實現(xiàn)向社會主義的過渡
從新中國成立到1956年9月，是我國基本完成社會主義改造時期。這一時期，青島黨組織在加強自身建設(shè)的同時，帶領(lǐng)全市人民先用三年的時間完成了黨的新民主主義建國綱領(lǐng)的實施任務(wù)，成功地進行了國民經(jīng)濟的恢復(fù)工作。又用四年時間，進行了第一個五年計劃的經(jīng)濟建設(shè)，完成了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造。
1949年6月2日，青島宣布解放。黨在青島的工作也由此掀起了新的篇章。為了適應(yīng)新形勢下黨的工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，8月22日，中共青島市第一次代表大會召開，確定了改造和建設(shè)新青島的方針、任務(wù)。提出了純潔黨的思想、嚴肅黨的政策、加強黨的紀律的要求。10月，中共青島中紡一廠支部宣布公開。這是山東省第一個宣布公開的中共支部。年底，全市黨員總數(shù)由剛解放時的349名發(fā)展到4664名，黨的基層組織也達到了389個。1950年2月，青島市的黨組織全部公開。黨的基層組織的公開與擴大，黨員隊伍的發(fā)展壯大，從組織上保證了黨的工作重心轉(zhuǎn)移的需要。
1950年9月，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，市委領(lǐng)導了新中國成立后的第一次黨內(nèi)整風運動。經(jīng)過整風，有效地克服了當時黨內(nèi)、首先是領(lǐng)導干部中的居功自傲情緒及命令主義、官僚主義作風，解決了一些違法亂紀行為問題，密切了黨和群眾的關(guān)系。1952年7月，遵照中央和山東分局的指示，在“三反”運動的基礎(chǔ)上，市委在全市機關(guān)又首次進行了整黨工作，按照黨員標準八項條件，對黨員進行登記、審查和處理，進一步純潔了黨的組織。
當解放青島的戰(zhàn)斗還在進行中，1949年5月24日山東分局轉(zhuǎn)華東局決定，成立青島市軍事管制委員會。這就是青島地方人民政權(quán)的最初形式。1949年9月，青島市首屆各界人民代表會議召開。之后，市內(nèi)6個區(qū)及嶗山辦事處，郊區(qū)88個鄉(xiāng)1個鎮(zhèn)，也先后召開了各界人民代表會議，建立了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。三年恢復(fù)時期，青島地方各級人民政權(quán)在斗爭中逐步得到健全和完善。1954年7月，青島市第一屆人民代表大會第一次會議召開，使人民民主政權(quán)建設(shè)進入了一個新階段。
為了鞏固新生的革命政權(quán)，從1949年6月至1953年底，青島市委組織人民相繼開展了清匪、肅特、鎮(zhèn)壓反革命以及打擊刑事犯罪等斗爭。1950年10月10日，中共中央發(fā)出《關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命活動的指示》。市委根據(jù)中央和毛澤東同志對青島工作的批示以及山東分局的部署，領(lǐng)導全市鎮(zhèn)反運動扎實而深入地開展起來。有力地維護了社會治安，保護了國家和人民生命財產(chǎn)的安全，鞏固了新生的人民政權(quán)。
與此同時，市委認真貫徹黨在國民經(jīng)濟恢復(fù)時期的各項方針、政策，堅持依靠工人階級，依靠人民群眾，依靠國營經(jīng)濟力量，通過采取沒收官僚資本，建立國營經(jīng)濟；平抑物價、穩(wěn)定市場、統(tǒng)一財政；合理調(diào)整工商業(yè)和企業(yè)內(nèi)部關(guān)系，主要是調(diào)整公私、勞資和產(chǎn)銷關(guān)系；開展以愛國增產(chǎn)為主要內(nèi)容的生產(chǎn)競賽；緊縮開支等措施，有力地促進了生產(chǎn)，終于在1952年勝利完成了國民經(jīng)濟恢復(fù)任務(wù)，不僅醫(yī)治了戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，扭轉(zhuǎn)了由于國民黨統(tǒng)治所造成的經(jīng)濟混亂局面，而且為有計劃大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境和一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。1957年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到11億元，按可比價計算，比1952年增長46％，平均每年增長7．9％；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為19．6億元，比1952年增長48％。這期間，按黨中央、國務(wù)院的部署，市委還成功地領(lǐng)導了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。1956年1月23日，全市各界人民舉行盛大集會慶祝社會主義改造任務(wù)勝利完成。這標志著青島市已實現(xiàn)了從新民主主義向社會主義的過渡。
