教育、衛(wèi)生事業(yè)與每個(gè)人息息相關(guān)，是牽動(dòng)青島一千萬(wàn)市民的大事，既是基本民生，也是發(fā)展工程。

3月30日，青島召開(kāi)全市基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源倍增工作推進(jìn)會(huì)議，總結(jié)前期工作，部署下步重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源倍增工作加快落實(shí)。

會(huì)議指出，把基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，增強(qiáng)工作緊迫感和主動(dòng)性，加快做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

會(huì)議對(duì)下步重點(diǎn)任務(wù)作出部署：抓好重點(diǎn)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，提升集團(tuán)化辦學(xué)水平，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的帶動(dòng)作用，復(fù)制推廣好的辦學(xué)模式和經(jīng)驗(yàn)；提高標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣、國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作；加快重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日建成、發(fā)揮作用；抓好優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，提升臨床診療水平和服務(wù)能力；要進(jìn)一步提高醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體服務(wù)效能，促進(jìn)形成“以市帶區(qū)”和區(qū)域一體化的發(fā)展格局……

幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)……在青島，越來(lái)越多的惠民生、暖民心之舉已經(jīng)在路上，以民生“暖色”擦亮高質(zhì)量發(fā)展“成色”，讓民生福祉成為高質(zhì)量發(fā)展“底色”。

01

在家門(mén)口“上好學(xué)”“看好病”

教育和衛(wèi)生是衡量人口素質(zhì)的兩大指標(biāo)，一個(gè)事關(guān)成長(zhǎng)成才，一個(gè)事關(guān)生命的長(zhǎng)度和質(zhì)量。它們不僅關(guān)系到百姓福祉安康，更關(guān)乎城市吸引力、凝聚力、影響力等軟實(shí)力，是建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的應(yīng)有之義。

優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療資源能給予大家堅(jiān)定的安全感、幸福感、獲得感。三年為期，青島正拿出實(shí)招硬招，以前所未有的力度，讓家門(mén)口“上好學(xué)”和“病有所醫(yī)、病有良醫(yī)”的美好暢想加速成為現(xiàn)實(shí)，讓市民對(duì)青島的未來(lái)充滿(mǎn)期待。

國(guó)勢(shì)之強(qiáng)由于人，人材之成出于學(xué)。去年8月，青島以問(wèn)題以導(dǎo)向，實(shí)施《青島市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源倍增三年行動(dòng)計(jì)劃》，到2024年，規(guī)劃新建改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園220所，新增學(xué)位16萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)100所新建學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)發(fā)展；打造一批質(zhì)量?jī)?yōu)良、人民滿(mǎn)意的家門(mén)口好學(xué)校，建成一批名校云集、百姓向往的教育新高地，改變優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡的局面……

同年11月，聚焦“擴(kuò)容”“提質(zhì)”“均衡”的《青島市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增三年行動(dòng)計(jì)劃》出爐，確定了10項(xiàng)行動(dòng)、21條具體工作任務(wù)。以打造名院、建設(shè)名科、引進(jìn)名家、培育名術(shù)為目標(biāo)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源要素供給，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)能力倍增、質(zhì)量倍增、效率倍增，努力為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更高效、更便捷的衛(wèi)生健康服務(wù)。到2024年，每千常住人口醫(yī)療床位數(shù)將達(dá)到7.5張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士分別達(dá)到4.3人和4.5人。

人民城市人民建，人民城市為人民。青島一直把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，從群眾最關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療等民生短板，讓城市更加方便、溫馨。

02

力度前所未有，進(jìn)展立竿見(jiàn)影

拿到“任務(wù)書(shū)”后，各部門(mén)迅速行動(dòng)，短短幾個(gè)月時(shí)間，兩項(xiàng)民生大事傳來(lái)令人欣喜的進(jìn)展。

市北區(qū)新都心區(qū)域規(guī)模最大的小學(xué)——雙山小學(xué)已進(jìn)入建設(shè)最后沖刺階段；青島五十八中與李滄區(qū)政府、李滄區(qū)教體局共同打造的青島五十八中附屬初中目前已進(jìn)入裝飾裝修階段；城陽(yáng)區(qū)天康路九年一貫制學(xué)校秋季學(xué)期將投入使用；膠州市振華實(shí)驗(yàn)學(xué)校秋季啟用招生……

