12月17日上午10時(shí)，濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)荊莊村村委委員荊業(yè)新宣布：同意村委會(huì)主任王興漢辭職者站到會(huì)場(chǎng)東側(cè)，不同意者站到西側(cè)。 攝影 郭建光
12月17日，濟(jì)南市
南20公里處長(zhǎng)清區(qū)荊莊村。
上午10時(shí)許，360多位村民聚集到村東劉奎勇家大院。村委委員荊業(yè)新宣布了一種特殊的表決方式―――同意村委會(huì)主任王興漢辭職者站到會(huì)場(chǎng)東側(cè)，不同意者站到西側(cè)。
話音一落，現(xiàn)場(chǎng)村民蜂擁東去，兩分鐘后，一場(chǎng)用腳投票的表決得出結(jié)果，會(huì)場(chǎng)西側(cè)空無(wú)一人。
荊莊村共有村民526人，有選舉權(quán)者為421人，部分在外工作者沒(méi)有參加此次表決。
王興漢沒(méi)有出現(xiàn)在村民大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，此前，根據(jù)村民集體討論，王曾被要求當(dāng)場(chǎng)宣讀辭職申請(qǐng)。
會(huì)場(chǎng)上，“荊莊村罷免村主任大會(huì)”的標(biāo)語(yǔ)墨跡猶新。
半小時(shí)之前，14名村民代表集體簽字，同意將罷免大會(huì)改為辭職大會(huì)。根據(jù)長(zhǎng)清區(qū)民政局的意見(jiàn)：鑒于王興漢已于１２月１５日向荊莊村黨支部遞交辭職書(shū)，村民原定舉行的罷免大會(huì)應(yīng)改為辭職大會(huì)。
荊莊村新任黨支部書(shū)記李培常主持了此次村民大會(huì)，李于１２月１５日獲得上級(jí)正式任命，１０天前，荊莊村前黨支部書(shū)記荊振富辭職。
承諾公開(kāi)村務(wù) 村主任曾得高票
王興漢曾在競(jìng)選演說(shuō)中公開(kāi)承諾：村務(wù)半月一公開(kāi)，一個(gè)月一張榜；山場(chǎng)拍賣，資金必須分到村民手中；會(huì)計(jì)要村民會(huì)議選出；一切事情都要走群眾路線。
“我接受這個(gè)結(jié)果�！蓖跖d漢說(shuō)。一個(gè)事實(shí)是，一年前，2002年12月15日的直選中，他的得票數(shù)也高達(dá)３００多票。
“在我們村，王姓比較少，只有幾戶。有時(shí)候他們稱王姓為少數(shù)民族�！蓖跖d漢說(shuō)，“我去年高票當(dāng)選，說(shuō)明當(dāng)時(shí)村民還是認(rèn)同我的�！�
荊莊村村民以荊姓和劉姓為主，荊姓200多人，劉姓180余人。
1999年，王興漢曾擔(dān)任過(guò)荊莊村村主任。期間，他為村里打了一眼井，解決了荊莊村吃水難的問(wèn)題，而此前村民要到村外１．５公里的地方去挑水。
“這是我們支持他的主要理由。”27歲的荊莊村村民劉學(xué)新說(shuō)，“另外，他的競(jìng)選演說(shuō)也比較符合我們的口味。”
當(dāng)時(shí)，王興漢在競(jìng)選演說(shuō)中公開(kāi)承諾：村務(wù)半月一公開(kāi)，一個(gè)月一張榜；山場(chǎng)拍賣，資金必須分到村民手中；會(huì)計(jì)要村民會(huì)議選出；一切事情都要走群眾路線。
但王興漢上任數(shù)月后，一些村民對(duì)他的承諾產(chǎn)生懷疑。
村民張麗珍說(shuō)，今年４月，王興漢任命了一個(gè)村會(huì)計(jì)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民會(huì)議。當(dāng)月，王還將村里“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”時(shí)遺留下來(lái)的水渠鋼管全部賣掉，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民會(huì)議。
“村委會(huì)當(dāng)時(shí)公示說(shuō)鋼管賣了9000多元。”但張麗珍認(rèn)為，這些管道至少也值六七萬(wàn)元。
與此同時(shí)，王興漢參與決策的另一件事?tīng)可媪烁蟮拇迕窭�，而事態(tài)在隨后不斷惡化，最終使村民們徹底改變了對(duì)這位直選村主任的看法。最大集體財(cái)產(chǎn)易主
