實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐有力“三駕馬車”協(xié)同推進(jìn)民生保障溫暖給力

青島經(jīng)濟(jì)“一季報(bào)”：實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”的預(yù)期積蓄“進(jìn)”的動(dòng)能

“開局穩(wěn)”成績(jī)來(lái)之不易

迎難而上、開局平穩(wěn)，穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)，勾勒出青島一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本特征。

今年前兩個(gè)月，在一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策推動(dòng)下，青島經(jīng)濟(jì)多項(xiàng)指標(biāo)都出現(xiàn)好于預(yù)期的恢復(fù)。但三月初萊西突發(fā)疫情，超出預(yù)期的疫情“倒春寒”對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)形成較大沖擊。青島市委市政府果斷決策，全市上下同心抗疫，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搶回時(shí)間，萊西14天內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零，20天內(nèi)啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，青島以更大力度統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這樣的決心和氣魄在一季度經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”中得到充分呈現(xiàn)。

“一季度青島GDP增速5．3％，高于全國(guó)、全省平均水平，這份沉甸甸的‘一季報(bào)’可謂振奮人心、好于預(yù)期?！鼻鄭u市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任、教授金花表示，“這顯示出青島發(fā)展基礎(chǔ)、恢復(fù)性成長(zhǎng)能力和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的強(qiáng)大實(shí)力。”

放眼全國(guó)，受多地散發(fā)疫情和基數(shù)抬升的影響，24個(gè)“GDP萬(wàn)億城市”一季度增速普遍低于2021年全年增速，且經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)與當(dāng)?shù)匾咔榍闆r呈強(qiáng)相關(guān)性。青島頂住疫情壓力，穩(wěn)住發(fā)展節(jié)奏，一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速與寧波、合肥并列位居全國(guó)城市第四位。

與經(jīng)濟(jì)規(guī)模相近的其他城市相比，青島正向著“爭(zhēng)先進(jìn)位”大踏步邁進(jìn)。青島一季度GDP總量緊追寧波，與天津的差距從去年同期的366．62億元，縮小到166．05億元，鞏固了“北方第三城”的位置；與去年同期排名相比，今年一季度，青島超越長(zhǎng)沙，上升至全國(guó)第13位，且拉開與長(zhǎng)沙、無(wú)錫的距離，分別高于兩市79．09億元、135．5億元，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用凸顯

一季度青島多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)都指向了一個(gè)清晰的目標(biāo)：以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為城市向更高能級(jí)躍升提供了強(qiáng)勁支撐。

“一季度，全國(guó)范圍一汽解放只有即墨順利生產(chǎn)?！睘閺?qiáng)韌汽車產(chǎn)業(yè)鏈提供強(qiáng)力保障是青島加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的真實(shí)寫照。今年以來(lái)，“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”已成為青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)高頻熱詞，一季度全市工業(yè)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)“壓艙石”的作用更加凸顯。

在發(fā)布會(huì)上，劉偉介紹說(shuō)，“今年以來(lái)，全市堅(jiān)定不移穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展，特別是重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出臺(tái)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興三年行動(dòng)方案、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展政策細(xì)則，編制全市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)地圖、出臺(tái)18條政策實(shí)施細(xì)則。3月份疫情發(fā)生后，我市強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)服務(wù)、全力保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6．1％。3月當(dāng)月工業(yè)增加值增長(zhǎng)9．8％，增速快于全省。青島工業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)加快，由多項(xiàng)有利因素共同促進(jìn)而成。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)作用明顯。一季度，高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)較快，增加值同比增長(zhǎng)16．1％，明顯快于規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)。占比達(dá)到48．5％的裝備制造業(yè)中，專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長(zhǎng)均超過(guò)10％，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)約2．2個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)后勁足。在穩(wěn)投資的政策效力下，357個(gè)省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，奇瑞新能源汽車、京東方物聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)顯示等龍頭項(xiàng)目加快建設(shè)。一季度，全市工業(yè)投資增長(zhǎng)28．7％，同比提升18．4個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)全鏈條順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。工業(yè)技改投資增長(zhǎng)42．3％，同比提升29．9個(gè)百分點(diǎn)，延續(xù)去年以來(lái)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮了存量工業(yè)提質(zhì)增效加速器作用。

消費(fèi)品制造業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大。擴(kuò)消費(fèi)政策帶動(dòng)相關(guān)制造業(yè)增長(zhǎng)。一季度，消費(fèi)品制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5．9％，其中食品制造業(yè)、紡織服裝服飾業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)10．7％、15．0％和20．0％，這3個(gè)行業(yè)拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)約1個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)出口增長(zhǎng)較快。“外循環(huán)”市場(chǎng)擴(kuò)展能力不斷增強(qiáng)，一季度對(duì)外出口的機(jī)電產(chǎn)品占比超四成，在保供穩(wěn)價(jià)、滿足內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的能力持續(xù)增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)汽車制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)出口交貨值增長(zhǎng)均超過(guò)25％。

