據(jù)新華社報道，當(dāng)?shù)貢r間5月10日，第十屆聯(lián)合國大會緊急特別會議通過決議，決定給予巴勒斯坦國更多聯(lián)合國權(quán)利，并建議安理會重新“從有利角度”審議巴勒斯坦以會員國身份加入聯(lián)合國的申請。

國際輿論普遍認(rèn)為，這是對此前美國否決“巴勒斯坦國成為聯(lián)合國會員國”的決議草案的強烈回應(yīng)。

美東時間4月18日下午，由15個成員組成的安理會對一項建議聯(lián)合國大會批準(zhǔn)“巴勒斯坦國成為聯(lián)合國會員國”的決議草案進(jìn)行投票。草案獲得12票贊成，2票棄權(quán)，但作為常任理事國的美國投出反對票，致使該草案被否決。

眾所周知，獨立建國是巴勒斯坦人民幾代人的夙愿，正式入聯(lián)則是這一歷史進(jìn)程的關(guān)鍵一步。

今年4月，在加沙戰(zhàn)事加劇的背景下，巴勒斯坦向聯(lián)合國秘書長提出請求，要求重新考慮其2011年提出的成為聯(lián)合國正式會員國的申請。

誰料時隔13年，巴勒斯坦人民的夢想又一次被無情粉碎。

5月10日，第十次聯(lián)合國大會緊急特別會議召開。新華社發(fā)

“兩國方案”命運多舛

提到巴勒斯坦建國，就不得不提到“兩國方案”。

“兩國方案”是巴以沖突的一種政治解決方案。它主張為居住在巴勒斯坦地區(qū)的兩個民族（猶太人與阿拉伯人）各自建立兩個不同的國家，即巴勒斯坦國和以色列國，并使其共存。

這個方案從誕生之日起就命運多舛，多次因包括阿拉伯在內(nèi)的相關(guān)國家的杯葛而“停擺”。但需要一提的是，自20世紀(jì)90年代起，“兩國方案”成為美國政府推動巴以和談的國策，并成為包括中國在內(nèi)的聯(lián)合國大多數(shù)與以色列有外交關(guān)系的國家在巴以問題上的官方立場。

然而近年來，以色列和美國頻頻聯(lián)手，阻止巴勒斯坦建國構(gòu)想。其中，以色列不愿意巴勒斯坦建國的原因復(fù)雜且多方面。

一是領(lǐng)土糾紛。首先是西岸地區(qū)，該地區(qū)包括約旦河西岸，是巴勒斯坦人民尋求建立巴勒斯坦國的核心區(qū)域。以色列在1967年六日戰(zhàn)爭中占領(lǐng)了這一地區(qū)，導(dǎo)致領(lǐng)土歸屬問題成為爭議焦點。其次是加沙地帶。盡管以色列在2005年撤出了加沙地帶，但自去年以來，該地區(qū)由于以色列和哈馬斯之間的沖突再次成為熱點，究竟“鹿死誰手”尚未可知。最后是東耶路撒冷。耶路撒冷是一個具有宗教和歷史意義的城市，被巴勒斯坦人視為巴勒斯坦國的首都。然而，以色列在1967年占領(lǐng)了東耶路撒冷，并將其視為其不可分割的首都。

二是定居點問題。以色列在占領(lǐng)的領(lǐng)土上建立了大量猶太人定居點，而這被巴勒斯坦人視為侵占和非法。由此，以色列擔(dān)心巴勒斯坦建國后，實際控制的領(lǐng)土?xí)o鄰以色列的核心區(qū)域，從而增加安全風(fēng)險。

