青島優(yōu)化調(diào)整停車位配套標(biāo)準(zhǔn)，重點推進(jìn)60個公共停車場和4個公交場站建設(shè)

“上天入地”抓項目，到年底新增泊位2萬個

“過去小區(qū)里的車亂停亂放，而且停車位常?！晃浑y求’，現(xiàn)在有了這個地下停車場，解決了我們停車的大問題?！弊詮恼可綇V場地下停車場正式對外開放，家住湛山小區(qū)的姜先生再也不用下班后繞圈找停車位了。煥然一新的湛山廣場“挖潛”出570余個地下停車泊位，有效緩解了周邊區(qū)域的“停車難”問題，將市民的“煩心事”變成“寬心事”，極大提升了他們的幸福指數(shù)。

煥然一新的湛山廣場，地下可提供570余個停車泊位。

在寸土寸金的城市，相比車輛數(shù)量的增長，用于停放車輛的土地面積卻十分有限，以致兩者之間的矛盾日趨突出。向空間要車位，無疑是破解城市停車難的一個有效途徑。近年來，青島不斷打破空間思維，多點開花，“上天入地、見縫插針”，創(chuàng)造停車新空間。與此同時，還充分運用共享思維解決停車難題，全力推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車設(shè)施錯時開放共享，盤活既有停車設(shè)施資源。

瞄準(zhǔn)“停車難”，各方力量統(tǒng)籌行動

城市停車難是一個系統(tǒng)而復(fù)雜的社會問題，因此，破解這一難題，絕不是某一個部門或機(jī)構(gòu)力所能及的，而是要在停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理等全過程形成合力，確保各司其職，切實推動城市停車建設(shè)管理工作發(fā)展。記者了解到，目前各相關(guān)領(lǐng)域已紛紛行動起來。

前不久，我市優(yōu)化調(diào)整了《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則》(以下簡稱《導(dǎo)則》)中的停車位配套標(biāo)準(zhǔn)，助力緩解停車難問題。“此次《導(dǎo)則》的調(diào)整，將更多目光放在‘緩解老城區(qū)停車供需矛盾’上，進(jìn)而提供更為有效的配建指引。”市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)工作人員告訴記者，此次調(diào)整，在差別化設(shè)置“停車嚴(yán)格控制區(qū)”“一般控制區(qū)”“基本滿足區(qū)”三類分區(qū)的基礎(chǔ)上，又增加了“停車矛盾突出區(qū)域”。針對停車設(shè)施嚴(yán)重缺乏、公共交通不便捷的區(qū)域，經(jīng)交通影響評價和論證，對新改建學(xué)校、醫(yī)院、廣場、住宅等項目在配建標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高10%。針對建設(shè)條件較好的項目，鼓勵進(jìn)一步超配。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，停車問題本質(zhì)上是一個動態(tài)的供需平衡問題，在一定的空間、時間范圍內(nèi)，停車需求超過了停車供給，就會造成停車難。因而要破解停車難題，主要也是從供需兩方面做文章，在空間和時間上想辦法。近年來我市不斷加強(qiáng)剛性需求區(qū)域的停車設(shè)施建設(shè)，充分用好城市邊角地、零星地以及綠地、廣場、操場、人防等現(xiàn)有設(shè)施場地，因地制宜“上天入地”來建設(shè)停車樓、地下停車場、機(jī)械停車庫等集約化停車設(shè)施。

“今年全市重點推進(jìn)60個公共停車場和4個公交場站建設(shè)，涉及泊位超過4萬個，到年底可實現(xiàn)新增泊位2萬個，目前這些停車項目正按計劃加快建設(shè)。”據(jù)市住建局市政公用工程建設(shè)發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，位于老城區(qū)的禹城路人防改造停車場、龍山人防停車場、六街口停車場項目均到了最后的“沖刺階段”，距離完工再近一步。此外，備受外界關(guān)注的中山商城人防、禹城路連接通道停車場和聊城路停車場等項目建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)中。