原材料制造行業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快。在能源、原材料市場(chǎng)保供持續(xù)加力作用下，一季度，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長(zhǎng)28．9％，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)增長(zhǎng)9．6％。初步測(cè)算，2個(gè)行業(yè)增長(zhǎng)合計(jì)拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)約2．4個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，一系列支持企業(yè)紓困發(fā)展政策措施對(duì)于穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)也發(fā)揮了積極作用。今年初啟動(dòng)的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“春雨行動(dòng)”，加大了對(duì)工業(yè)企業(yè)、重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域及小微企業(yè)扶持力度，此項(xiàng)行動(dòng)將貫穿2022年全年。一季度，根據(jù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)問卷調(diào)查顯示，企業(yè)對(duì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的滿意度均有所提高，其中企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)政策的滿意度超過(guò)了90％。

“但也要看到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性加大，國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)頻發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)，市場(chǎng)需求不足，企業(yè)成本上升等問題仍較突出，工業(yè)增長(zhǎng)壓力依然較大。”劉偉表示，下階段，全市將繼續(xù)抓好助企紓困政策落實(shí)，積極扶持制造業(yè)、小微企業(yè)，加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)的支持，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定，促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

“三駕馬車”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)

拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”中，投資、消費(fèi)構(gòu)成內(nèi)需，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主引擎”，外貿(mào)則是觀察開放型經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。今年以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)疫情點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊影響加大。面對(duì)復(fù)雜局面，青島聚焦有效需求，“三駕馬車”協(xié)同推進(jìn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)。

看投資。推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，是擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，也決定了未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展后勁。今年新春伊始，青島各區(qū)市就呈現(xiàn)出快馬加鞭搶進(jìn)度的火熱發(fā)展勢(shì)頭。一批高端裝備制造、新能源新材料、交通、新基建等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目集中開工，城市更新改造項(xiàng)目也加緊啟動(dòng)實(shí)施。與此同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)資金加速到位，財(cái)政部提前下達(dá)青島市的政府債券額度238億元在2月底前已全部發(fā)行完畢。數(shù)據(jù)顯示，一季度，青島固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6．8％。全市在建項(xiàng)目4195個(gè)，同比增加327個(gè)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)99．8％；第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)28．8％；第三產(chǎn)業(yè)投資同比持平。

一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，一批項(xiàng)目就是一個(gè)新的增長(zhǎng)極。一季度，青島重點(diǎn)領(lǐng)域投資穩(wěn)步增強(qiáng)，高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)18．4％和14．9％，分別快于全市投資11．6和8．1個(gè)百分點(diǎn)。新經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力，“四新”投資占投資比重54．6％，投資額同比增長(zhǎng)32．6％，在建項(xiàng)目2200個(gè)，同比增加309個(gè)。

看消費(fèi)?？茖W(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，青島消費(fèi)市場(chǎng)總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一季度，青島社會(huì)消費(fèi)品零售總額1252．6億元，同比增長(zhǎng)3．9％，高于全國(guó)、全省同期0．6和0．2個(gè)百分點(diǎn)。

從類別看，升級(jí)類消費(fèi)需求持續(xù)釋放，限額以上單位新能源汽車、通訊器材類商品零售額同比分別增長(zhǎng)1．5倍和2．3倍。線上消費(fèi)較為活躍，限額以上單位網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)21．9％。從渠道看，網(wǎng)絡(luò)零售增勢(shì)強(qiáng)勁。一季度，全市限上批零業(yè)通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)零售額137．7億元，同比增長(zhǎng)21．9％，占限額以上零售額比重30．1％，同比提高3．7個(gè)百分點(diǎn)。直播電商等新模式快速發(fā)展。一季度，全市通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播銷售實(shí)現(xiàn)零售額83．7億元，位居全省首位。青島自貿(mào)片區(qū)著力建設(shè)山東首家跨境電商保稅直播基地，上合示范區(qū)探索“旅游＋新零售”模式，加快打造高端進(jìn)口商品銷售板塊。

看外貿(mào)。疊加去年外貿(mào)高基數(shù)、全球貿(mào)易形勢(shì)滑坡等因素，今年保持外貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)的難度加大。不畏艱難，一個(gè)個(gè)進(jìn)出口企業(yè)逆勢(shì)前行，匯聚成全市外貿(mào)“開局穩(wěn)”的力量。

