日前，青島西海岸新區(qū)黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工＋志愿服務(wù)”融合試點(diǎn)工作取得新突破，全國首個(gè)《“專業(yè)社工＋志愿服務(wù)”基本規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)通過中國人民大學(xué)等眾多高校專家研討論證制定完成。3月6日，青島西海岸新區(qū)工委社會(huì)工作部下發(fā)文件，青島西海岸《“專業(yè)社工＋志愿服務(wù)”基本規(guī)范》（以下簡稱“規(guī)范”）正式發(fā)布并在全區(qū)推行，這也標(biāo)志著西海岸新區(qū)基層治理進(jìn)入了全新的“標(biāo)準(zhǔn)化”時(shí)代。

規(guī)范進(jìn)一步明確了專業(yè)社工與志愿服務(wù)的職責(zé)邊界，通過創(chuàng)新“12345”融合體系，有效破解志愿服務(wù)碎片化，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)社工與志愿服務(wù)的組織共育、隊(duì)伍共建、項(xiàng)目共創(chuàng)、陣地共享、場景共營，以常態(tài)化、長效化的志愿服務(wù)推動(dòng)社區(qū)服務(wù)體系走向規(guī)范化和專業(yè)化。

創(chuàng)新推出“薛家島方案”，探尋可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)

因?yàn)榛鶎又卫碜坑谐尚В?025年1月，青島西海岸新區(qū)薛家島街道新港山路社區(qū)被推薦為中央社會(huì)工作部志愿服務(wù)促進(jìn)中心備案的山東省黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工＋志愿服務(wù)”融合試點(diǎn)。隨后，薛家島街道在區(qū)工委社會(huì)工作部的指導(dǎo)下，圍繞發(fā)揮專業(yè)社工作用、培育壯大社區(qū)志愿服務(wù)組織、設(shè)計(jì)實(shí)施社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目三方面，聯(lián)合青島理工大學(xué)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行了積極探索與實(shí)踐。

“專業(yè)社工＋志愿服務(wù)融合發(fā)展，打造的是基層治理全新生態(tài)，能夠讓基層治理化繁為簡，更加有章可循?！毖覎u街道黨工委書記李鋒在談到融合試點(diǎn)工作時(shí)說道，薛家島將以此為契機(jī)，努力探尋出一條可復(fù)制、能推廣的基層治理“薛家島方案”。

經(jīng)過探索實(shí)踐，以標(biāo)準(zhǔn)化思維制定的青島西海岸《“專業(yè)社工＋志愿服務(wù)”基本規(guī)范》浮出水面。規(guī)范充分考慮了專業(yè)社工和志愿服務(wù)的特點(diǎn)，對破解基層治理“最后一公里”難題，構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局進(jìn)行了深入思考。來自中國人民大學(xué)、中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院、青島大學(xué)等高校專家在論證中均給予了充分肯定。

創(chuàng)新“12345”體系，融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)1＋1＞2

專業(yè)社工和志愿服務(wù)的融合發(fā)展不是簡單的物理合并，而是要在融與合的化學(xué)反應(yīng)中，實(shí)現(xiàn)1＋1〉2的突破。

為加強(qiáng)質(zhì)效管理，改進(jìn)服務(wù)內(nèi)容、實(shí)施方法，提升志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、項(xiàng)目化、專業(yè)化水平，基本規(guī)范創(chuàng)造性構(gòu)建了“12345”融合體系。其中：“1個(gè)核心”是以提升基層治理效能為核心目標(biāo)，聚焦社區(qū)實(shí)際需求，優(yōu)化資源配置；雙主體協(xié)同是指導(dǎo)建立專業(yè)社工與志愿服務(wù)組織聯(lián)席機(jī)制，實(shí)現(xiàn)二者優(yōu)勢互補(bǔ)，共同服務(wù)社區(qū)；3大流程：規(guī)范需求評估、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、服務(wù)實(shí)施全鏈條，確保服務(wù)科學(xué)、有序開展；4項(xiàng)保障：完善組織、人才、質(zhì)量、激勵(lì)制度，為服務(wù)持續(xù)推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)支撐；5維特色：形成黨建引領(lǐng)、專業(yè)支撐、志愿參與、居民共治、持續(xù)發(fā)展的治理新格局。

