4月2日，民政部官網(wǎng)公布了多個機(jī)場更名消息。其中，經(jīng)中國民用航空局批準(zhǔn)，臨沂啟陽機(jī)場更名為臨沂啟陽國際機(jī)場；大同云岡機(jī)場更名為大同云岡國際機(jī)場；湛江吳川機(jī)場更名為湛江吳川國際機(jī)場。

（圖源：民政部網(wǎng)站）

臨沂啟陽機(jī)場升級為國際機(jī)場，山東一共有幾個國際機(jī)場？根據(jù)目前公開信息，山東一共有四座國際機(jī)場，其它三座國際機(jī)場是：青島膠東國際機(jī)場、濟(jì)南遙墻國際機(jī)場和煙臺蓬萊國際機(jī)場。四座國際機(jī)場中，青島膠東國際機(jī)場是4F機(jī)場，這是我國機(jī)場等級中最高的一種，可以起降各種大型飛機(jī)；濟(jì)南遙墻國際機(jī)場，正在進(jìn)行二期改擴(kuò)建工程，改擴(kuò)建完成后將升級為4F級機(jī)場。目前，煙臺蓬萊國際機(jī)場為4E級民用運(yùn)輸機(jī)場，臨沂機(jī)場屬于4D級別。

臨沂啟陽機(jī)場升級為國際機(jī)場，是貫徹落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“適度超前”原則。

（臨沂啟陽機(jī)場）

2023年11月，《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2023—2035年）的通知》下發(fā)，明確要求“適度超前”：山東將統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海聯(lián)動發(fā)展，統(tǒng)籌全省城鎮(zhèn)化建設(shè)、客貨運(yùn)輸服務(wù)等需求側(cè)要求和國土空間、資源稟賦等供給側(cè)條件，統(tǒng)籌各運(yùn)輸方式發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和建設(shè)節(jié)奏，適度超前謀劃交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度擴(kuò)大有效投資，兼顧優(yōu)質(zhì)增量供給和存量資源優(yōu)化，提升綜合交通運(yùn)輸整體效率。

規(guī)劃綱要第三部分構(gòu)建“三網(wǎng)兩群一體系”綜合立體交通網(wǎng)內(nèi)容中，在“打造功能完備的現(xiàn)代化機(jī)場群”中指出，加快樞紐機(jī)場建設(shè)，完善非樞紐機(jī)場布局。支持濟(jì)南機(jī)場和青島機(jī)場打造國際樞紐機(jī)場、煙臺機(jī)場打造區(qū)域樞紐機(jī)場，積極培育臨沂機(jī)場打造區(qū)域樞紐機(jī)場，穩(wěn)步推進(jìn)支線機(jī)場建設(shè)，形成層次清晰、功能完善的“四樞十二支”運(yùn)輸機(jī)場群，覆蓋所有設(shè)區(qū)市行政中心。臨沂機(jī)場的定位是“區(qū)域樞紐機(jī)場”，前綴詞是“積極培育”，這和濟(jì)南機(jī)場和青島機(jī)場打造“國際樞紐機(jī)場”還是有所區(qū)別的，有適度超前布局之意。

適度超前發(fā)展，山東在機(jī)場建設(shè)上已有先例。2022年8月，濟(jì)南市委市政府召開新聞發(fā)布會，對《濟(jì)南市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行解讀時提出，“要適度超前，布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護(hù)國家安全的基礎(chǔ)設(shè)施”重要指示，聚焦加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、建設(shè)人民滿意交通等發(fā)展目標(biāo)，解讀提到機(jī)場建設(shè)，“建設(shè)現(xiàn)代化國際空港樞紐。圍繞打造陸海聯(lián)動戰(zhàn)略支點目標(biāo)，年內(nèi)將開工的濟(jì)南國際機(jī)場二期改擴(kuò)建工程，預(yù)留地鐵、高鐵接入條件，提升遙墻國際機(jī)場輻射能級和門戶鏈接能力?！?/p>

臨沂啟陽機(jī)場升級為國際機(jī)場，也與臨沂城市的定位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求息息相關(guān)。臨沂是山東全省人口最多、面積最大的市，也是擁有百萬級市場主體、千萬級人口規(guī)模、六千億級經(jīng)濟(jì)體量的區(qū)域副中心，其轉(zhuǎn)型發(fā)展對魯南經(jīng)濟(jì)圈、山東省意義重大。

