7月19日上午，青島外貿2023年上半年成績單出爐——

據(jù)青島海關統(tǒng)計，今年上半年青島市外貿進出口總值4305.1億元，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高；比去年同期增長9.2%，增幅高于全國、全省7.1和7.4個百分點。在全國15個副省級城市中，青島進出口值位居深圳、寧波、廣州、廈門之后，保持第5位。

單月數(shù)據(jù)更搶眼。在全國進出口增速疲弱的情況下，青島逆勢向上，6月全市外貿進出口808億元，同比增長25.7%。與全國同類城市相比，青島的增速堪稱“逆襲”。

成績絕非一日之功，來之相當不易。25.7%的加速動力來自哪里？青島又是如何彈好“有為政府”和“有效市場”的二重奏？

山東港口集團青島港貨場堆滿集裝箱。張進剛 攝

01

穩(wěn)規(guī)模，優(yōu)結構

從去年底我國進一步優(yōu)化疫情防控措施以來，青島外貿人就開啟快進模式，海外參展、拜訪客戶馬不停蹄。

上半年，青島市相關政府部門亦是積極走訪調研，出實招想辦法，一系列助力外貿企業(yè)“走出去、拓市場、穩(wěn)訂單”的政策舉措落地，用真金白銀為高質量發(fā)展“加油助跑”。

直面挑戰(zhàn)、積極應對，已成為青島外貿人的共識與常態(tài)；腳踏實地、篤行實干，正源源不斷轉化為青島外貿的成績與實效——

結構更優(yōu)。上半年，青島市產業(yè)鏈更長、附加值更高的一般貿易進出口2738億元，增長5.4%，占進出口總值的63.6%；與此同時，以跨境電商“買全球、賣全球”為代表的保稅物流潛力繼續(xù)釋放，進出口869.9億元，增長35.7%。

青島海關關員現(xiàn)場監(jiān)管驗放出口中歐班列。楊慧鑫 攝

活力更強。上半年，青島有進出口實績的外貿企業(yè)2.17萬家，占全省同期近42%。其中，市場適應性強、經營靈活度高的民營企業(yè)擔綱主力軍，上半年，青島市民營企業(yè)進出口3085.7億元，增長17.7%，占進出口總值的71.7%。

潛力更足。上半年，青島“制造”“智造”的機電產品頗受海外市場認可，出口1129.2億元，增長9.2%，占出口總值的48.6%。其中，家用電器、汽車零配件、計算機與通信技術出口分別增長了13.9%、7.1%和23.1%。此外，大宗商品是拉動進口增長的主力，青島市16類大宗商品上半年進口1183.5億元，增長25.4%，占進口總值的59.7%。

靠前銜接市場、優(yōu)化產業(yè)布局，將產品優(yōu)勢與市場需求“無縫”匹配，青島外貿以穩(wěn)規(guī)模為基礎，通過優(yōu)結構增后勁。

02

更開放，更多元

開拓市場是外貿企業(yè)發(fā)展的生命線。

6月2日，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）對菲律賓正式生效，標志著RCEP對15個簽署國全面生效。

在RCEP山東企業(yè)服務中心，青島海關關員受理簽發(fā)外貿企業(yè)申請的RCEP原產地證書的業(yè)務日漸繁忙。上半年，青島海關簽發(fā)RCEP原產地證書4.9萬份，出口享惠貨值106.5億元，同比分別增長55.53%和20.3%。

“憑這份原產地證書，過去產品出口菲律賓的3%關稅稅率降為零?！鼻鄭u朗夫科技股份有限公司董事長馬文波說，受益于RCEP關稅減讓，企業(yè)貿易成本降低，預計今年出口菲律賓訂單同比增長約10%。

山東港口集團青島港貨場。張進剛 攝

中國與新加坡宣布實質性完成自貿協(xié)定升級后續(xù)談判，中國—東盟自貿區(qū)3.0版第三輪談判舉行……今年以來，自貿協(xié)定穩(wěn)步推進，自由貿易區(qū)“朋友圈”不斷擴容，中國外貿企業(yè)開拓國際多元化市場迎來新機遇。

