以會為媒，打造標準國際化創(chuàng)新型城市

青島搭建國際標準化高端交流合作平臺，標準化水平持續(xù)走在全國城市第一方陣

兩年之約，如期而至。6月9日上午，2023青島國際標準化大會將在青島國際會議中心正式啟幕。大會以“標準化支撐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”為主題，來自國內(nèi)外約300名重量級嘉賓到場，將圍繞標準化對全球可持續(xù)發(fā)展、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐作用進行深入探討，促進人與自然和諧共生。

2017青島國際標準化論壇現(xiàn)場。

從最早獲批創(chuàng)建技術(shù)標準試點城市，到率先在全國城市中提出實施“標準化”發(fā)展戰(zhàn)略，再到前瞻性地打造國際標準化高端會議第一品牌，并成功舉辦了三屆青島國際標準化大會，青島標準化工作始終走在全國前列。在推動標準國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)中，青島一直在尋求新突破，青島國際標準化大會則提供了良好契機，搭建起了國際標準化高端交流合作平臺，持續(xù)推動企業(yè)先進技術(shù)和創(chuàng)新模式寫入國際標準，形成具有國際水平的“青島標準”，不斷提升青島對外開放合作水平。

近年來，青島堅持用高標準引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，大力實施“標準化＋”戰(zhàn)略，持續(xù)推動標準化綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展，著力創(chuàng)建標準國際化創(chuàng)新型城市，形成了“1＋3＋6”的目標定位和工作舉措。即：圍繞“推動青島標準國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)”1個中心，打造“青島國際標準化論壇（大會）、國際標準化培訓基地（青島）、青島市時序國際標準化杰出貢獻獎勵基金會”3個高端平臺，構(gòu)建“深化標準化綜合改革政策措施、構(gòu)筑標準化人才教育培訓高地、參與城市可持續(xù)發(fā)展標準化活動、加快重點領(lǐng)域國際標準突破、開展標準化試點示范建設(shè)、推動先進性標準評價領(lǐng)跑”等6個工作舉措體系，在國際標準化領(lǐng)域顯著提升了青島、山東和中國影響力，標準化整體水平走在全國城市第一方陣，為打造國際化創(chuàng)新型城市貢獻標準力量。

2019青島國際標準化論壇啟幕現(xiàn)場。

開展標準國際化創(chuàng)新型城市項目建設(shè)行動

青島國際標準化大會的舉行，為推動標準國際化創(chuàng)新型城市發(fā)展注入新動能，青島標準化建設(shè)取得不俗的成績。

近年來，我市有關(guān)企事業(yè)單位參與國際、國家標準制修訂數(shù)量明顯增長，重點領(lǐng)域國際標準在不斷突破。據(jù)不完全統(tǒng)計，2018－2022年5年間，全市制修訂國際標準101項、國家標準1108項，同比2013－2017年分別增長55．38％和211．24％。承擔國際和全國專業(yè)標準化技術(shù)組織秘書處25個，占全省47％，居計劃單列市第一。國際標準化技術(shù)組織專家65人，全國標準化技術(shù)組織專家488人，均居全省第一。

全市標準化工作取得突飛猛進的發(fā)展，極大地提升了青島在行業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標準“話語權(quán)”和企業(yè)核心競爭力。尤其是在家用電器、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、橡膠輪胎、高速列車、海洋生物等重點領(lǐng)域，搭建了突破國際標準的制修訂體系。譬如，海爾集團牽頭制定的《家用和類似用途制冷器具食品保鮮》國際標準為全球消費者提供了一把通用“標尺”，歐盟直接引用發(fā)布了該標準，推動了我國家電產(chǎn)業(yè)國際化進程；中車青島四方機車車輛股份有限公司承建的印尼雅萬高鐵、埃及齋月十日城市郊鐵路項目等國外大型建設(shè)項目運用中國技術(shù)標準，推動中國產(chǎn)品和服務(wù)標準“走出去”。

開展標準化試點示范項目建設(shè)體系。目前，我市承擔國家級標準化試點示范項目15類、90個，建設(shè)國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地2個，項目類別和數(shù)量均居全國同類城市第一，承擔省級試點151項，立項三批市級試點258項，形成了國家、省、市三級梯次完備的試點示范項目體系。譬如，2015年，市政府承擔了第一批國家新型城鎮(zhèn)化標準化試點，構(gòu)建了具有青島特色的新型城鎮(zhèn)化標準體系。2020年，城陽區(qū)政府承擔了首批國家基本公共服務(wù)標準化綜合試點，發(fā)布《青島市基本公共服務(wù)綜合標準體系框架（試行）》，涵蓋教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等與民生領(lǐng)域密切相關(guān)的10個子體系1100余項標準，成為基本公共服務(wù)領(lǐng)域的標準“百科全書”。

