技術(shù)創(chuàng)新，國務(wù)院先后出臺相關(guān)鼓勵政策和科技計劃，推動國內(nèi)自主集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

青島要搶抓機(jī)遇，打造中國北方集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，很關(guān)鍵的一點，就是用好“有形的手”，尤其是發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，為集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入信心和支撐。

即將出臺的《若干政策》就是一個有力的政策工具包，更為重要的是，此舉向外界釋放了青島加碼集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極信號。

01，市場、政策“雙輪驅(qū)動”的“芯時代”正在到來

集成電路產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是電子信息產(chǎn)業(yè)的核心。

集成電路產(chǎn)業(yè)鏈主要包括設(shè)計、晶圓制造、封裝測試環(huán)節(jié)，以及設(shè)計工具軟件、材料、設(shè)備等配套產(chǎn)業(yè)。

在萬物互聯(lián)時代，從手機(jī)、高鐵、機(jī)器人等硬件終端到物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)領(lǐng)域，都離不開集成電路。2020年全球半導(dǎo)體行業(yè)銷售收入4390億美元。

中國已經(jīng)成為全球最大的集成電路消費市場，2020年集成電路進(jìn)口額達(dá)3479．6億美元，市場規(guī)模逼近萬億。

市場需求帶動全球產(chǎn)能中心逐步向中國轉(zhuǎn)移，帶動了半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈上下游規(guī)模和技術(shù)水平的提高。

據(jù)中國信通院最新發(fā)布的報告顯示，2021年我國電子信息制造業(yè)生產(chǎn)、投資均保持高速增長。其中，集成電路表現(xiàn)突出，產(chǎn)量達(dá)到3594．3億塊，同比增長33．3％。

當(dāng)前，傳統(tǒng)半導(dǎo)體企業(yè)圍繞汽車、通信、物聯(lián)網(wǎng)、AI等新興產(chǎn)業(yè)方向積極布局，通信、消費電子、汽車、工業(yè)和醫(yī)療系統(tǒng)等新興應(yīng)用的快速增長，將為集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持久動力、開辟新的巨大空間。

業(yè)內(nèi)預(yù)測，“十四五”時期集成電路市場規(guī)模將保持高速增長，2025年中國集成電路銷售額將突破2萬億。

黨的十九大報告指出，要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合。

國家“十四五”規(guī)劃綱要把集成電路與人工智能、量子信息、生命科學(xué)等作為強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量的前沿領(lǐng)域，要求實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。

國家政策導(dǎo)向明確，地方政府積極響應(yīng)，加碼布局。

上海提出，增強(qiáng)集成電路產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)長三角產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，逐步形成綜合性集成電路產(chǎn)業(yè)集群，帶動全國集成電路產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；

深圳提出，建設(shè)世界級新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地；

無錫提出，要提升集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，到2025年全市集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到2000億元。

青島高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)，將其作為發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的三大突破口之一。2021年9月發(fā)布的《青島市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，青島將實施集成電路“強(qiáng)芯”工程，構(gòu)建集成電路設(shè)計、制造、封測、裝備、材料產(chǎn)業(yè)鏈，打造中國北方集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

02，青島“芯”格局初步形成

不入局，就出局。躋身高手如云、賽況膠著的集成電路賽道，是青島主動把握戰(zhàn)略機(jī)遇，推動產(chǎn)業(yè)迭代升級的必然選擇。

以工業(yè)立市的青島，曾面臨“缺芯少面”的不利局面，這很大程度上是因為青島沒能抓住信息化、消費互聯(lián)網(wǎng)那幾波浪潮，導(dǎo)致制造業(yè)層級不夠高、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。

找準(zhǔn)癥結(jié)后，青島奮起直追。2017年，青島開始布局半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。2019年，青島把新一代信息技術(shù)“振芯鑄魂”作為“制造強(qiáng)市”的重要引擎，奮力建設(shè)國家級集成電路產(chǎn)業(yè)基地。