整裝一新的李村路社會公共停車場

停車場項目除了建好，還要管好、治理好，換句話說，就是除了通過建設(shè)擴(kuò)大增量外，還要通過資源共享盤活存量。自去年起，我市充分運用共享思維解決城市停車難題，全力推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車設(shè)施錯時開放共享，盤活既有停車設(shè)施資源。

與此同時，借助大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不斷提升停車資源的數(shù)字化、智慧化水平。據(jù)了解，今年我市在鞏固去年全市360個機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場開放共享的基礎(chǔ)上，計劃對具備改造條件的300個機(jī)關(guān)事業(yè)單位共享停車場進(jìn)行智慧化改造，實現(xiàn)停車資源一網(wǎng)管理。開放共享200個商場、酒店、寫字樓等經(jīng)營性停車場，通過鼓勵24小時開放、營業(yè)高峰期或工作時間以外時間段開放、不同種類包時段收費等不同共享方式，靈活釋放停車資源。開展20個住宅小區(qū)停車設(shè)施錯時開放共享試點，探索形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。

“動靜相宜”，緩解供需矛盾

隨著城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動打響，停車設(shè)施建設(shè)管理工作也正在走向縱深。據(jù)悉，未來三年，在做“增量”方面，全市將推進(jìn)120個公共停車場和11個公交場站建設(shè)，建成后可新增7萬余個停車泊位。在做“存量”方面，盡快建立完善全社會停車設(shè)施共享機(jī)制，用三年時間基本完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位、商場、酒店、寫字樓等停車場開放共享，積極推進(jìn)住宅小區(qū)停車設(shè)施開放共享，多渠道增加停車供給，緩解供需矛盾。

我們還可以看到，如今我市停車資源的挖潛，越來越多地結(jié)合到學(xué)校操場、口袋公園和路橋工程等項目內(nèi)一并實施?！半S著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民需求的變化，對于停車項目的規(guī)劃設(shè)計和理念，越來越趨向于把靜態(tài)交通的規(guī)劃建設(shè)放在和動態(tài)交通同等重要的位置。比如在停車剛性需求較大的區(qū)域，停車設(shè)施資源的供給，無論是建設(shè)新增還是存量挖潛，都應(yīng)該統(tǒng)一納入到大的綜合交通規(guī)劃設(shè)計的考慮之中，只有統(tǒng)籌好動態(tài)交通和靜態(tài)交通兩大文章，才能更高效地發(fā)揮交通效益，提升人居環(huán)境品質(zhì)?！币晃磺鄭u業(yè)內(nèi)人士說。

以海爾路-銀川路立交工程為例，地上采用全互通立交解決“動態(tài)交通”問題，地下則是規(guī)劃約1600個停車位滿足“靜態(tài)交通”需求，如此“動靜相宜”，工程完成后，不僅能緩解周邊就醫(yī)停車難題，還將減輕行車擁堵，提高出行品質(zhì)，助力周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

當(dāng)然，在破解停車難之路上，還少不了企業(yè)的參與和努力。記者了解到，作為市級停車建設(shè)管理平臺公司，青島靜態(tài)交通投資運營有限公司將發(fā)力點之一放在“智慧化改造”方面。“目前我們已完成60余處共享停車場的智能化改造工作。除了停車場的智能化硬件改造，我們還在進(jìn)行共享系統(tǒng)的優(yōu)化，不斷完善市民的共享體驗?！睋?jù)青島靜態(tài)交通投資運營有限公司信息技術(shù)總監(jiān)馬振強(qiáng)介紹，如今市民通過該公司公眾號，動動手指就能實現(xiàn)全市機(jī)關(guān)單位共享停車場導(dǎo)航和預(yù)約功能。

停車難是社會“小缺口”，卻是民生“大問題”。下一步我市將進(jìn)一步發(fā)揮公共資源配置優(yōu)勢，營造停車市場良好的發(fā)展環(huán)境，讓停車市場激發(fā)出更大活力，讓發(fā)展成果惠及更多人。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔）