據(jù)介紹，在前期的實(shí)踐中，標(biāo)準(zhǔn)首創(chuàng)的“服務(wù)轉(zhuǎn)化機(jī)制”成效顯著。通過“社工督導(dǎo)介入－專業(yè)培訓(xùn)提升－服務(wù)流程再造”路徑，現(xiàn)已成功轉(zhuǎn)化“青少年心理輔導(dǎo)”“獨(dú)居老人照護(hù)”等20類項(xiàng)目，服務(wù)滿意率高達(dá)98．6％，有效解決了志愿服務(wù)碎片化問題。

同步啟動(dòng)三大實(shí)踐，推動(dòng)規(guī)范落地行穩(wěn)致遠(yuǎn)

為給基層治理提供更多可借鑒經(jīng)驗(yàn)，薛家島街道同步啟動(dòng)了設(shè)立高級社工師工作室、“善者同行”政企合作、“萬事無憂”賦能計(jì)劃、三大創(chuàng)新實(shí)踐，全力推動(dòng)融合發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

為暢通溝通渠道，促進(jìn)社區(qū)治理的交流與提升，成立由青島理工大學(xué)劉世穎副教授領(lǐng)銜的高級社會(huì)工作師工作室，將組建“兩專工作隊(duì)”，實(shí)施“隊(duì)伍－項(xiàng)目－方法－場景”四維融合計(jì)劃，打造居民身邊的“治理聊天室”。

據(jù)介紹，“善者同行”志愿服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目由薛家島街道與擁有全國“四個(gè)100”優(yōu)秀志愿服務(wù)組織及21位省級以上身邊好人的青島真情巴士集團(tuán)聯(lián)合實(shí)施，雙方整合24個(gè)社區(qū)資源與企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新“政企聯(lián)動(dòng)＋志愿服務(wù)”模式，通過精準(zhǔn)結(jié)對服務(wù)、專業(yè)能力建設(shè)、品牌創(chuàng)新推廣等核心舉措，打造“好人引領(lǐng)＋全民參與”的服務(wù)生態(tài)。

“萬事無憂志愿服務(wù)生態(tài)鏈賦能特訓(xùn)營”項(xiàng)目則以“黨建引領(lǐng)、專業(yè)支撐、多元參與、共建共享”為核心，聘請全國學(xué)雷鋒先進(jìn)代表于義睦等10位優(yōu)秀志愿服務(wù)組織專家開展專業(yè)授課，計(jì)劃孵化300名專業(yè)志愿者、開發(fā)30個(gè)特色項(xiàng)目。同時(shí)，建立“點(diǎn)單—派單—接單—評單”閉環(huán)機(jī)制，提升服務(wù)效率與居民滿意度，精準(zhǔn)對接居民需求。

統(tǒng)籌實(shí)施四大機(jī)制，地方標(biāo)準(zhǔn)成為全國首創(chuàng)

“該規(guī)范是目前已知的全國首個(gè)‘專業(yè)社工＋志愿服務(wù)’地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也是本地基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新領(lǐng)域的重要突破性成果，對全國其他地方出臺(tái)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的示范性和引領(lǐng)性?！敝袊嗣翊髮W(xué)人口與健康學(xué)院巫錫煒副教授對規(guī)范給與了高度評價(jià)。

據(jù)介紹，規(guī)范有四大創(chuàng)新機(jī)制，包括全國首創(chuàng)的“社工督導(dǎo)指數(shù)”評價(jià)體系，對志愿服務(wù)進(jìn)行精細(xì)化管理的“四色分級”動(dòng)態(tài)管理制度，以及“時(shí)間銀行＋專業(yè)認(rèn)證”雙軌激勵(lì)機(jī)制、“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)－社工介入－志愿響應(yīng)”協(xié)同模式。

青島理工大學(xué)人文與外國語學(xué)院社會(huì)工作系主任劉世穎認(rèn)為：“規(guī)范涵蓋了專業(yè)社工與志愿服務(wù)結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確了雙方的角色定位和協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新提出“專業(yè)社工＋志愿服務(wù)”融合實(shí)踐主體的內(nèi)涵，體現(xiàn)了基層治理的新理念和新思路。”

對此，青島西海岸新區(qū)工委社會(huì)工作部部長閆明智表示，接下來青島西海岸新區(qū)將以《“專業(yè)社工＋志愿服務(wù)”基本規(guī)范》為依據(jù)，發(fā)揮試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提升志愿服務(wù)助力基層治理、凝聚服務(wù)群眾的專業(yè)化、規(guī)范化水平，構(gòu)建“西海岸模式”，推動(dòng)志愿服務(wù)融入“品質(zhì)西海岸”建設(shè)。