三年行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布之后，各區(qū)市鉚足勁加快建設(shè)。膠州市的少海實(shí)驗(yàn)學(xué)校原計(jì)劃2024年6月竣工交付使用，但按照目前項(xiàng)目進(jìn)展，2023年8月就有望交付學(xué)校使用，提前了將近一年時(shí)間。

一系列教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源倍增的底氣。2022年，青島新建改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園108所，新增學(xué)位9.68萬(wàn)個(gè)，學(xué)位新增數(shù)量比2021年增長(zhǎng)61.06％，62所農(nóng)村薄弱幼兒園和10個(gè)強(qiáng)鎮(zhèn)筑基省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)條件得到改善。增加幼兒園公辦學(xué)位3.7萬(wàn)個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率從2021年的全省第四位上升至第一位。

學(xué)校“建一所、優(yōu)一所”。新啟用的30余所新建學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)辦學(xué)；50所強(qiáng)校提質(zhì)試點(diǎn)校快速成長(zhǎng)，全市優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)容，集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率從2021年的34％提升至62.9％。

教育高質(zhì)量發(fā)展需要強(qiáng)有力的保障。從2022年12月起，青島生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)每生每年由900元統(tǒng)一提高至1300元，初中由1100元提高至1700元，保障水平達(dá)到全省最高。

和教育優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容行動(dòng)同樣快速推進(jìn)的還有醫(yī)療事業(yè)。醫(yī)療資源緊張是一個(gè)全國(guó)性問(wèn)題。青島一邊匯聚優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，一邊也在思考如何實(shí)現(xiàn)從“輸血”到自我“造血”。

航拍山東大學(xué)齊魯醫(yī)院（青島）二期

北京大學(xué)人民醫(yī)院青島醫(yī)院獲批全國(guó)第四批、全省首批國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了青島國(guó)家醫(yī)療資源導(dǎo)入零的突破。山東大學(xué)齊魯醫(yī)院（青島）二期項(xiàng)目正在加速推進(jìn)，計(jì)劃于10月1日達(dá)到竣工驗(yàn)收條件；市民健康中心片區(qū)目前在建市精神衛(wèi)生中心紅島院區(qū)、山東省公共衛(wèi)生臨床中心青島分中心、青島眼科醫(yī)院紅島院區(qū)等衛(wèi)生項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年建成啟用……高水平醫(yī)院的建設(shè)速度讓市民安心。

截至2022年底，全市共有各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)8700余家，其中三級(jí)醫(yī)院34家。全市共有醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)，其中2022年建成啟用市公共衛(wèi)生中心一期等項(xiàng)目15個(gè)，目前在建項(xiàng)目59個(gè)。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)（專(zhuān)）科16個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)（專(zhuān)）科112個(gè)，63個(gè)學(xué)科入圍中國(guó)醫(yī)院科技量值百?gòu)?qiáng)榜，數(shù)量居計(jì)劃單列市首位。去年，青島在全省首次實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享，群眾看病就醫(yī)“省錢(qián)又省心”。

西海岸新區(qū)中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)開(kāi)工

一點(diǎn)一滴見(jiàn)初心，一項(xiàng)項(xiàng)可見(jiàn)可感可觸的民生“小目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)，正成為市民同這座城市之間的“連心橋”，串聯(lián)起人民群眾滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感。

03

“跳起摸高”，在關(guān)鍵問(wèn)題上尋求突破

天下大事，必作于細(xì)。兩個(gè)民生領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源倍增三年行動(dòng)計(jì)劃擘畫(huà)了令人向往的藍(lán)圖。藍(lán)圖能否變成現(xiàn)實(shí)，取決于是否始終緊咬目標(biāo)不放松，是否敢于在關(guān)鍵問(wèn)題上尋求突破、在困難面前開(kāi)題破局。

此次會(huì)議指出，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各方要素保障，全市上下形成合力，抓緊抓實(shí)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增三年行動(dòng)，確保見(jiàn)到實(shí)效。

在教育方面，青島優(yōu)質(zhì)學(xué)位供需矛盾仍然突出，公辦園在園幼兒占比、優(yōu)質(zhì)園占比70％，與先進(jìn)城市相比仍存在差距。部分熱點(diǎn)區(qū)域義務(wù)教育學(xué)位供需矛盾突出，部分規(guī)劃建設(shè)學(xué)校受資金、土地征用等因素影響推進(jìn)緩慢。近四年普通高中學(xué)位增加3萬(wàn)個(gè)，但仍難以滿(mǎn)足更多老百姓上優(yōu)質(zhì)高中的需求。全市中小學(xué)教師數(shù)量總體超編與部分區(qū)域、學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題同時(shí)存在。