未開(kāi)村民會(huì)議
令眾多村民不滿的是，就壇子峪易主一事，王興漢沒(méi)有召開(kāi)村民大會(huì)，這不僅違背了他自己的承諾，并且不合法。
今年５月１０日，村民李培富將一個(gè)消息帶回村里，荊莊村最大的集體財(cái)產(chǎn)―――１５５０畝的壇子峪已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給村民們完全陌生的濟(jì)南人張學(xué)田，原先與李培富表弟邢友平的承包合同被終止。作為壇子峪此前的看護(hù)人，李培富親眼見(jiàn)到山場(chǎng)已完成交接手續(xù)。
令眾多村民不滿的是，就壇子峪易主一事，王興漢沒(méi)有召開(kāi)村民大會(huì)，這不僅違背了他自己的承諾，并且不合法。
《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第十九條規(guī)定，涉及村民利益的八款事項(xiàng)，“村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理�！逼渲械谖蹇钍恰按寮w經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案。”
關(guān)于壇子峪轉(zhuǎn)讓的合法性，王興漢和荊莊村前黨支部書(shū)記荊振富有他們的說(shuō)法。
“4月8日至10日，村里的大喇叭曾多次向村民宣講這一承包方案�！鼻G振富說(shuō)。
王興漢則出示了一份沒(méi)有簽署日期但有村委會(huì)簽章的函件，函件原文為：“經(jīng)兩委會(huì)（黨委、村委）研究，將壇子峪山場(chǎng)承包給山東送變電工程公司開(kāi)發(fā)。因此，群眾代表同意該方案，并簽字生效�！�
函件上有14位村民的簽名。按照王興漢的意思，這１４位村民可以代表全體村民。
《村民委員會(huì)組織法》第二十一條規(guī)定：“人數(shù)較多或者居住分散的村，可以推選產(chǎn)生村民代表，由村民委員會(huì)召集村民代表開(kāi)會(huì)，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人�！�
與上述規(guī)定相合，荊莊村確有１４名村民代表。但長(zhǎng)清區(qū)法院事后對(duì)上述函件進(jìn)行核實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)，１４位簽名者中，有兩位并非村民代表，有三個(gè)簽名為家屬代簽。
“在簽字時(shí)，王興漢并沒(méi)有說(shuō)清楚，只說(shuō)簽字后再召開(kāi)村民會(huì)議商定。但以后一直沒(méi)有召開(kāi)村民會(huì)議，也沒(méi)有召開(kāi)村民代表會(huì)議�！焙灻咧唬迕翊韯⒖嗾f(shuō)。
１２月１６日，王興漢承認(rèn)，函件是他和荊振富一個(gè)一個(gè)找人簽名的，事先也說(shuō)先簽字，再召開(kāi)村民會(huì)議�！安贿^(guò)召集村民并不是容易的事情，何況很多村民都在外干活，耽誤他們賺錢，他們肯定不高興。”王興漢說(shuō)。
王興漢的這個(gè)說(shuō)法不能代表大多數(shù)的村民。荊業(yè)新說(shuō)，作為村委委員，他事先對(duì)壇子峪重簽合同的事完全不知情�！�3月份，我們只知道有人想要承包壇子峪，但一直在等著開(kāi)村民會(huì)議�！�
5月20日左右，王興漢將合同附件張貼在村里的公開(kāi)欄。但荊莊村眾多村民并不接受這個(gè)“既成事實(shí)”。
“村民對(duì)合同的看法主要有兩點(diǎn)。第一、簽訂合同時(shí)，沒(méi)有召開(kāi)村民會(huì)議，合同應(yīng)該解除；第二、壇子峪不是荒山，但卻是以荒山的價(jià)格轉(zhuǎn)讓出去了�！鼻G業(yè)新說(shuō)。
解除承包合同的秘密
邢友平回憶，李順圖當(dāng)時(shí)對(duì)他說(shuō)，如果村里不想讓你干，還不是很容易的事情嗎？如果有人點(diǎn)一把火，你還逃脫得了責(zé)任？“他說(shuō)這樣的話我害怕了。萬(wàn)一真的出事，我可擔(dān)不起責(zé)任�！毙嫌哑秸f(shuō)。
1550畝的壇子峪是荊莊村東南的一座小山，村里的一些老人說(shuō)，從1953年開(kāi)始，村民就響應(yīng)國(guó)家號(hào)召在山上植樹(shù)，此后從未間斷。
