目前，在珠三角地區(qū)活躍著一個(gè)“挖商團(tuán)”，而且大有愈演愈烈的趨勢(shì)。
在民營(yíng)、外資企業(yè)比較活躍的深圳、東莞、中山等珠三角城市，“潛伏”著近千名來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)（主要是江浙等地）各級(jí)政府派出的“招商代表”，他們帶著當(dāng)?shù)卣恼猩讨笜?biāo)，長(zhǎng)年駐在深圳、東莞等地的各個(gè)鎮(zhèn)上專職“挖商
”，游說(shuō)和鼓動(dòng)這些鎮(zhèn)上的臺(tái)資和港資中小企業(yè)前往江浙一帶投資。
部分臺(tái)企已被說(shuō)動(dòng)
公明和松崗是深圳寶安區(qū)臺(tái)資企業(yè)比較集中的兩個(gè)鎮(zhèn)。臺(tái)商協(xié)會(huì)公明分會(huì)的陳小姐表示，前段時(shí)間江浙一帶不少招商代表幾乎天天上門(mén)宣傳，拉攏他們的會(huì)員去長(zhǎng)三角那邊投資，并留下了不少資料。目前公明鎮(zhèn)有100多家臺(tái)商企業(yè)加入該協(xié)會(huì)，據(jù)陳小姐透露，這些入會(huì)的會(huì)員當(dāng)中的確已有去江浙一帶開(kāi)設(shè)分廠或分公司的，但是退會(huì)的不多�！安贿^(guò)我們這里還有1／3的臺(tái)商沒(méi)有入會(huì)，他們有沒(méi)有去長(zhǎng)三角投資就無(wú)從知曉了�！�
“招商代表”現(xiàn)身說(shuō)法
毛先生自稱是浙江省×開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)駐粵辦事處主任，辦事處沒(méi)有固定的辦公地點(diǎn)。據(jù)毛先生介紹，他們從2001年起就過(guò)來(lái)這邊設(shè)“辦事處”招商，已經(jīng)有不少企業(yè)被他們“拉”了過(guò)去，都是1000多萬(wàn)美元的大項(xiàng)目，這兩年一共成功“挖商”六七家。闕先生是福建人，目前他已成功說(shuō)服4家企業(yè)老板前往投資。據(jù)闕先生介紹，只要是大型工業(yè)項(xiàng)目，只要企業(yè)投資500萬(wàn)元以上，他所代理的市可以免費(fèi)提供工業(yè)用地。
像闕先生這樣的招商代表引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目可以拿到多少報(bào)酬？各地規(guī)定有所不同，闕先生所在市的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商發(fā)展局人士表示，只要為他們引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，實(shí)際投入資金每100萬(wàn)美元可以獎(jiǎng)勵(lì)招商代表3萬(wàn)元人民幣。
政府關(guān)注但不干預(yù)
主管臺(tái)資企業(yè)的寶安區(qū)外資管理科李主任說(shuō)，她早就注意到了這種現(xiàn)象，在她個(gè)人看來(lái)，這是一種惡性競(jìng)爭(zhēng)，并形容此舉為“坐在人家門(mén)口拉生意”。李主任說(shuō)：“現(xiàn)在蘇州工業(yè)園區(qū)里有條街與寶安區(qū)龍華鎮(zhèn)工業(yè)園一模一樣，這是區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)的結(jié)果。目前這些地區(qū)派出的招商代表駐在我們這里，也不能趕他們走啊，我們實(shí)在拿他們沒(méi)有辦法。而我們所能做的就是要努力改善投資環(huán)境，提高辦事效率。”
寶安區(qū)政府新聞信息科的萬(wàn)先生則表示，他個(gè)人認(rèn)為，企業(yè)最終的去留是一種市場(chǎng)行為。從現(xiàn)在來(lái)看，他們挖走的是在深圳沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。但是由于企業(yè)的行為由市場(chǎng)來(lái)決定，所以一些大企業(yè)走了，那些為大企業(yè)服務(wù)的衛(wèi)星企業(yè)也只能搬走。因此，政府部門(mén)只能從理性化、市場(chǎng)化的角度去思考問(wèn)題，政府部門(mén)會(huì)關(guān)注這種現(xiàn)象，但不會(huì)去橫加干預(yù)。至于是不是惡性競(jìng)爭(zhēng)，萬(wàn)先生認(rèn)為不好界定。
廣東省中小企業(yè)局綜合處的張小姐說(shuō)，他們也接到過(guò)這種匯報(bào)材料，但是他們只是做些為企業(yè)服務(wù)的工作，這種事不好干預(yù)。
“挖商”并非壞事
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)研究所副研究員倪鵬飛認(rèn)為，這并不是一種惡性競(jìng)爭(zhēng)。相反，這是競(jìng)爭(zhēng)激化的結(jié)果，最終對(duì)雙方都有好處。
倪鵬飛說(shuō)，挖墻腳只是單方面的行為，最終企業(yè)走與不走都是由市場(chǎng)來(lái)決定的，企業(yè)本身會(huì)在兩地之間做個(gè)比較。長(zhǎng)三角采取這種策略其實(shí)很早就有，只是當(dāng)時(shí)是個(gè)別現(xiàn)象，現(xiàn)在成了一種群體現(xiàn)象，而且不光長(zhǎng)三角，全國(guó)各地都在采取這種做法。
在倪鵬飛看來(lái)，這其實(shí)是一件好事，因?yàn)槭袌?chǎng)不是自己的，這樣會(huì)給珠三角政府部門(mén)以壓力，使其努力改善硬環(huán)境和軟環(huán)境，爭(zhēng)取留住這些企業(yè)。另外，這也給珠三角提了個(gè)醒，珠三角應(yīng)主動(dòng)出擊，學(xué)習(xí)這種做法，因?yàn)槊總�(gè)地方都有其優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)三角也有不少值得“挖”的。
深圳市城市化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、深圳大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)魏達(dá)志認(rèn)為，深圳發(fā)現(xiàn)這種問(wèn)題，不是深圳本身的問(wèn)題，而是珠三角城市群所要面對(duì)的問(wèn)題。要留住這些企業(yè)，吸引人才和資金，最重要的是加快珠三角城市一體化的步伐，改善投資環(huán)境，在制度上進(jìn)行創(chuàng)新和突破。
魏達(dá)志認(rèn)為，珠三角目前與其他地區(qū)相比有很多優(yōu)勢(shì)，但也暴露出了一體化、投資環(huán)境和制度創(chuàng)新上的一些問(wèn)題。不過(guò)今年以來(lái)珠三角遇到了前所未有的機(jī)遇，24小時(shí)港口通關(guān)和CEPA的實(shí)行，使深港一體化變成現(xiàn)實(shí)，珠三角開(kāi)始以香港為龍頭，深港、廣佛、珠澳3大都市圈逐漸建立，泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈逐步形成，這使得珠三角更具競(jìng)爭(zhēng)力。CEPA使得香港商人大規(guī)模進(jìn)入珠三角，特別是服務(wù)業(yè)的進(jìn)入有利于提高珠三角的競(jìng)爭(zhēng)力。
這些都為珠三角未來(lái)的發(fā)展提供了非常強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，這個(gè)時(shí)候如果珠三角審時(shí)度勢(shì)，把一體化的水平做好，讓制度變得更有競(jìng)爭(zhēng)力，到時(shí)就誰(shuí)也挖不走珠三角的企業(yè)和資金。
