重擔當重實干重實績，十條舉措為干部“撐腰鼓勁”

市委印發(fā)《關于進一步激勵保護干部擔當作為在現(xiàn)代化國際大都市建設中打頭陣當先鋒的意見》，提出打造一支講政治、有情懷、勇爭先、善攻堅、守規(guī)矩的高素質(zhì)干部隊伍

進位爭先打頭陣，實干攻堅當先鋒。5月8日上午，全市激勵干部擔當作為打頭陣當先鋒動員大會暨高質(zhì)量發(fā)展“亮績賽季”工作調(diào)度會召開，深入貫徹落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務，總結一季度工作情況，部署進一步做好二季度工作，激勵動員全市上下強化“打頭陣、當先鋒”的意識，激發(fā)比學趕超、進位爭先的動力，以更加昂揚的精神狀態(tài)擔當作為、真抓實干，奮力推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

為進一步激勵干部擔當作為，鮮明樹立重擔當、重實干、重實績選人用人導向，近日，市委印發(fā)《關于進一步激勵保護干部擔當作為在現(xiàn)代化國際大都市建設中打頭陣當先鋒的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟芬螅粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想，深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，適應加快建設現(xiàn)代化國際大都市需要，堅持新時代好干部標準，落實忠誠干凈擔當要求，強化打頭陣、當先鋒責任擔當，打造一支講政治、有情懷、勇爭先、善攻堅、守規(guī)矩的高素質(zhì)干部隊伍，健全擔當作為激勵和保護機制，奮力推進中國式現(xiàn)代化青島實踐。

激勵干部擔當作為，必須拿出具體可行、務實管用的政策措施?！兑庖姟吠怀稣我I、問題導向、系統(tǒng)思維、務實管用，緊盯制約干部擔當作為的重點難點問題，提出筑牢擔當作為思想根基、以鮮明用人導向引領擔當作為、廣泛發(fā)現(xiàn)識別擔當作為干部、大力選拔使用敢擔當善作為干部等十條重點措施。

組織保障方面，《意見》從加強組織領導、突出以上率下、營造濃厚氛圍等方面提出明確要求。各級黨委（黨組）要嚴格落實主體責任，黨委（黨組）書記要切實履行第一責任人責任，將激勵保護干部擔當作為納入領導班子和干部隊伍建設整體布局，系統(tǒng)謀劃、精心組織、統(tǒng)籌推進。各級領導班子成員要率先垂范、作好表率，敢抓敢管、敢于擔當，帶頭打頭陣、當先鋒。廣大干部要牢記職責使命，扛實擔當責任，守土有責、守土負責、守土盡責，凝聚形成干事創(chuàng)業(yè)強大合力。要加強典型宣傳和輿論引導，鼓勵支持探索創(chuàng)新，積極推廣經(jīng)驗做法，激勵廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為，形成奮進新征程、建功新時代的生動局面。

激勵干部擔當作為是一項系統(tǒng)工程?！耙话咽帧笔菗斪鳛椤邦I頭雁”，年輕干部是擔當作為“生力軍”，身心健康是廣大干部現(xiàn)實關切。為此，市委還配套制定了市直單位“一把手”隊伍建設、健全常態(tài)化培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督年輕干部工作機制、關心關愛干部身心健康三個《若干措施》，著力構建擔當作為“1＋3”制度體系。

十條政策措施主要內(nèi)容包括：

筑牢擔當作為思想根基?！兑庖姟诽岢觯瑘猿植恍赣昧暯叫聲r代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，建立健全鞏固拓展主題教育成果長效機制，組織實施習近平新時代中國特色社會主義思想培訓項目、領導干部政治能力提升項目，引導廣大干部增強主動擔當?shù)乃枷胱杂X，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。加強正確政績觀教育，將其作為黨委（黨組）理論學習中心組學習和民主生活會、黨校主體班次等重要內(nèi)容，引導廣大干部完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。落實“四下基層”要求，推動廣大干部履職盡責、為民擔當。加大解放思想力度，各級領導班子每年開展“打頭陣當先鋒見行動”大討論，對標先進找差距、比學趕超爭一流，激發(fā)勇立潮頭、敢于擔當?shù)陌簱P斗志。