山上還有很多板栗和棗樹(shù)，村民們?cè)Q其為“花果山”。
1997年4月10日，濟(jì)南人邢友平以投標(biāo)方式承包了此山。當(dāng)時(shí)的協(xié)議規(guī)定，承包期３０年，承包款１０年一付，首付４．５萬(wàn)元，此后每次付款遞增２８％。
“截止2003年4月，我在山上種植了1000多株板栗樹(shù)、嫁接1000多株棗樹(shù)、500多株桐樹(shù)、200多株冬棗樹(shù)以及300多株石榴樹(shù)，并建了羊圈、豬圈、狗圈等發(fā)展養(yǎng)殖�！保保苍拢保等眨嫌哑秸f(shuō)，“我總共在壇子峪投資了40多萬(wàn)元�！苯衲�3月，王興漢和荊振富就解除合同的事多次與邢友平談判。
“我在山上投資了那么多，讓出來(lái)?yè)p失太大了�！毙嫌哑秸f(shuō)，他當(dāng)時(shí)堅(jiān)決不同意退出。
但就在3月初，荊莊村村委會(huì)以邢友平砍伐130多株樹(shù)木為名將其告上法庭。
邢友平６年前與荊莊村簽訂的協(xié)議規(guī)定，“除自然死亡及雙方協(xié)議情況外，凡損壞樹(shù)木損一罰十，乙方（邢友平）賠償�！�
3月23日，長(zhǎng)清區(qū)法院民事庭副庭長(zhǎng)李順圖出面調(diào)解。
邢友平回憶，李順圖當(dāng)時(shí)對(duì)他說(shuō)，如果村里不想讓你干，還不是很容易的事情嗎？如果有人點(diǎn)一把火，你還逃脫得了責(zé)任？“他說(shuō)這樣的話我害怕了。萬(wàn)一真的出事，我可擔(dān)不起責(zé)任。”邢友平說(shuō)。
李順圖目前已內(nèi)退，他在電話中否認(rèn)自己對(duì)邢說(shuō)過(guò)這樣的話。李順圖表示，他只是建議雙方庭外調(diào)解，談判以王興漢和荊振富為主。
4月7日，荊莊村委會(huì)與邢友平解除了《山場(chǎng)承包合同》。荊莊村補(bǔ)償邢友平5萬(wàn)元，并將村里的10畝地?zé)o償承包給邢友平30年。
�。保担担爱�山場(chǎng) 轉(zhuǎn)讓價(jià)４５萬(wàn)
這樣一筆賬擺在荊莊村村民面前，壇子峪轉(zhuǎn)手，他們每年多收了２０００多元，但潘家峪每畝地價(jià)一萬(wàn)多，壇子峪卻不到３００元，相差何啻天淵。
4月15日，荊莊村村委會(huì)與濟(jì)南中信遠(yuǎn)大機(jī)械化施工有限公司（以下簡(jiǎn)稱濟(jì)南中信遠(yuǎn)大）簽訂了《四荒使用權(quán)合同書(shū)》。
值得關(guān)注的細(xì)節(jié)是，在此前１４位村民簽名的函件上出現(xiàn)的承包方山東送變電工程公司在這里有了變化，事實(shí)上，張學(xué)田在山東送變電工程公司的身份是職工，而他同時(shí)是濟(jì)南中信遠(yuǎn)大―――一家民營(yíng)企業(yè)的股東和副經(jīng)理。
這份《四荒使用權(quán)合同書(shū)》及其附件規(guī)定：壇子峪通過(guò)“拍賣”形式轉(zhuǎn)讓給濟(jì)南中信遠(yuǎn)大；使用權(quán)期為50年，轉(zhuǎn)讓金額為45萬(wàn)元；在合同中，壇子峪的主要植被被認(rèn)定為柏樹(shù)，沒(méi)有提及果樹(shù)。
根據(jù)《濟(jì)南市農(nóng)村四荒資源開(kāi)發(fā)管理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定：“村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)成立有村（居）民代表組成的評(píng)估小組，評(píng)估四荒的承包費(fèi)、租賃費(fèi)、入股折價(jià)和拍賣底價(jià)，擬定實(shí)施方案，經(jīng)村（居）民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施�！�
長(zhǎng)清區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室及長(zhǎng)清鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站在合同見(jiàn)證欄內(nèi)蓋了章，證明壇子峪為荒山。
