新華社北京10月22日電國務(wù)院向九屆全國人大常委會提交議案，提請審議加入制止恐怖主義爆炸的國際公約。受國務(wù)院的委托，外交部副部長王毅今天在九屆全國人大常委會第二十四次會議上就這個議案作了說明。他說，國務(wù)院經(jīng)審核后認為，加入公約，有利于我國打擊民族分裂分子和國內(nèi)外敵對勢力破壞我國公共安全和秩序的行為，有利于樹立我國良好的國際形象，有利于更好地維護我國的國家利益；從我國國內(nèi)法角度看，我國刑法關(guān)于爆炸罪和恐怖活動組織罪等的規(guī)定與公約的內(nèi)容完全一致，具備了實施公約的條件。
國務(wù)院向全國人大常委會提交的議案說，制止恐怖主義爆炸的國際公約是人類歷史上第一個專門打擊恐怖主義爆炸活動的國際法律文書，于1997年12月15日由第五十二屆聯(lián)合國大會通過，并于2001年5月23日生效。截至2001年10月12日，共有29個國家交存了批準書。經(jīng)審核，公約的內(nèi)容與我國的法律不相抵觸；加入公約符合我國利益。國務(wù)院同意加入公約，同時作出如下聲明：中華人民共和國對公約第20條第1款予以保留，不受該款約束。
在今天上午的九屆全國人大常委會會議上，受國務(wù)院的委托，外交部副部長王毅對這個議案作了說明。他說，公約由序言和24條正文組成，主要內(nèi)容包括：界定了恐怖主義爆炸罪的定義，即：任何人若非法向公用場所、國家或者政府設(shè)施、公共交通設(shè)施等投擲、放置、發(fā)射爆炸性或者其他致死裝置，故意致人死亡、重傷或者使上述場所、設(shè)施等遭受巨大毀損的，則構(gòu)成恐怖主義爆炸罪；各締約國應(yīng)當在其國內(nèi)法上將恐怖主義爆炸行為作為國內(nèi)犯罪予以規(guī)定；規(guī)定了締約國對恐怖主義爆炸案件的刑事管轄范圍，即：各締約國對發(fā)生在其領(lǐng)域內(nèi)的或者由其國民所實施的恐怖主義爆炸行為或者危害其國民的恐怖主義爆炸行為，均可以行使刑事管轄權(quán)；各締約國間應(yīng)當盡最大努力相互提供司法協(xié)助，共同打擊恐怖主義爆炸活動；規(guī)定了締約國如果不將其國內(nèi)發(fā)現(xiàn)的有實施恐怖主義爆炸行為的犯罪嫌疑人引渡給有關(guān)國家，則必須對該犯罪嫌疑人進行起訴；規(guī)定了對恐怖主義爆炸罪不適用政治犯不引渡的原則。
王毅說，國務(wù)院經(jīng)審核后認為：根據(jù)我國關(guān)于國家間的爭端不提交國際法院的一貫立場，建議我國在決定加入公約時，對公約第20條第1款關(guān)于公約解釋或適用的爭端應(yīng)當提交仲裁和國際法院的規(guī)定作出保留。