以鮮明用人導向引領擔當作為?！兑庖姟穲猿质聵I(yè)為上，鮮明樹立重擔當、重實干、重實績的用人導向。突出講政治，選拔使用理想信念堅定，對黨忠誠老實，不折不扣貫徹黨中央決策部署和習近平總書記重要指示要求的干部。突出有情懷，選拔使用胸懷“國之大者”，牢固樹立正確政績觀，堅持人民至上，群眾公認、實事求是、埋頭苦干的干部。突出勇爭先，選拔使用追求世界一流、全國領先、全省龍頭，具有國際視野、開放氣質(zhì)、創(chuàng)新精神，善以更高站位、更大格局、更寬視野謀劃推動工作的干部。突出善攻堅，選拔使用具有斗爭精神和斗爭本領，知重負重、開拓奮進，關鍵時刻能扛硬活、打硬仗的干部。突出守規(guī)矩，選拔使用把紀律和規(guī)矩挺在前面，自覺踐行清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系、親清統(tǒng)一的新型政商關系的干部。

廣泛發(fā)現(xiàn)識別擔當作為干部?！兑庖姟诽岢?，堅持把功夫下在平時，健全科學有效的知事識人體系。做深做實干部政治素質(zhì)考察，區(qū)分不同層級不同領域干部特點，細化政治素質(zhì)考察清單，注重通過擔當作為評價政治素質(zhì)，確保選用的干部政治上信得過、靠得住、能放心。深化常態(tài)化調(diào)研，注重在改革發(fā)展穩(wěn)定主戰(zhàn)場和重大斗爭重大任務一線考察識別干部，每年開展一輪市管領導班子專題調(diào)研，常態(tài)化開展重點工作、緊急任務專項調(diào)研，及時把想干事、能干事、干成事的干部發(fā)現(xiàn)出來。完善多渠道發(fā)現(xiàn)識別機制，健全無任用推薦、領導舉薦、干部自薦制度，拓寬選人視野，廣開進賢之路。

大力選拔使用敢擔當善作為干部?！兑庖姟访鞔_，堅持把各個崗位挑大梁的工作骨干作為重點培養(yǎng)選拔對象，憑實干實績擔當用干部。傾斜職務職級，對干事創(chuàng)業(yè)實績突出的區(qū)（市）和部門（單位），在選拔任用干部上重點考慮；對在項目建設、招商引資、信訪穩(wěn)定等重點工作和急難險重任務中作出突出貢獻的干部，火線一線提拔晉升。破除論資排輩，對敢于擔當、表現(xiàn)突出的干部，不唯資歷、不唯排序，打破隱性臺階提拔使用；對看得準的優(yōu)秀年輕干部，不搞求全責備，及時大膽使用。暢通交流渠道，推進黨政機關與企事業(yè)單位干部順暢流動，加大從國有企事業(yè)單位優(yōu)秀干部中調(diào)任公務員力度。

持續(xù)提升擔當作為能力本領?！兑庖姟芬?，有的放矢加強干部隊伍專業(yè)訓練和實踐鍛煉，著力提升專業(yè)化能力，鍛造既敢闖敢干又善作善成本領。強化專業(yè)能力培訓，差異化構建履職能力培訓體系，重點圍繞事業(yè)發(fā)展和重大任務需要，實施服務國家重大戰(zhàn)略培訓項目、現(xiàn)代化建設履職能力提升項目，加大城市建設、實體經(jīng)濟、招商引資、金融等專題培訓力度。突出實戰(zhàn)實訓，鼓勵干部更多地“走出去”，帶著課題對標學習國際國內(nèi)先進經(jīng)驗，用好貫通式培訓、“一把手”領學研修等實戰(zhàn)化培養(yǎng)方式，推動干部拓寬視野、更新觀念、增長才干。廣泛搭建實踐鍛煉平臺，加大干部交流力度，定期從市直部門（單位）、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）選派干部開展跨領域跨層級歷練，推動干部在火熱實踐中練就真本領、硬功夫。