１２月１５日，農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室主任王治海說(shuō)，按照當(dāng)前壇子峪的植被情況看，此山確實(shí)不是荒山。區(qū)劃辦之所以要將其確定為荒山，一方面是因?yàn)檫@個(gè)合同是雙方自愿簽訂的，另一方面是為了給區(qū)里引進(jìn)項(xiàng)目，便于區(qū)里的開(kāi)發(fā)和發(fā)展
。 更為關(guān)鍵的是，荊莊村村民對(duì)壇子峪轉(zhuǎn)讓價(jià)格的不滿還有另一個(gè)原因―――他們聽(tīng)說(shuō)，鄰村潘莊的潘家峪賣了１８００萬(wàn)。
同為山場(chǎng)的潘家峪面積2700多畝，其中包括500多畝可耕地。
�。保苍拢保溉�，潘莊村村主任潘中香證實(shí)，山東省人防疏散人口辦公室想征用潘家峪。潘莊村開(kāi)出的價(jià)格是50年3000萬(wàn)元，對(duì)方基本已經(jīng)同意，并達(dá)成了一個(gè)初步協(xié)議。潘中香說(shuō)：“潘家峪的植被覆蓋率不如壇子峪高，主要是柏樹(shù)，基本沒(méi)有果樹(shù)。不過(guò)，潘家峪的交通條件比壇子峪要好�！�
這樣一筆賬擺在荊莊村村民面前，壇子峪轉(zhuǎn)手，他們每年多收了２０００多元，但潘家峪每畝地價(jià)一萬(wàn)多，壇子峪卻不到３００元，相差何啻天淵。
王興漢說(shuō)，他上任之時(shí)，村里欠外債有十多萬(wàn)，一直沒(méi)錢還，他就決定將壇子峪轉(zhuǎn)讓給張學(xué)田，張一次性付給村里38.2萬(wàn)元�！拔矣眠@筆錢還了債。”
一個(gè)耐人尋味的事實(shí)是，許多荊莊村村民都知道，這筆債，主要是４年前王興漢為村里打井時(shí)欠下的。
調(diào)解失敗 村民起訴村委會(huì)
“我支持他們起訴村委會(huì)�！蔽赫拙f(shuō)，“我告訴他們這宗土地轉(zhuǎn)讓是不合法的，因?yàn)闆](méi)有召開(kāi)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議�！�
5月10日早晨，當(dāng)壇子峪交接的消息得到證實(shí)，荊莊村的村民們迅速作出了反應(yīng)。
“當(dāng)時(shí)有人提議到鎮(zhèn)里找領(lǐng)導(dǎo)解決，馬上得到很多人響應(yīng)�！贝逦瘑T劉奎安回憶，5月中旬，村里100多人到長(zhǎng)清鎮(zhèn)信訪辦反映情況，信訪辦開(kāi)了介紹信到鎮(zhèn)土管所，但土管所的答復(fù)稱，山地不是他們管轄的范圍。
6月初，１００多位村民再次找到長(zhǎng)清區(qū)信訪辦，要求解除合同，此次，信訪辦一位負(fù)責(zé)人答復(fù)：兩天內(nèi)責(zé)成鎮(zhèn)成立工作組。
兩天后，由長(zhǎng)清鎮(zhèn)司法所楊君順、郝富強(qiáng)為組長(zhǎng)的工作組到荊莊村蹲點(diǎn)調(diào)查。
�。保苍拢保谷眨赂粡�(qiáng)介紹，當(dāng)時(shí)經(jīng)過(guò)調(diào)查，工作組拿出了兩套方案，一是通過(guò)調(diào)解解除合同，一是走司法途徑�！拔艺覐垖W(xué)田談過(guò)話，張不同意解除合同�！焙赂粡�(qiáng)說(shuō)，“我建議村民找律師，通過(guò)法院解決。”6月10日，濟(jì)南天罡律師事務(wù)所律師魏兆君接受了荊莊村村民的委托。
“我支持他們起訴村委會(huì)�！蔽赫拙f(shuō)，“我告訴他們這宗土地轉(zhuǎn)讓是不合法的，因?yàn)闆](méi)有召開(kāi)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議�！�
當(dāng)時(shí)，魏兆君還通過(guò)村民們得知，在５月２０日的公示中，王興漢沒(méi)有拿出合同的正本。
此后，村民們開(kāi)始向王興漢和荊振富索要合同正本，但二人都說(shuō)沒(méi)有。6月27日，荊業(yè)新和荊振富一起到濟(jì)南找張學(xué)田索要合同正本。
“張學(xué)田說(shuō)合同正本放在有關(guān)部門辦手續(xù)，手頭沒(méi)有。”荊業(yè)新說(shuō)。
事后看來(lái)，張學(xué)田這一說(shuō)法可能屬實(shí)，這份《四荒使用權(quán)合同書(shū)》確實(shí)需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。但在當(dāng)時(shí)，村民們對(duì)此顯然不相信。
