新華網(wǎng)南京分社2月26日電（記者 李燦）
在中國(guó)的幾百座城市中，蘇州市是個(gè)“趕超明星”、“全能選手”。蘇州的發(fā)展，既快又穩(wěn)，就像平穩(wěn)飛馳的磁懸浮列車(chē)。人們注意到：蘇州的經(jīng)濟(jì)騰飛，是在奪得精神文明、社會(huì)事業(yè)、環(huán)境保護(hù)等方面大多數(shù)國(guó)家級(jí)先進(jìn)稱(chēng)號(hào)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)的。
全面發(fā)展的和諧畫(huà)卷
今天的蘇州，首先給人強(qiáng)烈印象的是發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)實(shí)力——
作為一個(gè)地級(jí)市，蘇州市地區(qū)生產(chǎn)總值在２０多年內(nèi)超過(guò)了除上海、北京、廣州、深圳的全部大城市。２００３年，該市的地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、出口總額已分別居于國(guó)內(nèi)城市第五、六、三位；全年實(shí)際利用外資６８．１億美元，高居全國(guó)城市榜首。今天的蘇州，不斷輸出美味的大閘蟹、銀魚(yú)；絲綢產(chǎn)量和出口量穩(wěn)占全國(guó)１／３；筆記本電腦、電腦主機(jī)板、顯示器、鼠標(biāo)產(chǎn)量居全國(guó)首位；精密機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥、新材料產(chǎn)業(yè)的實(shí)力也在國(guó)內(nèi)名列前茅。
更讓人贊嘆的，是蘇州的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展——放眼姑蘇大地，田野賞心悅目，路邊花木扶疏，街巷常年潔凈。蘇州市區(qū)和５個(gè)縣級(jí)市均為國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市。久負(fù)盛名的蘇州古城、古鎮(zhèn)、古典園林、蘇繡、評(píng)彈、昆曲、桃花塢年畫(huà)還是那樣典雅迷人。今年夏天，蘇州將代表中國(guó)，第一次承辦世界遺產(chǎn)大會(huì)。
作為全國(guó)科技進(jìn)步、文化、社區(qū)建設(shè)、雙擁、群眾體育先進(jìn)市，蘇州是國(guó)內(nèi)第一個(gè)市、縣“文明城市群”。每天早晚，各個(gè)公園里都有許多自?shī)首詷?lè)的戲迷；節(jié)假日里，即使細(xì)雨紛飛，街頭也經(jīng)常見(jiàn)到成群結(jié)隊(duì)的文藝表演、體育競(jìng)賽、科普宣傳。豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)提升了市民的精神境界，全市醫(yī)院有９３％的臨床用血量來(lái)自義務(wù)獻(xiàn)血。
蘇州市市長(zhǎng)楊衛(wèi)澤欣慰地說(shuō)，蘇州的人口、就業(yè)、社會(huì)保障、治安壓力都不大，因?yàn)樵缭冢的昵熬蛯?shí)現(xiàn)了人口零增長(zhǎng)；僅外資企業(yè)就提供了５０多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育５項(xiàng)社保基金已經(jīng)收大于支；偶有群體上訪(fǎng)，一般也能在一天之內(nèi)把上訪(fǎng)者勸回家。
從“短腿”中尋找發(fā)展動(dòng)力
“蘇州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比溫州差得多，科技實(shí)力遠(yuǎn)不如京、滬，和青島、大連相比，至少存在６方面差距：城市國(guó)際化、城市建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)境、軟件業(yè)和品牌企業(yè)、利用日韓資金技術(shù)、現(xiàn)代旅游和港口發(fā)展�！保苍拢玻等�，剛從青島和大連考察回來(lái)的楊衛(wèi)澤市長(zhǎng)坦率地對(duì)記者說(shuō)。
中共蘇州市委書(shū)記王珉告訴記者，“見(jiàn)短就補(bǔ)”是蘇州歷屆市領(lǐng)導(dǎo)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)的一個(gè)重要思路。他們不斷主動(dòng)尋找自己的“短腿”，并盡快加以彌補(bǔ)。補(bǔ)短，既為發(fā)展的平衡，更是為發(fā)展注入新動(dòng)力。