在探索中發(fā)展
1958年，青島市第二個五年計劃開始實施，全市人民在大規(guī)模的社會主義建設(shè)當中，表現(xiàn)出了高度的積極性和創(chuàng)造精神，取得了一定的成效。但是由于受到全局性左傾錯誤的影響，以高指標、瞎指揮、浮夸風和“共產(chǎn)風”為主要標志的“大躍進”運動和人民公社化運動也無一例外的在青島泛濫開來，由于忽視經(jīng)濟規(guī)律，脫離青島實際，加之嚴重的自然災(zāi)害和蘇聯(lián)政府背信棄義，導致了青島經(jīng)濟“二五”時期的大滑坡。中共八屆九中全會以后，市委認真貫徹黨的“調(diào)整、鞏固、充實、提高”八字方針和中央七千人大會精神，吸取教訓，總結(jié)經(jīng)驗，對國民經(jīng)濟進行了積極的大規(guī)模的調(diào)整。農(nóng)村的調(diào)整早在1960年秋冬季節(jié)貫徹中央《關(guān)于農(nóng)村人民公社當前問題的緊急指示信》（簡稱《十二條》）就開始了。當時，市委一方面領(lǐng)導全市人民開展大規(guī)模的生產(chǎn)救災(zāi)運動；一方面部署了以解決農(nóng)村“五風”（“共產(chǎn)”風、浮夸風、強迫命令風、生產(chǎn)瞎指揮風和干部特殊化風）為重點的整風整社。與此同時，對農(nóng)村的體制進行了調(diào)整，重申和落實了一些農(nóng)村政策，從而改善了農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系，調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，增強了戰(zhàn)勝困難的信心。
1961年初，根據(jù)省委部署，圍繞適應(yīng)和服務(wù)于農(nóng)業(yè)調(diào)整這一中心，市委開始了對工業(yè)、基建等系統(tǒng)的全面調(diào)整。工業(yè)調(diào)整主要是壓縮重工業(yè)，發(fā)展輕工業(yè)和手工業(yè)。經(jīng)過“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，裁減了大批企業(yè)�；ㄕ{(diào)整主要是壓縮投資和基建規(guī)模，遏止了亂上項目、亂鋪攤子的混亂現(xiàn)象。與此同時，財貿(mào)、文教衛(wèi)生等各個方面都進行了相應(yīng)地調(diào)整。到1962年底，調(diào)整工作見到了初步成效。1963年9月，中央實事求是地分析了當時的經(jīng)濟形勢，確定從當年起，再用3年的時間，繼續(xù)進行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的工作，作為第二個五年計劃到第三個五年計劃之間的過渡階段。這一階段在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上貫徹執(zhí)行了以糧為綱，糧食和經(jīng)濟作物并舉的方針，力爭了林、牧、副、漁都有相應(yīng)的發(fā)展。工業(yè)方面的繼續(xù)調(diào)整，從指導思想到實際工作都以全面貫徹工業(yè)七十條，做好企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作為重點。特別值得提出的是，在這些年的調(diào)整中，青島不少黨員干部帶頭響應(yīng)中央關(guān)于壓縮城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口的號召，動員符合條件的親屬返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。正是由于這些好同志顧全大局，自覺為國家分憂，才使這項工作得以順利進行。在極端困難的情況下，他們?yōu)榕まD(zhuǎn)被動局面作出了貢獻。