共有500個停車位，最長取車時間不超過90秒

青嶺路停車場項目預(yù)計7月底完工

青島日報社/觀海新聞訊在土地資源緊缺的背景下，建設(shè)立體停車設(shè)施，“向上要空間”，無疑是緩解城市停車難問題的有效途徑之一。如今在嶗山區(qū)商務(wù)二區(qū)，兩棟高約50米的智慧立體停車庫和一棟配套管理辦公樓已拔地而起。據(jù)悉，當(dāng)前青嶺路停車場項目已完成主體及玻璃幕墻施工，正在抓緊進(jìn)行消防、通風(fēng)、配電及停車設(shè)備等設(shè)施安裝。再過不久，一輛輛家用轎車將坐著電梯上上下下，進(jìn)行自動化停泊。

眾所周知，建設(shè)立體停車場成為破解城市停車難的一種趨勢。在可利用土地資源相對匱乏，機(jī)動車保有量逐年升高的情況下，立體停車場為“如何從有限的空間中獲得足夠的車位”提供了一種可行性解決辦法。

作為全市最高的在建立體停車場項目，青嶺路停車場成為全市停車資源挖潛擴(kuò)容的優(yōu)秀案例之一。記者獲悉，該區(qū)域周邊用地業(yè)態(tài)以辦公為主，分布有大量的商業(yè)、商務(wù)辦公和教育用地，是中心城區(qū)范圍內(nèi)的商務(wù)綜合區(qū)，因而停車難問題較為突出。

青嶺路停車場項目

如何讓這塊閑置用地發(fā)揮出最大的停車價值？此前，嶗山區(qū)城管局對該區(qū)域周邊停車需求進(jìn)行深入調(diào)研，在多次征求專家意見的基礎(chǔ)上，按照“擴(kuò)大增量，優(yōu)化資源利用空間”的設(shè)計思維，最終決定在該地塊建設(shè)智慧立體停車設(shè)施，將原本規(guī)劃為260個停車位的停車場設(shè)計成為擁有500個停車位的立體“停車樓”，進(jìn)而有效解決黃金地段停車難。

“智慧立體停車設(shè)施具有占地面積小、單位面積空間利用率高、自動化程度高，安全可靠，維護(hù)方便等優(yōu)點?！睋?jù)嶗山區(qū)城管局規(guī)劃設(shè)計科負(fù)責(zé)人介紹，其工作原理是用提升機(jī)構(gòu)將車輛或載車板升降到指定層，然后用橫移機(jī)構(gòu)將車輛或載車板送入存車位，取車為逆過程，最長取車時間不超過90秒。據(jù)悉，該項目預(yù)計今年7月底前完成全部施工。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔）

唐山路公交換乘樞紐年內(nèi)將完成主體建設(shè)

既解決公交占路停車問題，也將有利于緩解社會車輛停車難

一輛輛運輸貨車不時地從場站內(nèi)進(jìn)出，土石方清運工作緊張有序展開……初夏時節(jié)，走進(jìn)唐山路公交換乘樞紐項目現(xiàn)場，一派繁忙的施工場景映入眼簾。預(yù)計到二季度末，土石方清運和基坑開挖工作將完成，年內(nèi)完成主體建設(shè)。該項目是我市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動中的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅項目，是列入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅行動“94521”工程中的兩個樞紐項目之一。與以往公交場站建設(shè)模式不同，該項目是我市首次在公共交通行業(yè)使用政府專項債券籌措資金的項目，為我市推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)攻堅項目落地蹚出了一條新路。

公交場站作為重要的常規(guī)公交基礎(chǔ)設(shè)施，是公交線路的起止點和重要的換乘樞紐，關(guān)系到公交車輛的停放維保、公交線網(wǎng)的調(diào)整優(yōu)化和公交乘客的方便換乘，是公共交通發(fā)展和公交都市創(chuàng)建的重要指標(biāo)。受場站規(guī)劃落地少、建設(shè)資金無法落實等因素影響，目前，主城區(qū)仍有部分公交車占路停放，既不利于公交企業(yè)運營，也增加了道路運行壓力。為推進(jìn)城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市財政局、市交通運輸局針對唐山路公交換乘樞紐項目，研究通過政府專項債券方式籌措資金，發(fā)行10年期專項債券2億元，探索實行“公交場站建設(shè)公交車輛運營”多元組合還債?！伴_發(fā)建設(shè)模式的創(chuàng)新很好保障了項目落地開工，這一模式有效解決了項目建設(shè)資金問題，同時拓寬了專項債券應(yīng)用范圍，緩解了財力壓力，降低了融資成本?！笔薪煌ㄟ\輸局城市交通處處長臧忠偉說。