改革開(kāi)放之初，工業(yè)是蘇州的“短腿”，他們就拼命發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，使工業(yè)占ＧＤＰ比重從不到５０％上升到“三分天下有其二”。隨著二、三產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)比重從５０％下降到４．５％，市委、市政府就把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品安全、農(nóng)民增收定為農(nóng)村工作的重點(diǎn)。在政府機(jī)構(gòu)改革中，許多部門(mén)撤掉、減編，可農(nóng)業(yè)部門(mén)的編制、經(jīng)費(fèi)還增加了。這些年，農(nóng)村從未
“告急”。去年，蘇州農(nóng)民人均純收入６７５０元，農(nóng)民人均住房面積６０平方米，遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平。
�。梗澳甏酰K州下轄的縣級(jí)市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，市區(qū)相形見(jiàn)絀。為了改變這種不平衡局面，蘇州相繼于１９９２年、１９９４年創(chuàng)辦了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集的蘇州高新區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)。如今，市區(qū)再次成為引領(lǐng)全市發(fā)展的火車(chē)頭。
２００２年，王珉出任蘇州市委書(shū)記時(shí)，蘇州外向型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)馳名全國(guó)。他發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)又成了蘇州的“短腿”，他于是提出外向、民營(yíng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)“三足鼎立”發(fā)展戰(zhàn)略。去年，全市新增民營(yíng)企業(yè)２．１萬(wàn)家，民營(yíng)企業(yè)稅收已占全市的１／４。
今年初，市政府又提出，為了保持生態(tài)環(huán)境，今后對(duì)市內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)，在考核干部政績(jī)時(shí)降低經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，重點(diǎn)考核環(huán)保成績(jī)。
不斷補(bǔ)短的結(jié)果，就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。
平時(shí)不閑與忙時(shí)不亂
蘇州官員們的工作有個(gè)特點(diǎn)：平時(shí)不閑，忙時(shí)不亂。
去年非典流行期間，蘇州不但沒(méi)有出現(xiàn)非典病例，而且經(jīng)濟(jì)秩序沒(méi)有絲毫擾亂，全面加速：上半年ＧＤＰ增長(zhǎng)１８％，外貿(mào)出口增長(zhǎng)５６．２％，實(shí)際利用外資猛增７０．８％！因?yàn)樘K州早已建立嚴(yán)密的疾病防控體系，市疾控中心的經(jīng)費(fèi)就達(dá)１０００萬(wàn)元。消毒、隔離與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩不誤。
征地、拆遷是容易引起社會(huì)動(dòng)蕩的敏感問(wèn)題，可是在蘇州，十多年來(lái)，各大開(kāi)發(fā)區(qū)征地拆遷面積超過(guò)３６０平方公里，由于堅(jiān)持先安置，后拆遷，多數(shù)拆遷農(nóng)戶(hù)都被補(bǔ)償了兩、三套房子，因而從未發(fā)生極端事件打亂工作節(jié)奏的情況。蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任徐明對(duì)記者說(shuō)：“我們?cè)诓疬w之前做了多少工作��！”
在蘇州，搞經(jīng)濟(jì)的干部很有成就感，“非經(jīng)濟(jì)”部門(mén)的干部也同樣很有成就感。
