
在即將過去的一年里,中美貿(mào)易摩擦大幅度加劇。越來越多的跡象顯示,在過去一年,美國人對美國對華貿(mào)易的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生很大變化,這種變化也在越來越多地影響到美國的貿(mào)易政策。
避免貿(mào)易沖突擴大
美國的專家和媒體對中國政府總理溫家寶的訪美活動極為關(guān)注,近日來發(fā)表了許許多多的分析和評論。比較有代表性的觀點是,中美兩國在貿(mào)易問題上將會顧全大局,避免雙邊貿(mào)易沖突擴大。密執(zhí)安大學(xué)中國問題專家李侃如發(fā)表文章說,中美雙方在政治和經(jīng)濟上的相互依賴越來越多,“布什和溫家寶將努力避免在貿(mào)易和臺灣問題上發(fā)生沖突”。
抱怨中國市場難進
美國國會眾議院籌款委員會民主黨首席顧問蒂姆•里弗表示,美中雙邊的貿(mào)易糾紛并不僅僅局限于個別產(chǎn)品或個別行業(yè),而是雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中各種矛盾復(fù)雜演變的結(jié)果。
里弗說:“我認為,今年主導(dǎo)美中貿(mào)易的問題中,很明顯,首先就是我們的對華貿(mào)易赤字水平令人憂慮,這是美國對外貿(mào)易中最大的赤字,這項赤字使人們感到美國商品進入中國市場非常困難。第二個問題出現(xiàn)在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),美國公司向國會反映,它們很難進入中國市場。這說明
W TO的一些規(guī)則沒有發(fā)揮很好的作用。”
美國國會的這位貿(mào)易專家認為,美中雙邊的貿(mào)易摩擦不能夠就事論事,而應(yīng)當(dāng)綜合來看。美中雙邊貿(mào)易不平衡,美國公司進入中國市場受到阻礙,加上美國就業(yè)市場疲軟等許多問題,已經(jīng)迫使美國人改變對美中貿(mào)易的態(tài)度,甚至影響到對美國自由貿(mào)易政策的看法,同時也影響著美國政府的有關(guān)貿(mào)易政策。
關(guān)注中美貿(mào)易
最近,《今日美國》報做的一個民意測驗顯示,大多數(shù)美國人認為,中國的經(jīng)濟增長對美國是一個威脅,而認為中國經(jīng)濟增長有利于美國的人只有40%多。
觀察人士認為,在過去的一年中,美國國會舉行的各種有關(guān)美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系的聽證會,比哪一年都要多得多,白宮方面也多次派出要員前往北京,討論經(jīng)貿(mào)問題。美國貿(mào)易代表佐利克、美國財政部長斯諾和美國商務(wù)部長埃文斯等對北京進行了密集訪問。這凸顯了美方對雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中出現(xiàn)的問題的關(guān)切程度是前所未有的。
這些白宮要員在北京明確表示,希望中國采取浮動匯率制度,擴大對美國公司的市場準(zhǔn)入,降低巨額美中貿(mào)易赤字。埃文斯在10月訪華時,更是向中國方面發(fā)出了空前嚴(yán)厲的警告。埃文斯說,美國的耐心已經(jīng)到了極限,如果中國不能夠馬上做出積極的回應(yīng),美國將準(zhǔn)備采取懲罰性措施,加強在三十多個經(jīng)濟部門中對中國的不公平貿(mào)易行為進行監(jiān)控。美國第四大銀行控股公司的首席全球經(jīng)濟師杰伊•布萊森在回顧這段過程時表示,許多跡象表明,美國的對華貿(mào)易政策正在發(fā)生變化。布萊森說:“肯定是發(fā)生了一些變化。行政當(dāng)局在一兩個星期前恢復(fù)了對中國紡織品進口的配額,還有幾件反傾銷的案子正在處理?偨y(tǒng)選舉越來越近,已經(jīng)不到一年了,民主黨總統(tǒng)候選人對貿(mào)易的立場更趨強硬,堅決要求保護美國的工作機會。所以人們會看到,在美國的貿(mào)易政策中,將出現(xiàn)越來越多的保護主義色彩!