在衛(wèi)生領(lǐng)域，青島的醫(yī)療衛(wèi)生資源總量仍然不足，基礎(chǔ)設(shè)施亟待升級(jí)更新。每千人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)和三級(jí)醫(yī)院數(shù)等指標(biāo)，與15個(gè)副省級(jí)城市相比仍有差距。部分老城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，內(nèi)部功能布局不完善，與群眾就醫(yī)需求仍有差距，與城市更新和城市建設(shè)步伐不同頻?；鶎俞t(yī)療服務(wù)水平仍然不高，在分級(jí)診療體系中兜底作用有待加強(qiáng)。

“問(wèn)題是時(shí)代的聲音”，直面問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，才能匯聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。會(huì)上，青島市教育局、青島市衛(wèi)生健康委在匯報(bào)各事項(xiàng)進(jìn)展情況的同時(shí)，也查擺了問(wèn)題，明確了下一步工作目標(biāo)——

2023年，是優(yōu)質(zhì)倍增計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年。青島將繼續(xù)新建改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園68所，其中幼兒園19所、中小學(xué)49所，提供學(xué)位約7.21萬(wàn)個(gè)。對(duì)市南區(qū)青島七中改擴(kuò)建、嶗山區(qū)浮山九年一貫制學(xué)校等熱點(diǎn)區(qū)域教育項(xiàng)目，盯緊時(shí)間進(jìn)度，確保如期完成，有效緩解熱點(diǎn)片區(qū)入學(xué)壓力。

優(yōu)質(zhì)普通高中擴(kuò)容也有大動(dòng)作。除了上半年完成青島十六中、青島十七中改擴(kuò)建工程外，將推動(dòng)市屬優(yōu)質(zhì)高中通過(guò)內(nèi)部挖潛等方式新增學(xué)位1200個(gè)外，積極推進(jìn)在嶗山區(qū)張村河片區(qū)、李滄區(qū)青鋼片區(qū)規(guī)劃建設(shè)青島二中、青島五十八中新校區(qū)。

在重點(diǎn)低效片（園）區(qū)，學(xué)校先行建設(shè)。2023年，在李滄樓山區(qū)域、嶗山張村河南側(cè)片區(qū)等區(qū)域規(guī)劃開(kāi)工建設(shè)學(xué)校5所，推動(dòng)城陽(yáng)青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等區(qū)域的5所學(xué)校完工；同時(shí)，積極引進(jìn)名校優(yōu)質(zhì)教育資源，采取集團(tuán)化辦學(xué)等方式，確保重點(diǎn)低效片（園）區(qū)學(xué)校建一所，優(yōu)一所。

青島市衛(wèi)生健康委將堅(jiān)持攀峰強(qiáng)基、提質(zhì)增效，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)能力。加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，打造10個(gè)攀峰學(xué)科、100個(gè)市臨床重點(diǎn)專(zhuān)科、50個(gè)縣域臨床重點(diǎn)專(zhuān)科。持續(xù)抓好高層次人才引進(jìn)，實(shí)施“人才強(qiáng)衛(wèi)”計(jì)劃。加快推進(jìn)85個(gè)在建、擬建醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，2023年建成40個(gè)項(xiàng)目。

堅(jiān)持平急結(jié)合、醫(yī)防融合，進(jìn)一步筑牢公共衛(wèi)生屏障。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源擴(kuò)容，加快建設(shè)中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院青島技術(shù)合作平臺(tái)、山東中醫(yī)藥大學(xué)青島中醫(yī)藥科學(xué)院、山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院青島醫(yī)院，打造海洋中藥、中藥藥劑2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。2023年每千人口托位數(shù)達(dá)到3.11個(gè)，檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享項(xiàng)目達(dá)到100個(gè)以上。

民生在勤，勤則不匱。為百姓謀幸福的事要錨定目標(biāo)，實(shí)實(shí)在在地干。努力跳起摸高，三年期滿(mǎn)，我們必將迎來(lái)青島就醫(yī)、成長(zhǎng)更加美好的明天。

作者｜荔枝 黎黎子 攝影｜韓星