滄浪區(qū)文體局主管群眾文體工作的副局長(zhǎng)王斌，是所謂的“閑職”，可他卻一年忙到頭。建團(tuán)隊(duì)，找場(chǎng)所，排練，演出，展覽，比賽，節(jié)假日也很難休息。近兩年，他在區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦了家庭才藝展示館、黨員事跡陳列館等６個(gè)群眾文化場(chǎng)館，又指導(dǎo)９個(gè)社區(qū)開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)，一個(gè)社區(qū)一個(gè)特色，有的搞老年藝術(shù)團(tuán)，有的搞學(xué)習(xí)型社區(qū)、公民道德示范社區(qū)……兩年間，美國(guó)老年協(xié)會(huì)６次來(lái)此考察。王斌一臉得意地對(duì)記者說(shuō)：“上頭對(duì)我們考核又嚴(yán)又細(xì)，稍不小心就完不成任務(wù)！全國(guó)精神文明先進(jìn)不好當(dāng)喲！”
蘇州吳文化研究所所長(zhǎng)吳恩培先生認(rèn)為，２０多年來(lái)，蘇州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，成為國(guó)內(nèi)城市競(jìng)爭(zhēng)中的佼佼者，一個(gè)重要原因是歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體都保持了一種寧?kù)o致遠(yuǎn)的理性心態(tài)。雖然成就輝煌，心態(tài)始終寧?kù)o。
心態(tài)寧?kù)o才能理性執(zhí)政
蘇州有兩個(gè)現(xiàn)象：２０多年來(lái)，沒(méi)有任何一位市委書(shū)記、市長(zhǎng)成為國(guó)內(nèi)媒體竟相報(bào)道的“風(fēng)云人物”；同時(shí)，市和縣的黨委、政府、人大、政協(xié)一把手無(wú)人任職期間出過(guò)腐敗問(wèn)題。
蘇州還有一個(gè)現(xiàn)象：領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人興趣普遍多元化。市委書(shū)記王珉是一位金屬抗疲勞專(zhuān)家、博士生導(dǎo)師，從政之余，仍堅(jiān)持科學(xué)研究；市委副書(shū)記黃炳福幾乎每天讀２０頁(yè)《辭�！罚保的陥�(jiān)持不輟；副市長(zhǎng)朱永新教授還指導(dǎo)著心理學(xué)研究生……即使不當(dāng)官，他們照樣有事可干。
在蘇州，很多干部在退休之后，又開(kāi)始了充滿(mǎn)情趣的新生活。原張家港市委書(shū)記秦振華退休后，促成蘇南企業(yè)家在西北創(chuàng)辦了一批扶貧項(xiàng)目；原市委副書(shū)記周治華退休后深入鉆研集郵，現(xiàn)已成為國(guó)內(nèi)生肖郵票專(zhuān)家；原市委副書(shū)記府培生退休后致力研究長(zhǎng)壽問(wèn)題，到處去給老年朋友做報(bào)告，還出版了專(zhuān)著《百歲通途――百篇長(zhǎng)壽經(jīng)》……不戀官，不貪功，故能理性執(zhí)政，這是許多人對(duì)蘇州官員的評(píng)價(jià)。
蘇州工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃師時(shí)匡對(duì)記者說(shuō)：“今天的園區(qū)，幾乎和１０年前所規(guī)劃的完全一樣！市領(lǐng)導(dǎo)從沒(méi)干涉過(guò)園區(qū)的規(guī)劃，因?yàn)樗麄冏鹬貙?zhuān)家，尊重科學(xué)，喜歡按規(guī)矩辦事�！�
蘇州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)華建中對(duì)記者說(shuō)，蘇州市之所以能夠做到社�；鹗沾笥谥ВP(guān)鍵是基本做到了應(yīng)收盡收，敢于按規(guī)矩辦事，對(duì)那些“有來(lái)頭”而想逃繳社�；鸬睦习逭f(shuō)“不”。１９９７年，一家有３０００多名外地工的外資木業(yè)公司想出各種名目，不為這些工人交社保金。市委、市政府為此指示市社保局：不對(duì)任何企業(yè)搞例外！誰(shuí)為企業(yè)“打招呼”就處理誰(shuí)！這塊“硬骨頭”
啃下之后，全市社保金收繳工作一帆風(fēng)順。
府培生同志對(duì)記者說(shuō)，“一個(gè)人格健全的干部，不會(huì)把升官做為唯一的人生目標(biāo)，也就不會(huì)嘩眾取寵，搞短期行為、‘形象工程’�！�
