高水平開放：融入雙循環(huán) 積蓄新動能

青島持續(xù)加強外貿(mào)外資外經(jīng)互聯(lián)互動，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈中的地位

2024年12月17日至19日，2024年馬來西亞－中國峰會暨貿(mào)易投資博覽會在馬來西亞吉隆坡舉辦。青島市貿(mào)易發(fā)展服務(wù)中心組織22家企業(yè)及商協(xié)會，組成青島代表團參會，并在當(dāng)?shù)亻_展了一系列經(jīng)貿(mào)交流活動。東盟已躍升為青島市第一大外貿(mào)市場，2024年前11個月，全市對東盟進出口達1424．6億元，其中出口629．5億元，同比增長10．2％。馬來西亞作為東盟成立后首個同中國建交的國家，也是我國共建“一帶一路”的重要合作伙伴，對于青企開拓東盟這一新興市場，有著重要的連接樞紐意義。

持續(xù)開展的“2024通商青島”開拓全球市場系列貿(mào)易促進活動，組織2000多家青島企業(yè)參加110余場境內(nèi)外展會，意向成交訂單超230億元。此次活動也是“2024通商青島”系列活動的收官之行。2024年，為積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際經(jīng)貿(mào)形勢，青島持續(xù)加強外貿(mào)、外資、外經(jīng)之間的互聯(lián)互動，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈中的地位，為推進中國式現(xiàn)代化青島實踐提供有力支撐。

強化政策供給，優(yōu)化升級外貿(mào)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，提升貿(mào)易便利化水平，著力培育外貿(mào)發(fā)展新動能。2024年前11個月，青島市進出口8306．5億元，同比增長3．2％。其中，出口4781．3億元，增長10．8％。11月當(dāng)月，出口432．9億元，增長19．7％，這也是單月出口值連續(xù)第4個月保持兩位數(shù)以上高速增長。

惠企政策精準(zhǔn)賦能。出臺對外貿(mào)易穩(wěn)增提質(zhì)14條措施等系列政策，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展信心。支持企業(yè)拓展海外市場，統(tǒng)籌1．7億元專項資金支持企業(yè)發(fā)展，有7697家企業(yè)獲出口信用保險、“十強”產(chǎn)業(yè)貼息等資金扶持。2024年1至11月全市對歐盟、“一帶一路”國家出口分別增長17％、12．5％。

優(yōu)化提升外貿(mào)結(jié)構(gòu)，勾勒外向型經(jīng)濟上揚曲線。加快建設(shè)12個國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，即墨紡織服裝入選全國第三批外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范，獲得中央專項資金支持3．6億元。推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為貿(mào)易優(yōu)勢，2024年1至11月，全市機電產(chǎn)品出口增長16％，占出口總值的50．7％，拉動出口增長7．8個百分點。

發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，助力“小商品”奔赴國際大市場。在全球布局82個海外倉，占全省的30．2％，服務(wù)外貿(mào)企業(yè)2．1萬家。開展跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶行動，出臺支持跨境電商高質(zhì)量發(fā)展若干措施細(xì)則，舉辦黃河流域跨境電商博覽會、青島跨境電商高質(zhì)量發(fā)展交流大會，青島跨境電商綜試區(qū)連續(xù)三年居全國綜合排名第一檔。

創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，助力“青島服務(wù)”走向世界。圓滿完成國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點133項任務(wù)，正在積極申建全國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。2024年1至10月，實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易進出口1405億元、增長38．6％，占全省的44．8％，服務(wù)貿(mào)易總額和服務(wù)外包執(zhí)行額穩(wěn)居全省首位。

持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境，為企業(yè)加速出?！氨ｑ{護航”。建立“海關(guān)、稅務(wù)、外匯、商務(wù)、港口＋”聯(lián)動機制，舉辦“商務(wù)＋金融”銀企對接活動，助力外貿(mào)企業(yè)解決融資難題。目前，全市有進出口實績外貿(mào)企業(yè)達2．5萬家，貿(mào)易伙伴擴大到230多個國家和地區(qū)。

