發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。

從2012年至2021年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從11萬(wàn)億增長(zhǎng)到超45萬(wàn)億，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重由21.6%提升至39.8%。重組要素資源、重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變競(jìng)爭(zhēng)格局，數(shù)字經(jīng)濟(jì)給囿于傳統(tǒng)跑道、困擾于難以突進(jìn)者提供了一個(gè)彎道超車的機(jī)會(huì)。

2022年，是山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“重點(diǎn)突破”年。山東16市，面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“風(fēng)口”，誰(shuí)在乘風(fēng)而起?誰(shuí)仍游離在外?大眾日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)新聞工作室聯(lián)合易觀分析，從數(shù)字創(chuàng)新、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字企業(yè)、數(shù)字用戶、數(shù)字政務(wù)5個(gè)方面，對(duì)近40萬(wàn)條公開(kāi)數(shù)據(jù)進(jìn)行算法模擬，形成2022年山東16市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍度指數(shù)榜單，以期通過(guò)部分可量化的指標(biāo)直觀展示各市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

2022年山東16市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍度，以數(shù)字創(chuàng)新活躍度、數(shù)字產(chǎn)業(yè)聚集度、數(shù)字企業(yè)活躍度、數(shù)字用戶活躍度、數(shù)字政務(wù)活躍度為構(gòu)成指標(biāo)，綜合評(píng)價(jià)得來(lái)。五項(xiàng)指標(biāo)綜合參照了上海社科院提出的數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，阿里研究院提出的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，以及中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所博士后王喆等人建構(gòu)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)TIMG指數(shù)的指標(biāo)體系[1]，將數(shù)字創(chuàng)新、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字消費(fèi)者、數(shù)字治理等維度納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍度考察范圍，并在山東省工業(yè)和信息化研究院的指導(dǎo)下合理分配各指標(biāo)權(quán)重。

與各市2022年上半年GDP相對(duì)照，可以發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍度排名靠前的城市，大多數(shù)GDP排名也較靠前，如濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊等。但并非盡數(shù)如此，威海、日照、泰安數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力旺盛，如同3匹黑馬，飛身躍入前十行列。這表明，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)這個(gè)嶄新賽道中，跳出原有步調(diào)、實(shí)現(xiàn)“彎道超車”式發(fā)展并非遙不可及。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，還在于其可賦能千行百業(yè)。每一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新，都可借由乘數(shù)效應(yīng)放大數(shù)倍。鑒于此，特設(shè)數(shù)字創(chuàng)新活躍度指數(shù)，具體從軟件著作權(quán)數(shù)、專利數(shù)、作品著作權(quán)數(shù)等創(chuàng)新成果來(lái)綜合考量。

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2021)》，我們將數(shù)字經(jīng)濟(jì)四大核心產(chǎn)業(yè)——“計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”作為篩選條件，從啟信寶獲得數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)軟件著作權(quán)、專利、作品著作權(quán)有效數(shù)據(jù)共11萬(wàn)條。采用標(biāo)桿法進(jìn)行計(jì)分，根據(jù)企業(yè)注冊(cè)所在地，衡量城市的數(shù)字創(chuàng)新活躍情況。

數(shù)據(jù)顯示，濟(jì)南、青島與其他各市拉開(kāi)明顯差距。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，聚焦核心產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。政策支持、環(huán)境優(yōu)化、聚力創(chuàng)新，落腳點(diǎn)在于培育有創(chuàng)新力的企業(yè)，以創(chuàng)新成果作為企業(yè)發(fā)展之基，進(jìn)而輻射賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，濟(jì)青之外各市還需加速發(fā)力。

產(chǎn)業(yè)聚集利于交流關(guān)聯(lián)，有助于推動(dòng)技術(shù)迭代創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)也不例外。因而，數(shù)字產(chǎn)業(yè)聚集度是評(píng)價(jià)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍度不可或缺的一部分，該指數(shù)以省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)、省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群(僅保留涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群)、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集情況來(lái)反映各市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集度。

濟(jì)南、青島、威海排名全省前三，得分均高于10分，列第一梯隊(duì);泰安以9.50分排名第四，濟(jì)寧、日照、淄博都為8.83分，并列第五。不難看出，山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)已漸成聚集之勢(shì)，各市均有所發(fā)力。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。以產(chǎn)業(yè)聚集構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系，匯聚、聯(lián)合、賦能、提升，四處開(kāi)花的數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)每一個(gè)都是一團(tuán)星火，在凝聚燎原之勢(shì)。