經(jīng)過全市人民的共同努力，使青島市不但擺脫了國民經(jīng)濟的困境，而且得到了比較順利的恢復(fù)和迅速的發(fā)展，至1965年底，青島的農(nóng)業(yè)形勢已經(jīng)基本好轉(zhuǎn)，糧食產(chǎn)量達到917635噸，接近1957年的糧食生產(chǎn)水平。工交生產(chǎn)的恢復(fù)工作也取得了較大的成就，1965年全市工業(yè)總產(chǎn)值完成29．9億元，比1962年增長79．62％。列入國家計劃的幾十種主要產(chǎn)品也都超額完成計劃。全員勞動生產(chǎn)率顯著提高。財貿(mào)方面經(jīng)過調(diào)整，商品收購量大幅度增長，零售物價指數(shù)逐年下降，市場供應(yīng)情況越來越好，城鄉(xiāng)居民生活明顯得到改善。1965年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到15．41億元，比1962年猛增73．5％，輕、重工業(yè)比重調(diào)整恢復(fù)到65．8：34．2，整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨向合理。這期間，青島還抽調(diào)了大批技術(shù)人員支援三線建設(shè)。
總之，在這十年中，青島市既有執(zhí)行黨的正確的理論觀點和方針政策所取得的輝煌的成就，也有執(zhí)行黨的“左”的指導思想所造成的嚴重錯誤和挫折。然而，無論是成功還是失誤，都是黨在探索中國自己的建設(shè)社會主義道路的過程中獲得和發(fā)生的。正確地加以總結(jié)，無論是正面經(jīng)驗還是反面教訓，都是黨的寶貴財富。
在徘徊中前進
“文化大革命”期間，在這場“由領(lǐng)導者錯誤發(fā)動，被反革命集團利用”的長時間內(nèi)亂中，青島同全國一樣，經(jīng)歷了一場巨大的破壞和災(zāi)難。但黨和人民在“文革”期間，對“左”傾錯誤和林彪、江青兩個反革命集團的斗爭，也一直沒有停止過。這種斗爭是十分艱難曲折的。
1966年“文革”開始時，市委成立了“文化革命領(lǐng)導小組”，力圖把運動置于黨的領(lǐng)導下，但很快就受到造反派的沖擊。至1966年底，全市各級黨組織已陷入癱瘓、半癱瘓狀態(tài)。全市陷入無政府狀態(tài)。
1969年中共九大閉幕后，中央開始著手解決山東問題。8月16日，經(jīng)中央同意，山東省革委黨的核心領(lǐng)導小組批準，青島市革委黨的核心領(lǐng)導小組成立。8月29日至12月13日，中央在北京舉辦了解決青島問題的毛澤東思想學習班，經(jīng)過三個半月的學習、批判，破除了對資產(chǎn)階級政客王效禹、楊保華的迷信，開始認識到資產(chǎn)階級派性的嚴重危害，促進了青島問題的解決，對穩(wěn)定青島的局勢起了重要作用。
1971年9月，林彪反革命集團覆滅后，由周恩來主持中央日常工作，使各方面的工作出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。這一時期，根據(jù)中央和省的要求和部署，青島黨組織采取了很多措施，對方方面面的工作進行了調(diào)整、整頓，并組織干部深入基層調(diào)查研究總結(jié)經(jīng)驗，開展了“學大慶、抓管理、趕萊動”的增產(chǎn)節(jié)約運動以及開展整頓紀律、整頓作風運動。這些對于扭轉(zhuǎn)當時各個領(lǐng)域以及工廠企業(yè)生產(chǎn)秩序比較混亂的狀況和穩(wěn)定經(jīng)濟形勢起到了一定作用，從而使青島市1971－1973年的國民經(jīng)濟略有恢復(fù)和發(fā)展，主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量也有增長。
1974年1月，一場“批林批孔”運動在全國開展起來。許多單位的領(lǐng)導班子又陷于癱瘓。這一年，各項生產(chǎn)降至1971年以來最低點。1975年，鄧小平主持中央和國務(wù)院日常工作以后，市革委黨的核心領(lǐng)導小組貫徹中央指示精神。圍繞“把國民經(jīng)濟搞上去”這個中心，進行了全面整頓工作，從而使遭到嚴重破壞的國民經(jīng)濟有了恢復(fù)和回升。1975年，青島市國民經(jīng)濟是“文化大革命”以來的最好一年。社會總產(chǎn)值實現(xiàn)了569億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值完成403億元，比1974年增長69．69％。