推動形成先進性標準評價領(lǐng)跑體系。目前，我市有 8310家企業(yè)累計上報54892項標準，涵蓋111286種產(chǎn)品，其中國家標準2231個，行業(yè)標準1504個。在裝備制造、家用電器、服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，有69家企業(yè)的122項企業(yè)標準開展了國家企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度試點，占全省參與總數(shù)的30％。四批次29個企業(yè)標準和團體標準被評為先進性評價“青島標準”，推動青島市標準化協(xié)會、青島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會等社會組織團體標準建設(shè)。目前，青島已經(jīng)形成了標準自我聲明公開監(jiān)督、企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”、青島標準先進性評價、團體標準培優(yōu)的先進性標準評價領(lǐng)跑體系。

2021青島國際標準化大會嘉賓云集。

搭建高能級標準國際化交流合作平臺

世界需要標準協(xié)同發(fā)展，標準促進世界互聯(lián)互通。

青島國際標準化大會是在我國組織舉辦的高規(guī)格、高水平國際標準化盛會，大會搭建了國際標準化高端對話平臺，提升了國際標準化活動影響，促進了國際標準化交流互鑒，凝聚了國際標準化合作共識。三屆大會的成功舉辦，提升了青島的國際影響力，留下了“青島印象”，大會效應持續(xù)發(fā)酵中。

2017年、2019年，分別以“標準讓城市更加智慧”“國際標準與第四次工業(yè)革命”為主題，共有51個國家和國際組織的700多名代表出席論壇。2021年，論壇改為大會，并升格為山東省政府和市場監(jiān)管總局（標準委）聯(lián)合主辦，以“標準與可持續(xù)發(fā)展”為主題。三屆大會（論壇）累計有102個國際、國外機構(gòu)參加，中國與歐洲標準組織、法國等9個與會區(qū)域標準組織和國家標準化機構(gòu)簽署雙多邊合作文件，標準化朋友圈不斷擴大，有效地促進了青島標準國際化進程。

由中車青島四方機車車輛股份有限公司設(shè)計制造、出口印尼的雅萬高鐵外觀。

青島國際標準化大會始終高度重視國際標準化能力提升合作。2017年，市政府與國家標準委和國際標準化組織（ISO）簽訂《關(guān)于建設(shè)國際標準化培訓基地（青島）三方行動計劃》，青島成為ISO在中國的首個培訓基地，為發(fā)展中國家政府標準化官員提供免費培訓，目前共舉辦24期ISO培訓班，來自東亞、南亞、中亞、東歐以及中國39個國家的2979位專家參訓。同時，國際標準化培訓基地（青島）還建設(shè)國際標準化培訓專家?guī)?、開發(fā)國際標準化培訓課程體系、建設(shè)培訓基地官方網(wǎng)站、開展中德充電樁重點標準比對項目研究等，為協(xié)力提升中國標準國際化能力和水平作出青島貢獻。

大會吸引國際標準化機構(gòu)紛紛落戶青島。2018年，國際標準化組織前主席張曉剛博士捐資200萬元設(shè)立“青島市時序國際標準化杰出貢獻獎勵基金會”，后獲得ISO同意設(shè)立“青年學者獎”，表彰為標準化事業(yè)作出杰出貢獻的青年學者，獲獎?wù)攉@得前往ISO總部參與標準化工作的職業(yè)發(fā)展機會。德國電子電氣信息技術(shù)協(xié)會設(shè)立青島代表處，為國內(nèi)有關(guān)部門、機構(gòu)和企業(yè)提供高水平的國際標準咨詢服務(wù)。青島市標準化研究院與美國保險商實驗室（UL）組建我國第一個UL中國區(qū)家用電器領(lǐng)域標準技術(shù)工作組，推薦5位專家在家電、VRAR、自動駕駛、機器人、雷達等領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性參與UL標準的開發(fā)、制定和更新，在國際舞臺發(fā)出青島聲音。

搭建技術(shù)性貿(mào)易措施應對平臺，助力國際國內(nèi)“雙循環(huán)”。為更方便快捷地獲取國外最新技術(shù)法規(guī)的實施情況，青島WTO／TBT通報咨詢中心應運而生，為青島開展通報預警、評議、咨詢、研究搭建起更加廣闊的TBT應對平臺。2022年8月，為服務(wù)上合示范區(qū)國家戰(zhàn)略，青島市市場監(jiān)管局等單位簽署四方《推動標準化與技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)合作備忘錄》，通過政府、企業(yè)、研究機構(gòu)的多方合作，對內(nèi)可促進與國際標準接軌、助力企業(yè)參與國際競爭，對外可維護多邊貿(mào)易體制、爭取國際規(guī)則話語權(quán)。

隨著更高能級平臺的打造，青島作為改革開放的先行者、探路者，必將聚集更多的資源，聚合更強的“標準”力量，持續(xù)推進標準國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)，為新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)提供技術(shù)標準支撐。

