凝心聚力，書寫更加精彩的“改革答卷”

——青島廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神

7月15日至18日，黨的二十屆三中全會在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。全會公報發(fā)布后，青島廣大黨員干部第一時間認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神。大家一致認(rèn)為，這次全會，是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期舉行的一次十分重要的會議。全會通過的《決定》，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。大家紛紛表示，將把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，作為在當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神和對山東、對青島工作的重要指示要求結(jié)合起來，堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，以釘釘子精神抓好改革落實，用更加精彩的“改革答卷”奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化青島實踐。

加快推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷塑造新動能新優(yōu)勢

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。“全市工信系統(tǒng)將準(zhǔn)確把握全會關(guān)于健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制的部署，全面貫徹落實市委、市政府工作要求，加強系統(tǒng)謀劃和整體推進(jìn)，推動全會精神在青島落地生根、開花結(jié)果?！笔泄I(yè)和信息化局黨組書記、局長劉大川表示，將持續(xù)優(yōu)化完善工信領(lǐng)域工作機制，以實施工業(yè)經(jīng)濟(jì)頭號工程為牽引，以釘釘子精神抓改革抓落實，實施工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長強動能提質(zhì)效九大行動，發(fā)揮國家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點作用，滾動推進(jìn)千項技改、千企轉(zhuǎn)型，全面提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)青島國際通信業(yè)務(wù)出入口局，努力以工業(yè)之穩(wěn)支撐全市經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)、以新型工業(yè)化之進(jìn)催生新質(zhì)生產(chǎn)力之變。

“全會提出，必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。這讓我們科技系統(tǒng)深受鼓舞、倍感振奮?！笔锌萍季贮h組書記、局長李天傳表示，下一步，將在深化科技體制改革上下功夫，最大限度激發(fā)創(chuàng)新作為第一動力的巨大潛能。完善科技管理機制，建立更加高效的科技創(chuàng)新統(tǒng)籌機制、執(zhí)行機制和協(xié)同機制；健全科技成果跟蹤對接、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化聯(lián)合支持和科技評價激勵等機制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；完善科技創(chuàng)新市場化機制，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，形成企業(yè)“出題”、院所“答題”、市場“閱卷”機制；完善財政金融支持機制，深化財政科技資金“撥改投”改革，放大科技資金使用效益。

“改革是行政審批工作的生命線，我們將錨定打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，站穩(wěn)企業(yè)群眾立場，緊盯企業(yè)群眾需求，以‘高效辦成一件事’為牽引，堅持改革創(chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)雙輪驅(qū)動，加快推進(jìn)國家層面政務(wù)服務(wù)改革試點任務(wù)?！笔行姓徟贮h組書記、局長趙發(fā)海表示，將圍繞群眾辦事方便、重點項目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、公共資源配置等方面，在做好普惠型基礎(chǔ)服務(wù)的同時，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，推動更多政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”“易辦”轉(zhuǎn)變。同時，加快推動新一輪優(yōu)化營商環(huán)境政策措施落地見效，建好用好“青島營商環(huán)境會客廳”常態(tài)化政企交流平臺，圍繞破解營商環(huán)境領(lǐng)域的難點堵點問題，探索更多原創(chuàng)性、差異化改革。

全會提出，要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。市工商聯(lián)副主席李同舜表示，市工商聯(lián)將持續(xù)做好民營經(jīng)濟(jì)人士思想引領(lǐng)，培育和弘揚企業(yè)家精神；積極助推各項惠企政策落地落實，助力營商環(huán)境優(yōu)化；大力推進(jìn)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、數(shù)字化發(fā)展，大力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷開創(chuàng)新時代“兩個健康”工作新局面。

“市總工會將深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，突出思想引領(lǐng)、建功立業(yè)、素質(zhì)提升、地位提高、隊伍壯大，大力實施‘工匠人才’培育工程，積極構(gòu)建人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈閉環(huán)融合的職工賦能體系，為青島實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實的人才支撐?！笔锌偣h組書記、常務(wù)副主席潘思曉說，下一步，市總工會將持續(xù)搭建“五位一體”職工創(chuàng)新創(chuàng)造體系，激勵職工圍繞生產(chǎn)工藝改進(jìn)和產(chǎn)品設(shè)計、設(shè)備更新維保等開展“五小”創(chuàng)新活動，鼓勵職工聚焦前沿技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、重要領(lǐng)域，積極參與科技創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系貢獻(xiàn)職工力量。