2021年12月，唐山路公交換乘樞紐工程正式開建。該項目位于李滄區(qū)唐山路以南、黑龍江中路以東，總建筑面積2萬平方米，建設(shè)地上三層立體公交停車庫（125個車位）、地下社會停車庫（120個車位），計劃2023年2月完工?！耙驗闆]有專門的停車場，我們公司所屬9路線和363路線中有很大一部分車輛要停放在未貫通的廣水路以及奇峰路、月龍峰路兩側(cè)，跟社會車輛搶車位不說，有時候駕駛員要轉(zhuǎn)很多圈才能找到車位?！弊詮捻椖繂咏ㄔO(shè)以來，城運控股公交李滄巴士一分公司經(jīng)理孫春倫就多了一件心事，每次路過都會透過施工圍擋遠(yuǎn)遠(yuǎn)地瞧上幾眼，盼望著項目早日投運。據(jù)了解，項目建成后，9路、123路、363路線的車輛將在這里集中停放，既解決了公交占路停車問題，還為公交線路優(yōu)化提供了場站設(shè)施保障，在更好服務(wù)居民公交出行的同時，也將有利于緩解社會車輛的停車難。

唐山路公交換乘樞紐項目效果圖

未來，這種創(chuàng)新融資促項目落地模式有望在更多場站建設(shè)中得以推廣。4月22日，按照市委“作風(fēng)能力提升年”活動部署，市財政局、市交通運輸局聯(lián)合對我市公共交通行業(yè)發(fā)展情況開展“四進(jìn)四問”專題調(diào)研?；顒又?，調(diào)研組實地觀摩了唐山路公交換乘樞紐工程項目建設(shè)情況。市財政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)處負(fù)責(zé)人徐明林表示，結(jié)合作風(fēng)能力提升、城市更新建設(shè)攻堅行動，財政部門將創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變思維，加大政策及資金支持力度，對市區(qū)購買城市公交服務(wù)、公交車輛更新等工作繼續(xù)給予財政資金支持。同時，對創(chuàng)新采用專項債券籌資模式建設(shè)公交場站的經(jīng)驗做法給予推廣，多方合力打造便捷舒適安全的公共交通服務(wù)，推動公共交通行業(yè)更快更好發(fā)展，切實提高市民群眾出行的獲得感、幸福感和安全感，為青島打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市提供公共交通服務(wù)保障。

“近年來，為解決公交車占路停放問題，我們會同相關(guān)部門和相關(guān)區(qū)政府積極推動將公交基礎(chǔ)設(shè)施納入舊城改造和新城建設(shè)，加快公交場站規(guī)劃建設(shè)，2021年底市區(qū)公交車入場率達(dá)到90%。”5月12日，市交通運輸局局長李虎成做客民生在線欄目時介紹，今年，以城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動為契機(jī)，將唐山路公交換乘樞紐等重點交通場站項目納入攻堅行動，年內(nèi)投用5處公交首末站，加快推進(jìn)唐山路、麥芽廠、浮山灣、甘泉路等場站建設(shè)。

其中，“推動開工和投用公交場站6處”已列入今年市辦實事項目。開工的1處甘泉路公交場站位于李滄區(qū)黑龍江中路以西、蓮花山路以北、甘泉路以東，占地面積5736平方米，地上建筑面積約1600平方米，規(guī)劃公交停車位45個，在區(qū)域項目開發(fā)中配建，目前已開工建設(shè)，計劃2024年建成；投入使用5處公交場站，分別為嶗山區(qū)國金中心公交首末站，以及高新區(qū)祥源路等4處公交首末站，目前正在進(jìn)行竣工驗收，投入使用后可解決約170輛公交車占路停放問題。（青島日報/觀海新聞記者 周建亮）