文雅民風(fēng)潤(rùn)及官員
蘇州吳文化研究所所長(zhǎng)吳恩培說(shuō)：“蘇州的官員辦事講規(guī)矩，注重文化修養(yǎng)，與這里的民風(fēng)大有關(guān)系。幾百萬(wàn)安靜而有文化的市民，是蘇州產(chǎn)生一批又一批德才兼?zhèn)涞墓賳T的肥沃土壤。”
從外地調(diào)來(lái)蘇州的市委副書(shū)記杜國(guó)玲對(duì)記者說(shuō)，她發(fā)現(xiàn)蘇州人樂(lè)于為追求文化品位付出大量時(shí)間。一幅一尺見(jiàn)方的刺繡，有時(shí)需要繡一年！而全市從事刺繡欣賞品生產(chǎn)的婦女竟多達(dá)１０萬(wàn)！在蘇州農(nóng)村，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的“特色文化”，如胥口是書(shū)畫(huà)之鄉(xiāng)，塘橋是圍棋之鄉(xiāng)，白茆是山歌之鄉(xiāng)，徐市是燈謎之鄉(xiāng)，唐市是評(píng)彈之鄉(xiāng)……
作為國(guó)內(nèi)引進(jìn)外資最多的地區(qū)之一，蘇州現(xiàn)有外資企業(yè)近萬(wàn)家，常住海外人士數(shù)萬(wàn)人，可是這里的“夜生活”卻發(fā)展緩慢。下班就回家，管孩子，學(xué)知識(shí)，做家務(wù)，是蘇州人的普遍習(xí)慣。去年有個(gè)老板想在蘇州經(jīng)營(yíng)一項(xiàng)替喝醉酒的私家車(chē)主開(kāi)車(chē)回家的業(yè)務(wù)，被蘇州人嘲笑不已！蘇州人對(duì)他說(shuō)，這里的人極少喝醉，你會(huì)餓死的！
喜歡自稱(chēng)“靜思園主人”的蘇州私營(yíng)企業(yè)老板陳金根對(duì)記者說(shuō)：“富而從文，才是蘇州有錢(qián)人的正道�！�
去年，他用２０多年積累的資金，建成了一座面積１００多畝、頗受專(zhuān)家稱(chēng)賞的文化園林――靜思園。
蘇州市委宣傳部部長(zhǎng)周向群告訴記者，培養(yǎng)全市人民熱愛(ài)家鄉(xiāng)，珍惜幸福生活，用大量健康向上的文化活動(dòng)豐富群眾的生活，一直是他們?cè)谌罕娦跃裎拿鲃?chuàng)建工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持的重點(diǎn)。
次要矛盾也要高度重視
原蘇州市委副書(shū)記府培生同志認(rèn)為，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，從哲學(xué)角度說(shuō)，就是既要抓主要矛盾，又不放松次要矛盾的解決。有些人以為只要抓住了經(jīng)濟(jì)這個(gè)“牛鼻子”，就萬(wàn)事順?biāo)�，可是，如果牛腿斷了，就是把牛鼻子拉掉，牛也不�?huì)跟你走！
蘇州市市長(zhǎng)楊衛(wèi)澤對(duì)記者說(shuō)：“次要矛盾也是矛盾，解決不好就會(huì)影響全局。有些人認(rèn)為，有限的人力、資金又搞經(jīng)濟(jì)，又搞精神文明、社會(huì)事業(yè)、環(huán)境保護(hù)，豈不是哪一樣都干不痛快？其實(shí)，社會(huì)是一個(gè)整體，堅(jiān)持全面發(fā)展，日久自見(jiàn)輝煌！”
楊市長(zhǎng)說(shuō)，蘇州形成全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的結(jié)果。比如，正是吸取了上世紀(jì)六、七十年代搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)時(shí)村村點(diǎn)火，戶(hù)戶(hù)冒煙，環(huán)境遭到很大破壞的慘痛教訓(xùn)，蘇州人才樹(shù)立了牢固的環(huán)保意識(shí)，才能逐步把市區(qū)和各縣級(jí)市全部建成了國(guó)家環(huán)保模范城，才在全國(guó)最早引入ＩＳＯ１４０００區(qū)域環(huán)境管理體系，并以此獲得了大批從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外商的青睞。
也許是地處多雨的江南水鄉(xiāng)，看慣了太多的“飄風(fēng)不終朝，暴雨不終夕”，又看到太多的“水滴石穿”，蘇州人對(duì)協(xié)調(diào)和諧的生活方式特別眷戀，對(duì)短期行為、單項(xiàng)冒進(jìn)特別警惕，對(duì)循序漸進(jìn)的最終成功特別堅(jiān)信。