健全社會治理體系，提升社會治理效能

基層治理是國家治理的“神經(jīng)末梢”，提升基層社會治理效能，是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)。

“市委政法委將引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全會精神，始終堅持把黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，堅定不移推動改革持續(xù)深入開展，在更高水平上推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化?！笔形ㄎ止苋粘９ぷ鞯母睍浐聜ケ硎?，下一步，將把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求結(jié)合起來，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，深化平安青島建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，健全新形勢下維護(hù)社會安全穩(wěn)定責(zé)任制，完善“一站式”矛盾糾紛多元化解機制，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

全會提出，要加強人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，健全協(xié)商民主機制，健全基層民主制度，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。“市委統(tǒng)戰(zhàn)部將深刻領(lǐng)會把握‘發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求’，堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，以實施‘凝心鑄魂’工程為切入點，以打造‘摯友真情’統(tǒng)戰(zhàn)工作品牌矩陣為著力點，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員發(fā)揮聯(lián)系廣泛、智力密集、人才薈萃優(yōu)勢，緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個最大的政治、高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，最大限度凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗的強大力量?！笔形y(tǒng)戰(zhàn)部分管日常工作的副部長劉青林說。

“全會做出的系統(tǒng)部署，為新時代社會工作指明了方向?！笔形鐣ぷ鞑坎块L、市委“兩新”工委書記崔坤山說，市委社會工作部將深入推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，探索特大城市社會治理“青島模式”；加強新興領(lǐng)域黨的建設(shè)，進(jìn)一步擴大黨的組織和工作有形有效覆蓋，切實增強黨在新興領(lǐng)域的號召力、凝聚力、影響力；動員多元主體參與社會治理，不斷提升社會服務(wù)能力，更好把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會基層治理強大效能，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化青島實踐貢獻(xiàn)力量。

堅持以人民為中心，在發(fā)展中保障和改善民生

中國式現(xiàn)代化，民生為大。

全會提出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。

“就業(yè)是最大的民生?！笔腥肆Y源社會保障局黨組書記、局長劉學(xué)俊表示，市人力資源社會保障局將深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，進(jìn)一步健全就業(yè)優(yōu)先政策體系，實施就業(yè)見習(xí)萬崗募集計劃，組織開展“青雁歸巢”等畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，不斷完善“就享家”樂業(yè)服務(wù)站，在促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)上提質(zhì)增效。同時，持續(xù)強化社會保障兜底功能，在健全社會保障制度上創(chuàng)新突破，引導(dǎo)靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等參加企業(yè)養(yǎng)老保險，擴大社保覆蓋面，持續(xù)優(yōu)化參保結(jié)構(gòu)。

全會提出，要健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，深化土地制度改革?！笆修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局將引導(dǎo)廣大黨員干部聚焦推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，深化農(nóng)村改革，完善和創(chuàng)新農(nóng)村體制機制，全面激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能，有力推動青島農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長袁瑞先說，下一步，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將抓改革激活力，扎實推進(jìn)14項國家級和8項省級農(nóng)村改革試點，探索資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民的實踐路徑；抓集體帶個人，持續(xù)發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)，有序推廣黨組織領(lǐng)辦合作社、資產(chǎn)入股、資源開發(fā)等盤活模式，多渠道促進(jìn)集體和農(nóng)民“雙增收”；抓鞏固促銜接，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

“全會提出，必須增強文化自信，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加快適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢，培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊伍，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。這為我們做好新時代宣傳思想文化工作指明了方向?！笔形麄鞑糠止苋粘９ぷ鞯母辈块L姜劍超表示，宣傳思想文化戰(zhàn)線作為理論學(xué)習(xí)宣傳的先頭部隊，將統(tǒng)籌組織好宣傳宣講和研究闡釋，推動全會精神深入人心。同時，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，實施市民素質(zhì)提升、文明行業(yè)創(chuàng)建、文明實踐、鄉(xiāng)風(fēng)文明等行動，不斷提升城鄉(xiāng)整體文明水平；深入推進(jìn)文化“兩創(chuàng)”，加強文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，做強“山東手造青島有禮”文化品牌；進(jìn)一步深化文化體制機制改革，創(chuàng)新實施文化惠民工程，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