面對競爭日益激烈的國際引資環(huán)境，青島強化政策要素保障，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，通過高質(zhì)量招商引資，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

外資結(jié)構(gòu)和質(zhì)量進一步提升。2024年，青島出臺加大吸引外商投資24條措施，吸引更多科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動力強的實體項目落地。新設(shè)外資企業(yè)557家，其中高技術(shù)外資企業(yè)109家、增長7．9％；制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)到賬外資比重較上一年提高22．1個百分點。新加坡托克、法國威立雅等優(yōu)質(zhì)外資項目落地，累計吸引179家世界500強企業(yè)投資410個項目。

提升服務(wù)品質(zhì)，打造一流營商環(huán)境，是高質(zhì)量招商引資的“金字招牌”。2024年，青島舉辦德國、歐洲、韓國等3場外資企業(yè)圓桌會議，加強政策宣介，傾聽企業(yè)關(guān)切，暢通表達渠道，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求86件，推動益海嘉里、?？怂箍怠W科林格等42家存量外資企業(yè)增資到賬5．6億美元，占比總量34％。

高標(biāo)準(zhǔn)舉辦國際經(jīng)貿(mào)交流活動。組建國際招商專班，精準(zhǔn)對接優(yōu)質(zhì)外資項目，實施全球招商行動。2024年，青島市商務(wù)局赴日韓、新加坡、歐洲、中東等國家和地區(qū)舉辦經(jīng)貿(mào)交流活動9場，拜訪企業(yè)和機構(gòu)125家，達成68個合作項目，總投資25．6億美元。成功舉辦第五屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會，140家世界500強企業(yè)、311家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)參會，嘉賓層次、規(guī)模創(chuàng)歷史新高，峰會影響力和美譽度不斷提升。辦好全省唯一的國家級專業(yè)性展會——中國國際消費電子博覽會，組織43家上市公司企業(yè)家青島行，參展企業(yè)、展覽面積、意向成交額較上屆分別增長14％、9．6％、8．7％。

加快開拓新興市場，減少對單一市場的依賴，建立更廣泛的貿(mào)易關(guān)系，是青島企業(yè)深度融入雙循環(huán)、積蓄發(fā)展新動能的關(guān)注焦點。

2024年，青島支持海爾、海信、賽輪、森麒麟等家電電子、橡膠輪胎行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)布局海外市場，深化國際產(chǎn)能合作。推動8個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)提質(zhì)升級，累計投資2．1億美元、產(chǎn)值13．9億美元。1至10月，全市實際對外投資21．4億美元、增長27．3％，分別高于全國、全省16．7個、22．4個百分點，占全省比重25％。

制度型開放是高水平對外開放的必然要求。2024年，青島以制度創(chuàng)新引領(lǐng)高水平對外開放。立足全市功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦上合示范區(qū)綜合改革、自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級，推動開放平臺能級不斷實現(xiàn)新躍升。

青島自貿(mào)片區(qū)自貿(mào)會客廳。（資料圖片）

推動上合示范區(qū)綜合改革，加大現(xiàn)代貿(mào)易中心建設(shè)力度，建設(shè)制度型開放示范區(qū)。目前，集聚貿(mào)易主體超2000家，上合經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺入駐企業(yè)1．7萬家，國際能源中心交易額突破2100億元。2024年1至10月，對上合組織國家進出口1052億元，占全市的13．9％。

2024年，青島深化自貿(mào)片區(qū)改革創(chuàng)新，健全完善自貿(mào)創(chuàng)新機制，形成300余項創(chuàng)新成果，兩項獲評全國“最佳實踐案例”，79項在全國、全省復(fù)制推廣。積極推進海洋經(jīng)濟政策集成改革，爭取保稅船供油、跨境零售藥品進口等一批重點政策。

制定功能區(qū)改革創(chuàng)新意見，推動功能區(qū)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。2024年，7家經(jīng)開區(qū)、5家綜保區(qū)貢獻了全市73％的進出口、67％的實際利用外資，彰顯對外開放主戰(zhàn)場和經(jīng)濟發(fā)展主陣地作用。（青島日報／觀海新聞記者 劉蘭星）