2021－2023年青島市標準化工作大事記

2021年

●7月27－28日由國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）支持，山東省政府和市場監(jiān)管總局（國家標準委）主辦，青島市人民政府和山東省市場監(jiān)管局承辦，青島市市場監(jiān)管局協(xié)辦的2021青島國際標準化大會在青島國際會議中心舉辦，大會以“標準與可持續(xù)發(fā)展”為主題。

●8月26日商務(wù)部、市場監(jiān)管總局公布國家級服務(wù)業(yè)標準化試點（商貿(mào)流通專項）名單，青島市獲批試點城市，日日順供應鏈科技股份有限公司、青島酷特職能股份有限公司、全市邦德貨運代理有限公司、山東新華錦國家商務(wù)集團有限公司、中國－上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等獲批試點5個企業(yè)和區(qū)域。

●9月24日第一屆“國際標準化青年學者獎”在國際標準化組織（ISO）會議上公布，來自特立尼達和多巴哥標準局（TTBS）的安迪亞·佩爾薩德·馬哈拉吉，將使用由國際標準化組織（ISO）原主席、青島市政府標準化專家顧問張曉剛博士發(fā)起成立的青島市時序標準化杰出貢獻獎勵基金會提供的資金，前往國際標準化組織（ISO）中央秘書處進行為期6個月的專業(yè)培訓和實習。

●10月14日世界標準日當天，市政府召開新聞發(fā)布會，市市場監(jiān)管局以《開展地方標準建設(shè)服務(wù)民生改善和社會治理》為主要內(nèi)容進行發(fā)布。下午，市市場監(jiān)管局在城陽區(qū)召開了2021年第52屆世界標準日紀念大會暨青島標準先進性評價證書頒發(fā)儀式。

●11月2日國家標準委下達2021年國家農(nóng)業(yè)標準化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺項目，由青島萬里江茶業(yè)有限公司和中國標準化協(xié)會承擔的國家茶業(yè)流通標準化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺獲批立項，這是我市第二個企業(yè)承擔該類項目。2018年，青島中鑒高科有限公司承擔了國家畜禽養(yǎng)殖標準化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺。

2022年

●5月23日青島市市場監(jiān)管局印發(fā)《青島市專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理辦法》，修訂《青島市地方標準管理辦法》。當年成立青島市市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)?個標準化技術(shù)委員會和碳達峰碳中和1個標準化工作組，市級地方標準建設(shè)的法制基礎(chǔ)和技術(shù)支持日趨完善。

●9月23日青島市委主要領(lǐng)導在市市場監(jiān)管局黨組《關(guān)于進一步推進我市標準化工作創(chuàng)新發(fā)展情況的報告》中要求，認真抓好《國家標準化發(fā)展綱要》和省政府貫徹實施意見落實，高水平舉辦2023青島國際標準化大會。

●10月14日以“標準化賦能民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的2022年世界標準日主題活動舉行，提出以標準創(chuàng)新助力青島民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

●10月21日青島市標準化委員會全體會議召開，會上通報了全市標準化工作情況，市政府主要領(lǐng)導就下一階段打造標準國際化創(chuàng)新型城市、全市標準化創(chuàng)新發(fā)展工作提出要求。

●11月3日中共青島市委、青島市人民政府印發(fā)《關(guān)于進一步推進標準化工作創(chuàng)新發(fā)展的意見》。

●11月9日市市場監(jiān)管局、市財政局印發(fā)《青島市標準化創(chuàng)新發(fā)展資助獎勵辦法》。

●5月－12月市市場監(jiān)管局分別聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、海洋發(fā)展等部門，印發(fā)了《青島市鄉(xiāng)村振興標準體系》《青島市基本公共服務(wù)綜合標準體系框架（試行）》《青島市碳達峰碳中和標準體系建設(shè)指南》《青島市海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)標準體系框架（試行）》，搭建推動高質(zhì)量發(fā)展標準體系取得重大進展。

2023年

●3月17日受國家市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展和改革委、財政部委托，省市場監(jiān)管局、省發(fā)展和改革委、省財政廳組織考核評估組，對青島市市場監(jiān)管局組織申報、2020年獲批立項的城陽區(qū)政府承擔的全國首批、青島唯一的國家基本公共服務(wù)標準化試點開展驗收工作。城陽區(qū)國家基本公共服務(wù)標準化試點以高分成績被評為優(yōu)秀等次，順利通過驗收。

●4月3日國家標準委組織的評估驗收組，對青島2015年以來開展的“標準國際化創(chuàng)新型城市”創(chuàng)建工作進行了驗收，最終以115．6的高分順利通過。創(chuàng)建工作中，逐漸形成了“1＋3＋6”的目標定位和工作舉措，受到與會專家和領(lǐng)導的高度肯定。這是為落實市十三次黨代會提出的“打造國際化創(chuàng)新型城市”作出的標準化貢獻，表明全市標準化工作持續(xù)走在全國城市“第一方陣”。（青島日報／觀海新聞記者 吳帥）