九曲黃河，在齊魯大地奔騰入海，賦予青島黃河流域“經(jīng)濟(jì)出?？凇钡姆A賦。

扛牢黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略重任，是青島在現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)中打頭陣、當(dāng)先鋒的題中之義。日前，青島市推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《青島市推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展2024年工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作要點(diǎn)》），繪制了青島今年服務(wù)和融入黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略的“路線圖”——

今年，青島將立足發(fā)揮黃河流域最佳經(jīng)濟(jì)出海口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化開(kāi)放前沿、樞紐節(jié)點(diǎn)、門(mén)戶(hù)聯(lián)通功能，持續(xù)夯實(shí)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，全力打造黃河流域?qū)ν忾_(kāi)放門(mén)戶(hù)。

山東港口供應(yīng)鏈綜合服務(wù)（太原）推介會(huì)。

放大坐標(biāo)，站在謀全局的高度進(jìn)行自我定位，是青島服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)。3月25日，市委常委會(huì)在研究黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展事項(xiàng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要突出東西互濟(jì)、陸海聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用，密切與沿黃城市間的交流合作，努力在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新成效。

以“青島所能”服務(wù)“沿黃所需”，青島將以實(shí)踐講述更精彩的“黃河故事”。

01

“我是你的‘出?？凇　?/strong>

今年1月，山東港口供應(yīng)鏈綜合服務(wù)推介會(huì)先后走進(jìn)陜西西安和山西太原，山東港口青島港與西安自貿(mào)港、山西焦煤集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步向黃河腹地導(dǎo)入青島作為門(mén)戶(hù)樞紐城市的開(kāi)放資源。

青島港作為北方第一大外貿(mào)口岸，是黃河流域進(jìn)出口企業(yè)的首選港口，也讓青島成為黃河流域最便捷的“經(jīng)濟(jì)出?？凇薄?strong>把“出?？凇苯ǖ健凹议T(mén)口”，青島港在沿黃城市加快布局內(nèi)陸港，賦予內(nèi)陸港碼頭前沿功能，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)集裝箱“用箱自由”，享受內(nèi)陸與口岸通關(guān)一體化便捷服務(wù)。截至2023年底，青島港在沿黃九?。▍^(qū)）建內(nèi)陸港34個(gè)，開(kāi)通海鐵聯(lián)運(yùn)班列線路77條，2023年完成沿黃九省（區(qū)）海鐵聯(lián)運(yùn)204．8萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱、貨物吞吐量5．65億噸。

港通四海、貨暢其流，青島為黃河腹地鏈接世界構(gòu)建了更暢通的陸海大通道。西安就是受益者之一——2023年，青島港西安內(nèi)陸港海鐵聯(lián)運(yùn)進(jìn)出口總數(shù)達(dá)到20624車(chē)，約是2020年的5倍。

根據(jù)《工作要點(diǎn)》，2024年，青島將“軟硬兼施”進(jìn)一步放大開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，在基礎(chǔ)設(shè)施“硬件”上，提升海洋樞紐港口能級(jí)、加強(qiáng)公路鐵路連通、加速釋放“4F”級(jí)機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化青島作為黃河流域最經(jīng)濟(jì)便捷“出?？凇钡墓δ堋?/p>

山東港口青島港前灣港區(qū)大船進(jìn)出，一派繁忙景象。

加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，青島將實(shí)施系列碼頭工程等項(xiàng)目，完善港口集疏運(yùn)體系，積極推進(jìn)“港產(chǎn)城”融合發(fā)展；依托國(guó)家骨干冷鏈物流基地打造黃河流域冷鏈物流集散中心。加強(qiáng)公路鐵路連通，青島將加快推進(jìn)骨干通道擴(kuò)容改建，形成從“萊州灣”到“膠州灣”的快速通道，便捷連接沿黃綜合交通樞紐城市。加速釋放“4F”級(jí)機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，青島將不斷織密青島至沿黃主要城市樞紐機(jī)場(chǎng)快線網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與黃河流域機(jī)場(chǎng)互為中轉(zhuǎn)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)，支持依托空港綜合保稅區(qū)設(shè)立前置貨站，推動(dòng)與西安等臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

從軟件建設(shè)上，青島拓展開(kāi)放平臺(tái)輻射范圍，將加快建設(shè)集班列運(yùn)營(yíng)與國(guó)際貿(mào)易、供應(yīng)鏈金融等功能于一體的上合經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園，打造上合國(guó)際樞紐港。持續(xù)向黃河流域省市延伸“RCEP魯貿(mào)通”、跨境貿(mào)易、供應(yīng)鏈等服務(wù)半徑。發(fā)揮黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟作用，復(fù)制推廣制度創(chuàng)新成果。開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流合作，青島將充分發(fā)揮跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)等重大會(huì)議的宣傳聚合效應(yīng)，攜手黃河流域省市拓展與上合組織及共建“一帶一路”國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)。強(qiáng)化上合示范區(qū)公共服務(wù)產(chǎn)品屬性，加快建設(shè)“絲路電商”綜合服務(wù)基地，等等。