除此之外，巴勒斯坦建國還涉及諸多政治和外交因素。如以色列曾多次同意按照“兩國方案”解決巴勒斯坦建國問題，但這些提議都被周邊國家拒絕。

換句話說，巴以問題涉及復(fù)雜的歷史、文化、宗教和政治因素，而且摻雜著許多國家的利益考量，很難“畢其功于一役”。

美國政府口是心非

美國否決巴勒斯坦成為聯(lián)合國正式成員國的申請時，提出了冠冕堂皇的理由。

一是治理能力問題。美方聲稱，巴勒斯坦國不具備治理國家的能力。這就和職場上要求剛剛畢業(yè)的學(xué)生有工作經(jīng)驗一樣荒謬，但美國人卻說得理直氣壯。二是以巴以直接談判作為前提。美國認(rèn)為，巴勒斯坦建國應(yīng)該通過巴以直接談判來實現(xiàn)。他們認(rèn)為只有通過雙方的直接談判，才能達(dá)成巴勒斯坦建國的目標(biāo)。

于是莊重有加的聯(lián)合國大會會場多次出現(xiàn)這樣的“滑稽”場景，美國一方面聲稱支持“兩國方案”，希望以色列和巴勒斯坦通過直接談判解決問題，但另一方面卻拒絕承認(rèn)巴勒斯坦作為國家的存在。這種立場矛盾直接導(dǎo)致了巴勒斯坦問題的僵局。

正因如此，許多國家和國際組織對美國的否決表示失望和遺憾，認(rèn)為美國混淆是非，違背國際社會的意愿。巴勒斯坦總統(tǒng)府也譴責(zé)美國動用否決權(quán)，認(rèn)為其在巴以問題上口是心非。

5月10日，在位于紐約的聯(lián)合國總部，以色列常駐聯(lián)合國代表吉拉德·埃丹當(dāng)場粉碎聯(lián)合國憲章小冊子。新華社發(fā)

美國為何要看以色列臉色行事？

從高調(diào)介入加沙沖突到否決關(guān)于巴勒斯坦的相關(guān)草案，我們不難發(fā)現(xiàn)，在很多大是大非的問題上，美國政府和以色列時常亦步亦趨，甚至要看以色列臉色行事。

中東問題專家、中國國際問題研究院研究員董漫遠(yuǎn)等國際問題專家認(rèn)為，這其中最直接的原因是2024年是美國的大選之年，美國總統(tǒng)拜登既想要通過討好以色列，間接討好美國國內(nèi)的猶太勢力，從而營造有利選情；同時也想要爭取美國穆斯林群體和阿拉伯裔選民“不容忽視的選票”。

此外，美以之間還存在戰(zhàn)略利益考量。長期以來，美國視以色列為中東地區(qū)的重要盟友。以色列在該地區(qū)的地緣政治中扮演著關(guān)鍵角色，對于美國的戰(zhàn)略利益至關(guān)重要。這包括共同的安全合作、情報分享以及在反恐等領(lǐng)域的合作。

而最重要的是猶太裔美國人的巨大影響。

美國猶太裔眼下雖然只占美國總?cè)丝诘?%左右，但在美國社會擁有非常巨大的力量。

一是政治影響無遠(yuǎn)弗屆。猶太裔在美國政治中扮演著重要角色。雖然人數(shù)不多，但猶太裔議員在國會中占比較高，約為8%。此外，拜登政府內(nèi)閣中也有多位猶太裔成員，包括財長珍妮特·耶倫和國務(wù)卿安東尼·布林肯等。

二是經(jīng)濟和科技等領(lǐng)域的影響。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在美國《福布斯》雜志公布的富豪榜上，前40位中有16人是猶太人。這包括一些知名的企業(yè)家和投資者，如“股神”巴菲特、金融家索羅斯，以及高盛、雷曼兄弟、英特爾等公司的創(chuàng)始人等。在華爾街的金融精英中，約有一半是猶太人。他們在投資銀行、基金管理、股票交易等領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。許多科技行業(yè)的領(lǐng)袖也是猶太裔。例如，微軟的創(chuàng)始人比爾·蓋茨、Facebook的創(chuàng)始人馬克·扎克伯格，以及谷歌的聯(lián)合創(chuàng)始人拉里·佩奇和謝爾蓋·布林都有猶太血統(tǒng)。

（大眾日報·大眾新聞客戶端記者 武宗義 據(jù)新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、中新網(wǎng)、人民網(wǎng)等）