充分發(fā)揮考核評價激勵鞭策作用?！兑庖姟诽岢觯∪珔^(qū)分優(yōu)劣、獎懲分明的考核評價機制，考出真擔當，推動真作為。改進高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核，優(yōu)化精簡考核指標體系，更加關注關鍵性考核內(nèi)容，更好發(fā)揮考核牽引、助推作用。強化考核機制創(chuàng)新，持續(xù)抓好平時調(diào)度，探索實施“亮績賽季＋掛牌聯(lián)動”雙輪驅(qū)動機制，更好凝聚合力、激發(fā)干勁。強化考核結果運用，市管領導班子和干部隊伍年度考核優(yōu)秀等次比例與單位綜合績效考核結果直接掛鉤。建立考核考察反饋機制，及時梳理匯總考核評價、指標數(shù)據(jù)以及談話調(diào)研、民主測評等情況，向各區(qū)市各部門各單位黨委（黨組）反饋，引導單位查缺補漏、整改提升，推動干部改進不足、激發(fā)動力。

旗幟鮮明為擔當作為干部撐腰鼓勁?！兑庖姟访鞔_，落實“三個區(qū)分開來”，加大容錯糾錯、澄清正名、誣告查處力度，鼓勵干部放開手腳、大膽干事。完善容錯糾錯機制，把出于公心、不謀私利、依法依規(guī)履職盡責作為前提條件，堅持誰追責問責、誰負責容錯，對干部問責調(diào)查處理時一并核實是否存在容錯情形，對符合容錯標準的及時大膽容錯。完善澄清正名機制，對反映問題與被舉報人無直接關聯(lián)、沒有實質(zhì)內(nèi)容，以及與組織已掌握情況不一致，明顯失實的，按程序甄別篩選后不作為問題線索，做到快處快結。對受到失實舉報的干部，征得本人同意后及時澄清正名。完善誣告查處機制，堅持失實舉報“一案雙查”，對有誣告陷害行為的人員，通報所在黨組織或單位，依規(guī)依紀依法嚴肅處理，定期通報誣告陷害典型案例。

及時鼓勵獎勵擔當作為干部?！兑庖姟诽岢觯瑘猿终渭?、精神鼓勵、物質(zhì)獎勵相結合，增強擔當作為干部榮譽感獲得感。廣泛開展標桿觀摩活動，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、鄉(xiāng)村振興等主題，適時開展現(xiàn)場觀摩；采取設立“先鋒崗”“光榮榜”等方式，推動互學互鑒，讓干得好的受褒獎。強化典型引路，每年組織評選一批擔當作為優(yōu)秀團隊和先進個人，優(yōu)先推薦擔當作為干部作為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“人民滿意的公務員”“最美公務員”“兩代表一委員”人選。加大及時獎勵力度，優(yōu)化報批審核流程，對在處理突發(fā)事件、承擔專項重要工作中成績顯著的干部，按規(guī)定給予嘉獎記功和物質(zhì)獎勵。

扎實推動干部能上能下常態(tài)化?！兑庖姟诽岢觯钊胴瀼亍锻七M領導干部能上能下規(guī)定》，加大調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部力度，以能上能下常態(tài)化糾治不擔當不作為問題。深化日常了解，綜合運用常態(tài)化調(diào)研和巡察、審計、統(tǒng)計、信訪等措施，及時、主動了解干部擔當作為情況。用好“叫醒”機制，對存在苗頭性、傾向性或輕微問題的，黨委（黨組）或組織（人事）部門及時開展“叫醒”談話，指出存在問題，明確整改要求、整改期限，持續(xù)跟蹤觀察。加大“下”的力度，對我行我素、拒不改正，以及存在突出問題、不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職的，及時進行組織調(diào)整，釋放庸者下、劣者汰的強烈信號。

滿懷熱情關心關愛干部?！兑庖姟芬?，堅持真情關懷、真心愛護、真誠幫助，激勵廣大干部心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)。常態(tài)化開展談心談話，健全組織與干部雙向約談互動機制，傾聽干部所思所盼，幫助解決實際困難。關心關愛干部身心健康，讓干部實實在在感受到組織溫暖。深入推進為基層減負，強化編制資源向基層傾斜，嚴格控制從基層借調(diào)干部。加快高效協(xié)同的數(shù)字政務建設，推動基層工作提質(zhì)增效。（青島日報／觀海新聞首席記者 劉佳旎）