依托巨大的應(yīng)用市場優(yōu)勢，堅持特色化、差異化的發(fā)展路徑，青島的集成電路產(chǎn)業(yè)以肉眼可見的速度拔節(jié)生長。

剛剛過去的2021年是青島集成電路產(chǎn)業(yè)的豐收年：

富士康半導(dǎo)體高端封測項目正式投產(chǎn)；芯恩（青島）集成電路有限公司8寸廠投片成功；京東方物聯(lián)網(wǎng)移動顯示端口器件青島生產(chǎn)基地項目在西海岸新區(qū)開工，20多家移動顯示模組配套企業(yè)相繼落戶，達(dá)產(chǎn)后將形成200億元產(chǎn)值規(guī)模；位于即墨區(qū)的惠科半導(dǎo)體項目正式投產(chǎn)，率先實現(xiàn)了功率半導(dǎo)體器件的“青島造”……

邁入2022年，這樣的勢頭還在繼續(xù)。

2月28日，華芯晶元第三代半導(dǎo)體化合物晶片襯底項目在高新區(qū)正式啟動建設(shè)。這座智能工廠達(dá)產(chǎn)后，將實現(xiàn)年產(chǎn)第三代大尺寸半導(dǎo)體化合物晶片襯底33萬片，有效助力突破我國芯片制約性難題。

今年1月，海信正式發(fā)布中國首顆全自研8K AI畫質(zhì)芯片。該芯片填補(bǔ)了國產(chǎn)化超高清畫質(zhì)芯片的空白，是中國超高清視頻產(chǎn)業(yè)8K關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的一次重要突破。

隨著這些重大項目順利推進(jìn)，越來越多的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)扎根青島。青島的集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局初步形成。

在第三代半導(dǎo)體材料領(lǐng)域，青島擁有聚能晶源、瀚海半導(dǎo)體、嘉星晶電等重點企業(yè)，形成一定集聚效應(yīng)。其中，青島嘉星晶電藍(lán)寶石襯底產(chǎn)品通過了國內(nèi)外50多家客戶驗證，產(chǎn)能在國內(nèi)排名前三。

EDA（電子設(shè)計自動化軟件）產(chǎn)業(yè)全球處于高度壟斷狀態(tài)，國內(nèi)EDA產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，目前青島已經(jīng)布局了若貝電子、中科芯云2家相關(guān)企業(yè)。

在設(shè)備領(lǐng)域，天仁微納科技、賽瑞達(dá)電子裝備、高測科技等一批半導(dǎo)體裝備企業(yè)落戶青島。新引進(jìn)致真精密儀器、觀芯科技等集成電路裝備企業(yè)，探針臺等檢測設(shè)備已進(jìn)入中芯國際等產(chǎn)線驗證。

上游的芯片設(shè)計領(lǐng)域是青島的“強(qiáng)項”。目前青島有設(shè)計企業(yè)80余家，在電視畫質(zhì)及主控芯片、無線通信芯片、高端功率器件、國產(chǎn)EDA（電子設(shè)計自動化）工具等領(lǐng)域形成了自己的特色。

在制造領(lǐng)域，通過布局芯恩、惠科微電子等重點企業(yè)，青島實現(xiàn)了從無到有的關(guān)鍵突破，填補(bǔ)了產(chǎn)業(yè)空白，并在半導(dǎo)體功率器件等細(xì)分領(lǐng)域形成一定優(yōu)勢。

封測領(lǐng)域，青島布局了富士康、泰睿思微電子等封測企業(yè)，新核芯高端封測、安潤（弘芯電）封測等重點項目在建。

截至目前，全市集成電路產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)共111家，集群規(guī)模不斷擴(kuò)大，基本形成以西海岸新區(qū)、嶗山區(qū)、即墨區(qū)為核心，帶動城陽區(qū)、萊西市、高新區(qū)等地協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。