數(shù)字企業(yè)活躍度指數(shù)主要從省級(jí)大數(shù)據(jù)“三優(yōu)兩重”項(xiàng)目、相關(guān)存續(xù)企業(yè)數(shù)、融資A輪及以上公司數(shù)、備案網(wǎng)站數(shù)、商標(biāo)數(shù)等方面衡量數(shù)字企業(yè)活躍程度。鏑數(shù)科技從啟信寶獲得了近15萬(wàn)條山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)四大核心產(chǎn)業(yè)的存續(xù)企業(yè)數(shù)、融資A輪及以上的企業(yè)數(shù)、備案網(wǎng)站數(shù)、注冊(cè)商標(biāo)數(shù)等有效數(shù)據(jù)。總量之外，對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在賦分上稍作傾斜，具體范圍為369個(gè)2021年度省級(jí)大數(shù)據(jù)“三優(yōu)兩重”項(xiàng)目所在企業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，數(shù)字企業(yè)活躍度指數(shù)每項(xiàng)分指標(biāo)，皆由濟(jì)南以高分拔得頭籌，青島以極小差距次之，其他城市與濟(jì)青間差距較大，省內(nèi)總體呈現(xiàn)出濟(jì)青雙核強(qiáng)勢(shì)引領(lǐng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)，量質(zhì)并重培育更多核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)是各市都應(yīng)走好的重要一步。

數(shù)字用戶活躍度從用戶端出發(fā)，從人們的日常使用習(xí)慣來(lái)看數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透情況。具體來(lái)看，該指標(biāo)從數(shù)字購(gòu)物、數(shù)字生活服務(wù)、數(shù)字金融、數(shù)字用戶使用時(shí)長(zhǎng)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)均來(lái)自易觀千帆，覆蓋數(shù)字用戶近7300萬(wàn)人。

很明顯，相對(duì)其他指標(biāo)，數(shù)字用戶活躍度的區(qū)域差距較小，且分值普遍較高。青島、濟(jì)南、威海位列全省前三。其中，青島在數(shù)字購(gòu)物、數(shù)字生活服務(wù)、數(shù)字金融滲透率方面表現(xiàn)突出，濟(jì)南數(shù)字用戶人均單日使用時(shí)長(zhǎng)達(dá)到全省第一;淄博、東營(yíng)移動(dòng)用戶的數(shù)字金融滲透率僅次于青島。

數(shù)字政府是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系培育中發(fā)揮著重要作用，能有效賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)。此次我們將數(shù)字政務(wù)活躍度指數(shù)也納入指標(biāo)，考量各市政府部門(mén)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的表現(xiàn)。

通過(guò)公開(kāi)網(wǎng)站，我們共收集到16市公共數(shù)據(jù)服務(wù)開(kāi)放接口數(shù)量、公共數(shù)據(jù)應(yīng)用開(kāi)放數(shù)量、政務(wù)微博、政務(wù)微信等相關(guān)有效數(shù)據(jù)達(dá)10余萬(wàn)條。其中，公共數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)覆蓋交通出行、社會(huì)民生、衛(wèi)生健康、綜合政務(wù)、教育科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)稅金融、城建住房、文化休閑氣象服務(wù)等社會(huì)民生領(lǐng)域。

數(shù)據(jù)顯示，青島憑借13.13分位列全省第一，濟(jì)南以微弱差距位列第二，濰坊居于全省第三，其在公共數(shù)據(jù)服務(wù)開(kāi)放和政務(wù)微信影響力方面表現(xiàn)突出。讓政務(wù)服務(wù)更“聰明”，讓政務(wù)環(huán)境更“透明”，在數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)中，數(shù)字政務(wù)水平是驅(qū)動(dòng)治理方式變革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、催生新動(dòng)能的重要一環(huán)，各市都不可忽視、不容掉隊(duì)。

【寫(xiě)在最后】

近年來(lái)，山東加快融入數(shù)字化時(shí)代趨勢(shì)，主動(dòng)擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。在出臺(tái)《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃(2018-2022)》《山東省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》等政策文件后，2021年，又印發(fā)《山東省“十四五”數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃》等政策文件，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域編制了一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);評(píng)定了省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)與省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)，瞄準(zhǔn)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)集群傾斜政策、注入資金，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，激活集聚效應(yīng)，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)釋放更大效能。

根據(jù)啟信寶數(shù)據(jù)，截至2022年6月21日，山東境內(nèi)注冊(cè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)四大核心產(chǎn)業(yè)存續(xù)企業(yè)達(dá)到214579家。得益于這些企業(yè)的“頭腦風(fēng)暴”，山東誕生出27個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、369個(gè)省級(jí)“優(yōu)秀”“重點(diǎn)”的項(xiàng)目資源，以及數(shù)以萬(wàn)件計(jì)的專利著作。

在《山東省2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)“重點(diǎn)突破”行動(dòng)方案》的規(guī)劃中，今年，山東16個(gè)市、136個(gè)縣(市、區(qū))將培育“百”余家省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，扶強(qiáng)“千”余家數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭帶動(dòng)企業(yè)，推動(dòng)“萬(wàn)”余個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目簽約、落地。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代大幕已啟，新賽道上山東能走得多快?16市各自又能走出多遠(yuǎn)?我們拭目以待。

注:[1]王喆，陳胤默，張明.測(cè)度全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展:基于TIMG指數(shù)的特征事實(shí)[J].金融評(píng)論，2021(06):1-17.

策劃:代玲玲

統(tǒng)籌:趙小菊

文案/數(shù)據(jù):王鶴穎、趙小菊、代玲玲

設(shè)計(jì):尹亞琪

鳴謝:山東省工業(yè)和信息化研究院、鏑數(shù)科技

大眾日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)新聞工作室、易觀分析聯(lián)合出品