從粉碎”四人幫”至1978年12月中共十一屆三中全會召開之間的兩年中，青島市的社會經(jīng)濟，總體上是在徘徊中前進。一方面，市委帶領(lǐng)全市人民在深入揭批、清查“四人幫”及其在青島的幫派體系，初步平反冤假錯案的同時，按中央和省委的部署，對國民經(jīng)濟各部門進行了整頓。經(jīng)過整頓，國民經(jīng)濟得到了一定的恢復(fù)和發(fā)展。另一方面，由于黨的指導思想仍然沒有根本改變，加之長期內(nèi)亂的影響和“左”的思想的指導，經(jīng)濟建設(shè)的混亂局面并沒有徹底改變。經(jīng)濟嚴重失調(diào)和舊的經(jīng)濟體制束縛經(jīng)濟發(fā)展的問題并沒有得到根本解決，經(jīng)濟建設(shè)上“左”的指導思想仍在發(fā)展，急于求成，大計劃、高指標、新的冒進重新出現(xiàn)。到1979年，青島市的社會經(jīng)濟的發(fā)展又處在一個歷史的緊要關(guān)頭。
開始新的征程
1978年12月召開的中共十一屆三中全會，是我黨歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折，也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期的開端。
黨的十一屆三中全會以后，市委領(lǐng)導了關(guān)于真理標準的大討論；制訂了黨的工作著重點轉(zhuǎn)移的措施；平反冤假錯案，落實黨的各項政策；調(diào)整充實和加強了各級領(lǐng)導班子。從而完成了思想路線、政治路線和組織路線上的撥亂反正。這一偉大的歷史性轉(zhuǎn)折為青島市改革開放的起步和全面展開奠定了基礎(chǔ)。
在領(lǐng)導全市人民進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐中，中共青島市委十分重視加強黨組織自身的建設(shè)。1984年12月底，市委根據(jù)中共十二屆二中全會決定，先后分4批在全市開展整黨，到1987年3月底結(jié)束。這次整黨統(tǒng)一了思想、整頓了作風、加強了紀律、純潔了組織。隨著改革開放的不斷深入，市委在全面貫徹落實中央關(guān)于思想建設(shè)和作風建設(shè)的部署的同時，突出抓了黨的組織建設(shè)。堅持和健全黨的民主集中制；進一步鞏固和加強了黨的基層組織；培養(yǎng)和選拔了大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上領(lǐng)導崗位。特別是黨的十五大召開之后，為更好地學習鄧小平理論，加強新形勢下領(lǐng)導班子建設(shè)，提高干部思想政治素質(zhì)，市委自1999年3月底開始，以整風精神從上到下逐步在處級以上黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部中深入開展以講學習、講政治、講正氣為內(nèi)容的“三講”教育。通過“三講”，解決了一些群眾反映強烈的突出問題和有關(guān)群眾切身利益的熱點問題。在事關(guān)全市改革發(fā)展的重大問題方面，采取了一系列強有力的措施，讓群眾看到了實實在在的變化和提高。去冬今春，又在區(qū)市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部中，集中開展了“三個代表”重要思想學習教育活動�！叭v”及“三個代表”重要思想的學習教育活動，使廣大黨員特別是黨的領(lǐng)導干部，普遍受到了一次深刻的馬克思主義教育，進一步加深了對鄧小平理論和十五大精神的理解，在思想上、政治上、作風上、紀律上有了明顯的進步和提高�？傊�，市委在黨的自身建設(shè)方面所采取的這一系列措施，為青島市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了最可靠的保障。
青島市的改革開放經(jīng)歷了從農(nóng)村改革到城市改革，從經(jīng)濟體制改革到各方面體制改革，從對內(nèi)搞活到對外開放的波瀾壯闊的歷史進程。1980年，膠縣在青島農(nóng)村率先推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，1982年，這一改革在青島農(nóng)村全面推開。從而極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了好成績。1984年，黨的十二屆三中全會作出《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》之后，開始了以城市為重點的經(jīng)濟體制改革。市委、市政府緊緊把握歷史機遇，圍繞增強企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)的活力，進行了擴權(quán)讓利、利改稅、承包租賃等一系列改革。與此同時，對計劃、財稅、金融、物價等宏觀管理體制也進行了相應(yīng)改革。