一季度，全市外貿(mào)進(jìn)出口總值1958．6億元，同比增長(zhǎng)9．6％。其中，出口1151．0億元，增長(zhǎng)16．6％；進(jìn)口807．6億元，增長(zhǎng)0．9％。貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，一般貿(mào)易進(jìn)出口同比增長(zhǎng)7．2％，占全市進(jìn)出口總值的67．0％。開年以來(lái)，青島各級(jí)部門助力市場(chǎng)主體渡難關(guān)、提信心、增后勁的一系列政策“組合拳”靠前發(fā)力，為外貿(mào)企業(yè)提供了有力支撐。一季度，青島市民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口1290．7億元，增長(zhǎng)12．6％。RCEP制度紅利的有效釋放則抵減了因國(guó)際政治環(huán)境突發(fā)變化的超預(yù)期影響，對(duì)RCEP其他成員國(guó)、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)、上合組織成員國(guó)進(jìn)出口分別增長(zhǎng)8．9％、9．4％和18．1％。隨著全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)加快建設(shè)，著力打通流通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)鏈固鏈，為穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。

經(jīng)濟(jì)“加速度”民生“有溫度”

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“速度”，最終要落在民生保障的“溫度”上。一季度，青島在經(jīng)濟(jì)“加速跑”的過(guò)程中，民生數(shù)據(jù)亦是可圈可點(diǎn)。

就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。一季度，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5．88萬(wàn)人。服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)4．13萬(wàn)人，占就業(yè)總量的70．3％，繼續(xù)發(fā)揮吸納就業(yè)主力軍作用；制造業(yè)吸納就業(yè)1．25萬(wàn)人，占就業(yè)總量的21．2％。

消費(fèi)價(jià)格溫和上漲。一季度，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1．5％。3月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1．8％，漲幅比上月擴(kuò)大0．6個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0．2％，漲幅與上月持平。

居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一季度，全市居民人均可支配收入14722元，同比名義增長(zhǎng)6．1％。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16918元，同比增長(zhǎng)5．6％；農(nóng)村居民人均可支配收入8932元，同比增長(zhǎng)6．2％。

發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局青島調(diào)查隊(duì)二級(jí)巡視員、新聞發(fā)言人毛小美表示，一季度我市居民四項(xiàng)收入全面增長(zhǎng)，呈現(xiàn)“一快三穩(wěn)”。“一快”是轉(zhuǎn)移凈收入保持兩位數(shù)的較快增長(zhǎng)?！叭€(wěn)”是工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入穩(wěn)步增長(zhǎng)?！叭ツ暌詠?lái)，我市出臺(tái)了多項(xiàng)穩(wěn)崗保就業(yè)政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)等，這些措施促進(jìn)了居民工資性收入增長(zhǎng)，一季度我市全體居民人均工資性收入同比增長(zhǎng)5．7％，拉動(dòng)居民收入增長(zhǎng)3．4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)居民增收貢獻(xiàn)率達(dá)55．1％。”

此外，農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)收入比繼續(xù)縮小。2022年一季度，我市農(nóng)村居民人均可支配收入增速高出城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速0．6個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入比為1．89：1，低于全國(guó)的2．39：1和全省的2．08：1。“從2020年一季度的1．99：1，到2021年一季度的1．90：1，再到今年一季度的1．89：1，不斷縮小的城鄉(xiāng)收入比，體現(xiàn)了我市在共同富裕和城鄉(xiāng)一體化方面取得的可喜成效?！泵∶勒f(shuō)。

當(dāng)前，青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。“做好今年經(jīng)濟(jì)工作，要重點(diǎn)關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開放。”關(guān)于“攻堅(jiān)二季度、決勝上半年”的發(fā)力點(diǎn)，金花認(rèn)為，特別是要加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。在發(fā)展中，要積極營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。疫情常態(tài)化背景下，更要關(guān)注市場(chǎng)主體，強(qiáng)化落實(shí)真政策、政策真落實(shí)。在對(duì)外開放方面，要積極關(guān)注國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，用好諸如RCEP的紅利政策。同時(shí)，用好上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)兩個(gè)高水平開放平臺(tái)，激活開放要素、激發(fā)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，更好釋放開放的新活力?！跋乱徊?，要做大國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，特別是將擴(kuò)大內(nèi)需作為工作重點(diǎn)。在政府方面，要繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要積極疏通擴(kuò)大內(nèi)需渠道，暢通各層級(jí)的內(nèi)需渠道，在提高服務(wù)能力上下功夫，加快促進(jìn)供需兩端協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局的青島，正在積蓄“進(jìn)”的動(dòng)能。盡管當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性加大，階段性結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。但只要全市上下凝神聚力、心無(wú)旁騖，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好的趨勢(shì)就不會(huì)改變，將推動(dòng)開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)新局面。