“６？２８”打人事件 張學(xué)田自首
40多個(gè)陌生人開(kāi)九輛汽車進(jìn)入荊莊村，在大約１０分鐘內(nèi)，用洋鎬把襲擊了１０位村民。
“張學(xué)田承認(rèn)行兇者是他施工隊(duì)的人，但不承認(rèn)是他指使的�！�
6月28日早6時(shí)許，幾十位村民聚集到荊振富家大門口，再次索要合同正本。
“有村民提出，如果荊振富不能拿出合同正本，就讓他把張學(xué)田的人趕走�！眲⒖不貞浾f(shuō)。
8時(shí)左右，荊振富把村民帶到壇子峪。但山場(chǎng)的大門始終叫不開(kāi)。于是，村民要求荊振富翻墻過(guò)去把門打開(kāi)，但荊進(jìn)去后就不再出現(xiàn)。隨后，村民撬開(kāi)大門，但沒(méi)有找到荊振富。此后的一個(gè)細(xì)節(jié)在村民和張學(xué)田之間出現(xiàn)了說(shuō)法分歧。
李培富說(shuō)：“沒(méi)有找到荊振富，我們就回到村里�！钡珡垖W(xué)田說(shuō)，村民們將山場(chǎng)大門卸下來(lái)搬回了村里。
當(dāng)天下午15時(shí)40分左右，40多個(gè)陌生人開(kāi)九輛汽車進(jìn)入荊莊村，在大約１０分鐘內(nèi)，用洋鎬把襲擊了１０位村民，隨后開(kāi)車離去。
事件中，受傷最重的是村民荊業(yè)華，《長(zhǎng)清區(qū)公安局刑事科學(xué)技術(shù)鑒定書(shū)》顯示，“左額部顱骨凹陷性骨折，呈粉碎性，硬膜破裂約2厘米，局部腦組織破裂，呈暗紅色。荊業(yè)華左額部損傷屬重傷�！�
“這些暴徒個(gè)個(gè)手持洋鎬把。其中一個(gè)抓住我就問(wèn)誰(shuí)是荊業(yè)新，又問(wèn)我叫什么名字。我告訴他們我的名字后，那人一拳打在我眼睛上�！贝迕袂G業(yè)旺回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)，他和幾位村民正在村西口聊天。
當(dāng)天16時(shí)30分，眾多村民來(lái)到了荊振富家，荊妻趙志芳說(shuō)，當(dāng)時(shí)村民們情緒激動(dòng)，闖進(jìn)門打了她，并阻攔來(lái)接她的120。但這個(gè)說(shuō)法被當(dāng)事村民否認(rèn)。
大約同時(shí)，長(zhǎng)清區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)派出所干警趕到了事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，并錄了口供。
晚上，村民再次到王興漢和荊振富家，此時(shí)兩家均已空無(wú)一人。
事后，王荊兩人否認(rèn)與打人事件有關(guān)，但７月６日，張學(xué)田到派出所投案自首。
“張學(xué)田承認(rèn)行兇者是他施工隊(duì)的人，但不承認(rèn)是他指使的�！遍L(zhǎng)清區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)劉正國(guó)說(shuō)。
張學(xué)田對(duì)警方解釋說(shuō)：當(dāng)天10時(shí)，他駕車到壇子峪�？醋o(hù)人告訴他村民把山場(chǎng)的大門搶了。他就到荊振富家找他，沒(méi)有找到。后來(lái)，他出村時(shí)碰到自己雇用的施工人員，就把村民搶大門的事情說(shuō)了。施工隊(duì)的人說(shuō)，他們幫他要回大門。然后，他就駕車走了，當(dāng)時(shí)是14時(shí)。
事后，警方?jīng)]有抓到打人的施工隊(duì)成員，“這個(gè)案子只好放起來(lái)。”劉正國(guó)說(shuō)。
但荊業(yè)新對(duì)張學(xué)田的解釋提出懷疑，“施工隊(duì)的人怎么能知道我的名字？”事發(fā)前一天，他與荊振富到濟(jì)南找張學(xué)田索要合同正本，是村民中惟一與張接觸過(guò)的人。
8月6日，被城關(guān)鎮(zhèn)派出所刑事拘留了一個(gè)月的張學(xué)田取保獲釋。
罷免大會(huì)前兩天 村主任辭職
12月15日上午，王興漢向荊莊村黨支部遞交了自己的辭職申請(qǐng)。
村民們質(zhì)疑：王興漢是村民選出的村官，他本應(yīng)向村民大會(huì)提出辭職。因此，在１２月１７日的大會(huì)上，村民們堅(jiān)持掛出了罷免大會(huì)的標(biāo)語(yǔ)。