積極應對國外需求變化，青島外貿企業(yè)以更開放的心態(tài)、更開闊的視野、向著更多元的出口市場邁進，韌性十足——

上半年，東盟是青島市第一大貿易市場，青島對東盟進出口830.1億元，增長29.3%，占進出口總值的19.3%；對歐盟進出口476.8億元，增長8.9%。同期，對RCEP其他成員國進出口1638.7億元，增長8.5%；對“一帶一路”沿線國家進出口1590.4億元，增長28.2%。

青島是中國對外開放的前沿窗口，肩負著建設上合示范區(qū)、青島自貿片區(qū)等國之重任，理應發(fā)揮創(chuàng)新示范作用。針對RCEP成員國、上合組織國家、“一帶一路”等有增長潛力的新興市場，青島要更加主動出擊，培育新的外貿增長點，在服務和融入國家開放戰(zhàn)略中展現(xiàn)新作為。

03

厚植“沃土”，培育優(yōu)勢

世貿組織預計今年全球貨物貿易量增長1.7%，明顯低于過去12年2.6%的平均水平。有專家認為，未來一個時期，不穩(wěn)定、不確定因素依舊較多，我國外貿穩(wěn)增長仍面臨壓力和挑戰(zhàn)。

但風險與收益往往是相伴相生的。越是面對不確定，越要堅定辦好自己的事。

今年以來，青島市穩(wěn)外貿政策措施“工具箱”不斷充實——

市商務局出臺《青島市支持企業(yè)開拓國際市場若干政策措施》、制定“走出去拓市場促招商搶訂單工作方案”，通過費用補貼、參展費減免等措施，鼓勵、支持企業(yè)到國外開拓市場。

市貿促會面向全市外貿企業(yè)發(fā)布《2023—2024年國際知名專業(yè)展覽會推薦目錄》，制定“精準出?！庇媱潱磭鴦e研究開拓境外市場新路徑。

5月，青島海關聯(lián)合濟南海關推出19條措施，保障外貿產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通；6月，青島海關又推出30條措施優(yōu)化營商環(huán)境促進跨境貿易便利化，提振外貿發(fā)展信心……

青島海關關員為出口H135直升機定制監(jiān)管模式。姜振飛 攝

眼下，后半程已經起步。如何進一步培育新優(yōu)勢、匯聚新動能？青島外貿還需沉心靜氣，深思熟慮。

例如，在長三角、西南部等地區(qū)，電動載人汽車、鋰電池和太陽能電池已成為外貿出口增長點的“新三樣”。在青島，機電產業(yè)固然占大頭，但產業(yè)特色“新意”仍有發(fā)力空間。

在商務部研究院學位委員會委員白明看來，從全國情況來看，雖然與“一帶一路”沿線國家的貿易高增長值得欣喜，但由于經濟體量差異、產品結構差異，還是無法完全抵消與歐美以及日韓貿易量縮減的影響，在開拓發(fā)展中國家新興市場之外，穩(wěn)住對發(fā)達經濟體出口也依然是當前重點。

國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部研究員趙福軍認為，當前，加快發(fā)展數(shù)字經濟是推動產業(yè)升級的重要路徑。未來，青島還應不斷推動外貿與新技術、新模式融合發(fā)展，促進外貿可持續(xù)發(fā)展。

外貿發(fā)展，不僅與進出口環(huán)節(jié)競爭力有關，而且與外貿企業(yè)所在的產業(yè)鏈、園區(qū)、平臺等生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境緊密相關。環(huán)境好，才能支撐外貿持續(xù)發(fā)展和外貿結構不斷優(yōu)化。當前，青島把優(yōu)化提升營商環(huán)境擺在突出位置，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，不斷完善外貿行業(yè)所需要的技術、物流、基礎設施等，促進外貿競爭力提升。

滄海橫流，方顯英雄本色。當前，國際風云變幻莫測，但中國外貿高質量發(fā)展的基礎沒有變。相信取得良好開局的青島，定能乘風破浪，完成全年既定目標，加快邁向貿易強市。

作者|劉蘭星