03，精準(zhǔn)發(fā)力，撬動“芯”未來

集成電路產(chǎn)業(yè)具有投資大、風(fēng)險高、培育周期長等特點，需要地方政府的科學(xué)規(guī)劃、合理引導(dǎo)和精心培植。

此次青島制定的《若干政策》，是誠意滿滿、真金白銀的獎補(bǔ)“大禮包”，體現(xiàn)了城市對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視?！度舾烧摺肥畻l，條條量身定制，瞄準(zhǔn)青島集成電路產(chǎn)業(yè)鏈上的突破點，精準(zhǔn)扶持的同時，也為企業(yè)指明了發(fā)力方向。

支持產(chǎn)品研發(fā)流片、支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，將分別給予年度最高500萬元補(bǔ)貼、每個項目最高500萬元支持。

集成電路產(chǎn)業(yè)是智力密集型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的核心推動力就是技術(shù)進(jìn)步。近年來，青島集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，主要就是引進(jìn)了一批科技含量高、帶動力強(qiáng)的大項目。未來，這仍是發(fā)力重點。《若干政策》就是要鼓勵支持已經(jīng)落戶的企業(yè)繼續(xù)創(chuàng)新研發(fā)，同時讓有研發(fā)實力、核心技術(shù)的企業(yè)放心大膽來青島發(fā)展。

支持公共服務(wù)平臺建設(shè)，給予最高200萬元獎勵。

青島的集成電路產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，離不開平臺的服務(wù)和支撐。目前，中科院EDA中心青島分中心芯片設(shè)計服務(wù)平臺、青島芯谷－美國高通－歌爾聯(lián)合創(chuàng)新中心、先進(jìn)封裝技術(shù)創(chuàng)新平臺、微納加工測試平臺、青軟晶尊人才實訓(xùn)／培訓(xùn)平臺等一批公共服務(wù)平臺已建成并運營。隨著越來越多的集成電路企業(yè)聚集青島，也將對服務(wù)平臺的數(shù)量、層次提出更高的要求?！度舾烧摺返闹贫▽槠脚_的搭建提供動力支持。

加快產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)集聚，最高給予500萬元安家費；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，可給予最高300萬元獎補(bǔ)。

集成電路產(chǎn)業(yè)也是人才密集型行業(yè)。目前，青島市擁有山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)等四十多家高校資源，還有國家級科研院所等140多家研發(fā)機(jī)構(gòu)，高新技術(shù)企業(yè)員工、兩院院士及外聘院士等人才，都為青島集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的智力基礎(chǔ)。

面向未來，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。青島只有集聚更多創(chuàng)新型人才，才能為青島集成電路的發(fā)展注入新動能?！度舾烧摺愤m時出臺，將進(jìn)一步提升青島對相關(guān)人才的吸引力、凝聚力。

鼓勵創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)加大對集成電路企業(yè)投資，每家創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)每年累計獎勵金額最高500萬元；支持企業(yè)上市融資，最高給予400萬元補(bǔ)助。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)離不開資本的力量。近年來，青島本土集成電路企業(yè)積極擁抱資本，牽手創(chuàng)風(fēng)投機(jī)構(gòu)。僅2021年，天仁微納完成由中芯聚源獨家戰(zhàn)略投資的數(shù)千萬元A輪融資，青島微電子創(chuàng)新中心完成對歌爾微電子的Pre－IPO輪投資，核芯互聯(lián)科技（青島）有限公司完成億元A輪融資，青島本原微電子有限公司完成億元A輪融資……

同時，青島企業(yè)加快登陸資本市場的步伐。高測股份已經(jīng)實現(xiàn)科創(chuàng)板上市，歌爾微電子正在排隊等候IPO。可以預(yù)見，隨著《若干政策》落地實施，更多的資本活水將會涌入青島集成電路產(chǎn)業(yè)。好政策關(guān)鍵在落實?！度舾烧摺返闹贫?，傳遞出青島聚力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的決心和信心，只要用好、用足這些補(bǔ)貼政策，讓企業(yè)從中獲取發(fā)展動力，就一定能描繪出更美好的產(chǎn)業(yè)圖景。

（作者 長亭 策劃 沈默）