02

以深度合作賦能產(chǎn)業(yè)向“新”

更高頻的交流、更密切的合作、更有力的賦能，是青島服務(wù)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略的切實(shí)路徑。

黃河上中游7省區(qū)是發(fā)展不充分的地區(qū)，同東部地區(qū)及長(zhǎng)江流域相比存在明顯差距，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐滯后，內(nèi)生動(dòng)力不足。對(duì)于黃河流域來(lái)說(shuō)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的需求尤為迫切。而青島在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)，可為黃河流域產(chǎn)業(yè)躍遷貢獻(xiàn)力量。

根據(jù)《工作要點(diǎn)》，在推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)合作方面，青島深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃，深化“工賦青島”行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能黃河流域重點(diǎn)城市和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

黃河流域跨境電商博覽會(huì)。

在加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作方面，推動(dòng)青島企業(yè)與沿黃城市“制造”“服務(wù)”互相融合，復(fù)制推廣成功經(jīng)驗(yàn)和有效措施；提升黃河流域跨境電商博覽會(huì)的區(qū)域影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，打造黃河流域跨境電商進(jìn)出口供應(yīng)鏈集群。

在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，支持農(nóng)業(yè)“金花”“鏈主”企業(yè)走進(jìn)沿黃流域，推廣現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品高值化利用；組織“西貨東進(jìn)”“甘味入青”等活動(dòng)，支持協(xié)作地農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)；加強(qiáng)東西部科技對(duì)口幫扶。

新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”，核心在于結(jié)合地方實(shí)際和資源優(yōu)勢(shì)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

聚焦深化與沿黃流域的科技協(xié)同創(chuàng)新，《工作要點(diǎn)》特別提出“構(gòu)建區(qū)域科創(chuàng)走廊”，加強(qiáng)與西安、蘭州、鄭州等城市在智能制造、新能源新材料等領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、中科院海洋大科學(xué)研究中心、國(guó)家高速列車(chē)技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，探索打造黃河流域共建共享的協(xié)同創(chuàng)新共同體等。

肇興于斯、傳承于斯、燦爛于斯，黃河文化是大河之魂。為推動(dòng)沿黃城市人文交流，在《工作要點(diǎn)》中，青島提出加強(qiáng)文旅合作，引進(jìn)內(nèi)蒙古博物館、山西永樂(lè)宮壁畫(huà)保護(hù)研究院展覽項(xiàng)目，全面展現(xiàn)黃河流域悠久的文化內(nèi)涵和歷史積淀；依托“一部手機(jī)游青島”平臺(tái)開(kāi)設(shè)黃河流域城市主題板塊，與沿黃省市圍繞客源互送、產(chǎn)品互推、信息互通、政策互惠等方面開(kāi)展全方位、深層次合作等。

03

更新，也更綠

深入推動(dòng)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展都是“必答題”。而保護(hù)流域生態(tài)，是謀劃推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)線。

黃河流域，水資源總量?jī)H是長(zhǎng)江的7％，卻承擔(dān)了全國(guó)12％人口、17％耕地、50多個(gè)大中城市的供水任務(wù)。35年來(lái)，通過(guò)引黃濟(jì)青工程，黃河水更是滋養(yǎng)著青島的成長(zhǎng)。

建設(shè)中的青島官路水庫(kù)。

打好深度節(jié)水控水攻堅(jiān)戰(zhàn)，青島提出推進(jìn)水資源集約節(jié)約利用，建設(shè)節(jié)水型城市，加快推進(jìn)官路水庫(kù)及輸配水工程等水源及輸配水、城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大非常規(guī)水源利用，建設(shè)再生水利用工程，加強(qiáng)海綿城市建設(shè)，提高海水淡化利用量。

作為山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的“強(qiáng)龍頭”，更綠、更新的發(fā)展是青島的追求。青島將加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。著力構(gòu)建新型能源體系，加快中電建海上光伏等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面建成華電天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。建設(shè)國(guó)家首批廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市，推動(dòng)資源節(jié)約集約利用。

為保障《工作要點(diǎn)》落到實(shí)處，青島同步出臺(tái)了“重點(diǎn)項(xiàng)目、重大活動(dòng)、重點(diǎn)合作事項(xiàng)”三張清單，強(qiáng)化落地實(shí)效。其中重點(diǎn)項(xiàng)目清單涵蓋李村河（張村河）流域生態(tài)環(huán)境綜合治理排水管網(wǎng)改造、“齊魯號(hào)”上合經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園等22個(gè)總投資678．3億元的項(xiàng)目。

更密切的互動(dòng)、更深入的合作，青島將持續(xù)在縱深推進(jìn)服務(wù)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略中勇?lián)姑?，打頭陣、當(dāng)先鋒。

作者 ｜楊光