從人口數(shù)據(jù)看，臨沂有1100多萬常住人口，比濟(jì)南、青島和煙臺還多，機(jī)場具有客流量增長的巨大潛力。

從區(qū)位來看，臨沂在山東區(qū)位獨特，位于泰沂山系偏東南一隅，濟(jì)南、青島和煙臺機(jī)場都不能覆蓋臨沂的航空出行需求。

從城市發(fā)展來看，臨沂啟陽國際機(jī)場所屬行政區(qū)為臨沂市河?xùn)|區(qū)，符合臨沂城市向東發(fā)展的大趨勢。隨著新一輪城市規(guī)劃的出臺，被譽(yù)為“臨沂第三城”的河?xùn)|國際生態(tài)城片區(qū)正在成為城市重心轉(zhuǎn)移之地，作為北上東進(jìn)的主戰(zhàn)場，正成為臨沂發(fā)展新的增長極。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，臨沂是魯南經(jīng)濟(jì)圈中心城市。2023年，臨沂地區(qū)生產(chǎn)總值突破6000億元，達(dá)到6105億元、增長6.3%，是魯南“領(lǐng)頭羊”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平。目前，臨沂正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對航空出行的需求日益提高。今年1月，臨沂市政府工作報告多次提到和“航空”有關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展愿景：

——搶灘低空經(jīng)濟(jì)“新藍(lán)?！?，加快通用機(jī)場建設(shè)，以應(yīng)用為牽引，突破無人機(jī)制造，發(fā)展無人機(jī)物流，帶動航空旅游等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)空港片區(qū)，啟陽國際機(jī)場航站樓建成投用，開通日韓、中國香港航線。

——放大現(xiàn)代物流樞紐效應(yīng)。全力推進(jìn)數(shù)字商城建設(shè)，建好物流大數(shù)據(jù)平臺，推動“商倉流園展”貫通提效，物流總額突破萬億。加快建設(shè)國際陸港樞紐、空港綜合貨運(yùn)樞紐，提升陸海聯(lián)運(yùn)能力，打造魯南集裝箱調(diào)運(yùn)中心。拓展國際空鐵物流，中歐班列全年到發(fā)450列以上。開拓更多國際公路運(yùn)輸線路，打通國際物流“第四通道”。統(tǒng)籌布局境外營銷渠道，新建3處海外商城、海外倉。

今年2月初，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃期至2030年，遠(yuǎn)期展望至2035年。規(guī)劃中，明確積極培育臨沂機(jī)場區(qū)域航空樞紐功能，并在費(fèi)縣、臨沭、平邑、莒南、蘭陵5個縣擬建設(shè)通用機(jī)場。規(guī)劃中還提到支持臨沂市發(fā)展航天領(lǐng)域金屬3D打印核心裝備、建設(shè)先進(jìn)增材制造基地，支持臨沂市圍繞超薄玻璃陶瓷基板、特種光學(xué)玻璃等領(lǐng)域打造硅基新材料研發(fā)制造基地，支持臨沂市做強(qiáng)航空輪胎、航空密封件、三角帶、減震墊等高性能橡膠制品產(chǎn)業(yè)，等等。

今天的臨沂，北接南融、貫通中原、通江達(dá)海、聯(lián)通世界的發(fā)展空間全面打開，提出了打造“面向全球開放的國際貿(mào)易新門戶”“具有世界影響力的國際商城”等建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)“國際機(jī)場”是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的必然要求。

目前山東四個國際機(jī)場中，濟(jì)南遙墻國際機(jī)場適應(yīng)省會經(jīng)濟(jì)圈的航空出行需求，青島膠東國際機(jī)場和煙臺蓬萊國際機(jī)場適應(yīng)膠東經(jīng)濟(jì)圈的航空出行需求，臨沂啟陽國際機(jī)場適應(yīng)魯南經(jīng)濟(jì)圈的需求，以這個“四樞”和“十二支”相配合，構(gòu)成功能相對健全的運(yùn)輸機(jī)場群，就能基本滿足全省現(xiàn)階段的航空出行需求，這是一個比較合理的航空運(yùn)輸架構(gòu)。

（大眾日報·大眾新聞客戶端記者 周學(xué)澤）