7月22日，長(zhǎng)清區(qū)法院受理了荊莊村村民狀告村委會(huì)要求解除壇子峪轉(zhuǎn)讓合同的訴訟。331位村民在起訴書(shū)上簽字。
8月26日，案件開(kāi)庭，300多位村民集中在法院門口，冒雨等待判決。
時(shí)至11月20日，村民接到了判決書(shū)。他們勝訴了，法庭認(rèn)為被告提供的證據(jù)不能證明合同簽訂前召開(kāi)了村民會(huì)議，也不能證明壇子峪為荒山。遂判決《四荒使用權(quán)合同書(shū)》及合同附件無(wú)效。
11月24日，荊業(yè)新、劉奎安帶領(lǐng)十多位村民到長(zhǎng)清鎮(zhèn)民政所咨詢罷免王興漢事宜。民政所所長(zhǎng)萬(wàn)克忠答復(fù)，依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，可以召開(kāi)罷免大會(huì)。
《村民委員會(huì)組織法》第十六條規(guī)定：“本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員，罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn)。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)村民會(huì)議，投票表決罷免要求。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。”
11月25日，270多位村民簽名的罷免申請(qǐng)遞交到民政所。次日，長(zhǎng)清鎮(zhèn)民政所、信訪辦等部門組成聯(lián)合調(diào)查組到荊莊村核實(shí)簽名。
“核實(shí)簽名后，我們同意荊莊村召開(kāi)罷免大會(huì)罷免村主任。”萬(wàn)克忠說(shuō)。
隨后，荊莊村村民經(jīng)討論決定在12月17日舉行罷免大會(huì)。
12月15日上午，王興漢向荊莊村黨支部遞交了自己的辭職申請(qǐng)。辭職申請(qǐng)的原文是：“荊莊村黨支部：因我工作能力有限，不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)需要，特向上一級(jí)政府和支部提出辭去荊莊村村民委員會(huì)主任一職。請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)字后給予批準(zhǔn)復(fù)盼�！�
當(dāng)日，長(zhǎng)清區(qū)民政局獲知這一變化后提出意見(jiàn)：按原定日期召開(kāi)村民會(huì)議，通過(guò)王興漢的辭職。
民政局負(fù)責(zé)人石少儉解釋說(shuō)，根據(jù)《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》規(guī)定，村民委員會(huì)成員要求辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議提出，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。
對(duì)于這個(gè)意見(jiàn)，荊莊村村民提出了兩點(diǎn)質(zhì)疑：
其一，王興漢是村民選出的村官，他本應(yīng)向村民大會(huì)提出辭職。因此，在１２月１７日的大會(huì)上，村民們堅(jiān)持掛出了罷免大會(huì)的標(biāo)語(yǔ)。
其二，有村民問(wèn)，如果一個(gè)村官主動(dòng)辭職，村民能不能通過(guò)投票不讓他這樣做？事實(shí)上，《村民委員會(huì)組織法》和《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》對(duì)此均未作規(guī)定。
�。保苍拢保等�，文昌辦事處（長(zhǎng)清鎮(zhèn)１１月２８日更名）宣傳辦公室主任徐廣玉介紹說(shuō)，長(zhǎng)清鎮(zhèn)上世紀(jì)90年代就開(kāi)始進(jìn)行普法，鎮(zhèn)政府印刷了一些法律匯編本散發(fā)到各家各戶，還經(jīng)常聘請(qǐng)一些專家教授為村民“依案釋法”。
“我早就知道能起訴村委會(huì)和罷免村官，書(shū)上都寫著呢�！崩钆喔徽f(shuō)，幾年前，鎮(zhèn)上發(fā)了一本《公民實(shí)用法律指南》，沒(méi)事的時(shí)候，他經(jīng)常翻看。