市文化和旅游局黨組書記、局長潘峰表示，市文化和旅游局將深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，深化文化和旅游領(lǐng)域改革。大力發(fā)展文旅新質(zhì)生產(chǎn)力，實施龍頭企業(yè)培育、重大項目招引、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚“三大工程”，強化數(shù)字賦能，推動文旅深度融合發(fā)展，加快打造國際濱海旅游目的地。優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，推進(jìn)公共文化服務(wù)供需精準(zhǔn)對接，擦亮“音樂之島”“電影之都”“博物館之城”品牌，豐富人民群眾精神文化生活。構(gòu)建更有效力的國際傳播體系，擴大“上合組織旅游和文化之都”影響力，加快打造文化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿，積極推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“走出去”。

抓好《決定》貫徹落實，推動全會精神落地見效

全會指出，全黨上下要齊心協(xié)力抓好《決定》貫徹落實，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強大力量。

“市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)將圍繞落實全會戰(zhàn)略部署進(jìn)一步強化政治監(jiān)督，更加堅定自覺扛起‘兩個維護(hù)’重大政治責(zé)任，推動全會精神在青島落地見效?！笔屑o(jì)委分管日常工作的副書記、市監(jiān)委副主任李偉波表示，要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動健全全面從嚴(yán)治黨體系，擦亮“清廉之島”城市名片，著力營造清明政治生態(tài)和一流發(fā)展環(huán)境，為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化青島實踐提供堅強保障。

“市政府辦公廳作為全市政府系統(tǒng)‘運轉(zhuǎn)樞紐’，將以黨的二十屆三中全會精神為指引，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參謀助手、督促檢查、服務(wù)保障等職能作用，全力提升‘三服務(wù)’能力和水平，努力將黨的二十屆三中全會勾勒的改革藍(lán)圖，化作大潮奔涌、千帆競發(fā)的壯美實踐，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)‘青島新篇章’中打頭陣、當(dāng)先鋒。”市政府副秘書長、辦公廳主任王清春說。

“作為全市統(tǒng)籌推進(jìn)全面深化改革的專職部門，在新一輪全面深化改革工作中，我們將深刻把握進(jìn)一步全面深化改革的規(guī)律特征、時代要求，把全會部署牢牢扛在肩上、落實到改革實踐中?！笔形母镛k專職副主任韓新剛說，要提高政治站位抓落實，緊扣黨中央進(jìn)一步全面深化改革的重大部署，緊密結(jié)合青島實際，謀劃推出一批重大改革項目、重大改革政策、重大改革試點；扛牢使命抓落實，統(tǒng)籌推進(jìn)上合示范區(qū)綜合改革、海洋經(jīng)濟(jì)政策集成改革等“國之重任”，為完善高水平對外開放體制機制提供青島方案；突出重點抓落實，持續(xù)深化科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)壯大、人才集聚、營商環(huán)境優(yōu)化提升、民生保障改善、生態(tài)文明建設(shè)等重點領(lǐng)域改革，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化青島實踐提供強大動力和制度保障。

市審計局黨組書記、局長管衛(wèi)東表示，全市審計機關(guān)將把全會提出的新要求、新目標(biāo)、新任務(wù)融入審計工作，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，緊扣我市發(fā)展實際，突出關(guān)注供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、生態(tài)文明體制改革、教育科技人才體制機制一體改革、文化體制機制改革以及財稅、金融、國企國資等重點領(lǐng)域改革任務(wù)落實進(jìn)展情況，著力揭示制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題，更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用，推動重大改革任務(wù)縱深推進(jìn)。

全會強調(diào)，要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神，抓好黨的創(chuàng)新理論武裝，提高全黨馬克思主義水平和現(xiàn)代化建設(shè)能力?！吧鐣髁x學(xué)院作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，將深刻領(lǐng)會全會精神實質(zhì)，把握精髓要義?！笔猩鐣髁x學(xué)院黨組書記、常務(wù)副院長宋立清表示，下一步，市社會主義學(xué)院將做好宣講解讀，推動全會精神“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”，發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地作用，進(jìn)一步筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。同時，組織統(tǒng)戰(zhàn)智庫專家圍繞全會提出的重大問題開展理論研究，以高水平資政建言為黨委政府科學(xué)決策提供有益參考。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。新征程上，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，在進(jìn)一步全面深化改革上奮勇爭先，以改革賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，一定能不斷譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)“青島新篇章”，為全國、全省發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)！（青島日報／觀海新聞記者 薛華飛 劉萍 劉佳旎 藺君妍 任曉萌 楊琪琪 余博）

青島日報2024年7月19日3版