對外開放依托國家賦予青島的多項優(yōu)惠政策在引進技術(shù)、利用外資、興辦經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等方面取得了很大進展，青島與世界各國、各地區(qū)的合作與交流也日益廣泛。通過改革，使青島市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展邁上一個新臺階。到1991年，青島市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到195．1億元，比1984年增長83．6％，年均遞增9．1％，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增速分別達到4．2％、10．5％、12．2％。
1992年，以鄧小平視察南方發(fā)表重要講話和黨的十四大為標志，中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進入了新的歷史階段。從十四大到十五大的五年間，市委帶領(lǐng)全市人民全面貫徹黨的基本理論和基本路線，認真實施十四大的重要決策，圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟體制進行了全方位的改革。尤其是實施城市中心東移，進一步確立了大青島、大開放的格局，為實施“一園三區(qū)三線”的戰(zhàn)略部署奠定了基礎(chǔ)。黨的十五大以后，改革進入攻堅階段，發(fā)展處于關(guān)鍵時期。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，青島市進一步加大了改革開放的力度。1998年10月，市委、市政府以“三個有利于”為標準，制定發(fā)布了《關(guān)于深化企業(yè)改革的若干意見》，成為青島企業(yè)改革的指導性文件，使全市不同所有制的企業(yè)，經(jīng)過深化改革都有了顯著的發(fā)展變化。尤其是國有企業(yè)改革，經(jīng)過三年堅持不懈的改革攻堅，被列為省、市兩級三年建制的12家國有大中型骨干企業(yè)已全部完成改制，初步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。對外開放通過實施國際化戰(zhàn)略，積極有效利用外資，擴大出口，加強國際間的經(jīng)濟技術(shù)合作，加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，有力促進了全市對外經(jīng)貿(mào)工作的迅速發(fā)展，取得顯著成效。對內(nèi)開放也有很大進展，至2000年底，省內(nèi)16個地市、國內(nèi)25個省市的企業(yè)在青均有投資。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，通過加快實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。與經(jīng)濟改革相適應(yīng)，行政機構(gòu)、人事制度以及科教文衛(wèi)體等上層建筑領(lǐng)域也加強了調(diào)整，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)也得到大力推進和加強。總之，經(jīng)過全市上下的共同努力，這一時期青島市在各個領(lǐng)域都取得了輝煌的成就，據(jù)統(tǒng)計局初步統(tǒng)計，2000年，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1150．07億元，比1991年增長290．5％，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值139．88億元，增長86．2％；第二產(chǎn)業(yè)增加值560．01億元，增長362．4％；第三產(chǎn)業(yè)增加值450．18億元，增長330．1％。國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1000億元，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的計劃全面實現(xiàn)，圓滿完成了“九五”規(guī)劃目標。
歷史的發(fā)展將我們帶入了21世紀。新世紀是一個充滿機遇和挑戰(zhàn)的時代，在以江澤民為核心的黨中央的領(lǐng)導下，青島市正以全新的姿態(tài)向著社會主義現(xiàn)代化國際城市的目標奮勇前進。
