青島：扛牢推進(jìn)上合示范區(qū)綜合改革等重大使命

省委常委、青島市委書記 曾贊榮

黨的二十屆三中全會，是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期舉行的一次十分重要的會議。全會審議通過的《決定》，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，必將為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。

認(rèn)真學(xué)習(xí)全會精神，有三點感受尤為深刻：一是，新時代以來全面深化改革偉大成就鼓舞人心，這些歷史性成就的取得，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，充分證明了“兩個確立”的決定性意義。二是，全會擘畫的宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，闡明了進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、重大原則、重大舉措，明晰了為什么改、改什么、怎么改等一系列重大理論和實踐問題，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動員、總部署。三是，黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革的根本保證，無論改什么、改到哪一步，都要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

青島市將全面對標(biāo)對表全會精神，按照省委部署要求，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，落實具體改革舉措，明確路線圖、任務(wù)書，努力在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵。

一是更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個重點，不斷為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展增動力、添活力。堅持和落實“兩個毫不動搖”。開展新一輪國企改革提升行動，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大；加大對非公有制經(jīng)濟(jì)在政策、要素等方面支持力度，更好激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。落實因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。健全智能家電、軌道交通裝備等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升機制，完善新一代信息技術(shù)、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，落實未來產(chǎn)業(yè)投資增長機制，探索新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展路徑。落實促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度。發(fā)揮卡奧斯、檸檬豆等國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺作用，深入實施“工賦青島”行動，加力提速企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，爭創(chuàng)國家“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。落實城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。深化農(nóng)村領(lǐng)域改革，推進(jìn)即墨、平度、萊西國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)試點，推動城鄉(xiāng)共同繁榮。落實高水平對外開放體制機制。深入推進(jìn)上合示范區(qū)綜合改革和山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)改革創(chuàng)新，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，提升投資貿(mào)易便利化水平。

二是構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才體制機制一體改革，不斷提升創(chuàng)新體系整體效能。深入推進(jìn)教育綜合改革。建立與人口變化相適應(yīng)的公共教育服務(wù)供給機制，完善在青高等教育校地融合發(fā)展機制，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。健全戰(zhàn)略科技力量支持保障機制。全力支持保障嶗山實驗室建設(shè)發(fā)展，建好用好“仲華”熱物理試驗裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，形成更多具有引領(lǐng)性的科技創(chuàng)新成果。優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。完善人才發(fā)展體制機制。實施新一代“人才強青”計劃，持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)和激勵機制，讓各類人才引得來、留得住、用得好。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。全面落實《決定》各項部署要求，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。深化民主法治領(lǐng)域改革。健全全過程人民民主制度，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，加快建設(shè)法治青島。深化文化體制機制改革。深入推進(jìn)文化“兩創(chuàng)”，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，建設(shè)好上合組織旅游和文化之都。健全保障和改善民生制度體系。完善基本公共服務(wù)制度體系，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，切實解決好群眾急難愁盼問題。深化生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域改革。健全生態(tài)環(huán)境治理機制和綠色低碳發(fā)展機制，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，加快建設(shè)美麗青島。聚焦更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全深化改革。完善維護(hù)國家安全體制機制，提高城市治理現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。加強黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。堅定維護(hù)黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實各級黨委（黨組）責(zé)任，堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，以釘釘子精神抓好改革落實。