徐長(zhǎng)聚作市人大常委會(huì)工作報(bào)告 任群先、姜永生分別作市中級(jí)人民法院和市人民檢察院工作報(bào)告
表決通過(guò)了選舉辦法
本報(bào)訊青島市第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議昨天上午在市人民會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽取市人大常委會(huì)、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院的工作報(bào)告，并表決通過(guò)了選舉辦法。
大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席杜世成、徐長(zhǎng)聚、程友新、張先平、孔心田、魏景瑞、馬論業(yè)、王新春、于錦初、宗和、欒景裘、邱廣茂在主席臺(tái)前排就座。
市領(lǐng)導(dǎo)夏耕、黃學(xué)軍、崔錫柱、張若飛、張旭升、王偉、楊軍、劉建華、王程林、李增勇、張惠、王書堅(jiān)，駐青部隊(duì)首長(zhǎng)蔡倫斌、丁希武、王傳友等在主席臺(tái)就座。
省政府顧問(wèn)張惠來(lái)，省、市老領(lǐng)導(dǎo)秦家浩、孫炳岳、胡延森在主席臺(tái)就座。
大會(huì)由程友新主持。
徐長(zhǎng)聚代表市人大常委會(huì)作工作報(bào)告。他說(shuō)，2003年是本屆人大常委會(huì)任期的第一年。常委會(huì)在中共青島市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞促進(jìn)發(fā)展這個(gè)主題，把加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，依法履行職責(zé)，積極開展工作，較好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。
徐長(zhǎng)聚說(shuō)，一年來(lái)，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作，進(jìn)一步明確工作思路。提出的“一二三四五六六”的基本工作思路，有效地保證了常委會(huì)工作的與時(shí)俱進(jìn)和順利開展，促進(jìn)了全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定。積極改進(jìn)立法工作，努力提高立法質(zhì)量。一年來(lái)，共制定地方性法規(guī)3件、修訂3件、修改1件，對(duì)全國(guó)和省人大常委會(huì)交付的12件法律法規(guī)草案，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出了修改意見和建議。立足支持強(qiáng)化監(jiān)督，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一年來(lái)，常委會(huì)始終把我市改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，把增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效作為加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作的重點(diǎn)，常委會(huì)和有關(guān)部門對(duì)23部法律法規(guī)的執(zhí)行情況，開展了立法檢查或監(jiān)督調(diào)研；加大信訪工作力度，全年共受理人民群眾的申訴、控告、檢舉等各類來(lái)信來(lái)訪4510件（次），年內(nèi)處結(jié)率達(dá)到98.7％。高度重視代表工作，充分發(fā)揮代表作用。一年來(lái)，依法行使任免權(quán)，任命國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員80人次，免職28人次。去年，市人大常委會(huì)堅(jiān)持實(shí)行對(duì)外開放，積極開展對(duì)外交往；切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高履行職責(zé)的能力和水平。
徐長(zhǎng)聚說(shuō)，2004年是我國(guó)人民代表大會(huì)成立50周年，是全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的重要一年，是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，做好今年的工作，意義重大。在新的一年里，在中共青島市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的方針，堅(jiān)持執(zhí)政為民的宗旨，圍繞全面發(fā)展的主題，突出民主法制建設(shè)的根本，弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力促進(jìn)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
徐長(zhǎng)聚說(shuō)，今年要以提高立法質(zhì)量為重點(diǎn)，認(rèn)真做好地方立法工作；以增強(qiáng)實(shí)效為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作；以充分發(fā)揮作用為重點(diǎn)，積極開展代表工作，進(jìn)一步密切與區(qū)市人大常委會(huì)的聯(lián)系；以慶祝人民代表大會(huì)成立50周年為契機(jī)，深入開展人大制度和民主法制宣傳。
市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)任群先在報(bào)告去年人民法院的工作時(shí)說(shuō)，全市法院堅(jiān)持以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“公正與效率”主題，努力實(shí)踐“司法為民”宗旨，充分發(fā)揮審判職能作用，全面加強(qiáng)法院自身建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的發(fā)展與進(jìn)步。以服務(wù)大局和促進(jìn)發(fā)展為己任，全面加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作，去年全市法院共受理各類訴訟和執(zhí)行案件106821件，結(jié)案標(biāo)的額203.74億元，同比分別上升11.95％和33.38％。以構(gòu)建科學(xué)的審判管理機(jī)制為目標(biāo)，穩(wěn)妥推進(jìn)法院改革；以法官職業(yè)化建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。
任群先說(shuō)，面對(duì)新的形勢(shì)，今年全市法院工作要以“發(fā)揮職能、服務(wù)大局”為己任，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，為創(chuàng)建“平安青島”貢獻(xiàn)力量；以創(chuàng)建“六無(wú)”法院和人民滿意的法院為目標(biāo)，精心打造“心系群眾，情注天平”服務(wù)品牌，把人民群眾的利益維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好；以開展“規(guī)范化管理年”活動(dòng)為載體，大力推行“人才興院”發(fā)展方略；以建設(shè)現(xiàn)代化法院為目標(biāo)，以完善“六個(gè)機(jī)制”建設(shè)為重點(diǎn)，搞好司法行政管理，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。
市人民檢察院檢察長(zhǎng)姜永生在報(bào)告去年檢察工作時(shí)說(shuō)，全市檢察機(jī)關(guān)充分履行檢察職能，維護(hù)公平正義，各項(xiàng)工作在服務(wù)大局中整體推進(jìn)。在“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)中，全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人4757人，提起公訴6555人；加大查辦職務(wù)犯罪工作力度，促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)和廉政建設(shè)，共立查各類職務(wù)犯罪案件207件；全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正和社會(huì)正義。姜永生還報(bào)告了增強(qiáng)大局意識(shí)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大和社會(huì)各界的監(jiān)督等方面工作。
姜永生說(shuō)，今年全市檢察工作要進(jìn)一步把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想引向深入；圍繞憲法和法律賦予的職能，進(jìn)一步加大各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作的力度；進(jìn)一步提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量；進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)；積極推進(jìn)檢察改革，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督職能；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，接受人大監(jiān)督，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。
大會(huì)以舉手表決的方式，通過(guò)了青島市第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議選舉辦法。
青島海事法院向大會(huì)作了書面工作報(bào)告。
出席市政協(xié)十屆二次會(huì)議的委員列席了昨天的全體會(huì)議。（本報(bào)記者張玉）
