深度報(bào)道：蘇州市黨政代表團(tuán)青島大連考察回放之一
二
■公交優(yōu)先如何實(shí)現(xiàn)■公交車間隔如何縮短■港口公共平臺(tái)如何構(gòu)筑
五組鏡頭折射蘇州交通瓶頸 蘇州市黨政代表團(tuán)青島大連考察回放之二
先看幾組記者采集到的鏡頭。
鏡頭一：青島街頭有幾“少”，寬闊的馬路上很少看到自行車、助動(dòng)車或者是摩托車的身影，這幾類車輛即使是在路邊�？康囊埠苌�。除了這些車輛外，秩序井然的道路上，交警也很少看到。
鏡頭二：青島某公交站臺(tái)，同一路線公交車在10分鐘之內(nèi)，駛經(jīng)6班車，車上乘客很少有站立的現(xiàn)象，幾乎都有座位。單行線上，公交車可以雙向行駛。
鏡頭三：一位等公交車的青島市民告訴記者，每個(gè)月花在公交車上的費(fèi)用，老人與小孩差不多都是200元左右，其他普通市民也大致60―100元不等，大概能占到他們收入的十分之一左右。雖然如此，但坐公交車很方便。
鏡頭四：大連地下人行通道口，出入人行通道都有自動(dòng)樓梯，完備的交通配套設(shè)施免去人們進(jìn)出通道吃力感，違章穿行馬路者幾乎沒有。
鏡頭五：大連新船重工有限責(zé)任公司一位老工程師告訴記者，因?yàn)榭紤]到經(jīng)濟(jì)方面可能會(huì)產(chǎn)生的影響，面對(duì)現(xiàn)在訂單已經(jīng)排到幾年后的情況，已是不敢再接訂單了。這位工程師透露，目前，該公司手持船舶合同49艘／544.38萬噸／21.4億美元，其中出口28艘／357.4萬噸／13.05億美元，生產(chǎn)任務(wù)已安排至2008年初。
無論是在青島還是在大連，記者都有這么一個(gè)整體的感受，那就是乘坐公交車很是便利，而秩序良好的道路上，交警的數(shù)量似乎也不多。在這兩個(gè)城市，公交車如何成為了乘坐的“優(yōu)先”選擇？而交通秩序又依靠怎樣的規(guī)則讓人自覺維持？記者從一份來自大連的交通調(diào)查中窺出了端倪。
據(jù)了解，大連目前市中心城區(qū)共有道路1656條，橋梁138座，立交橋32座。隨著城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車快速增加，大連的城市交通也一度出現(xiàn)了道路不暢的突出問題。近年來，大連以建設(shè)暢通型、智能型、生態(tài)型城市為目標(biāo)，加大資金投入，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，完善交通設(shè)施，優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，科學(xué)組織城市交通。
在城市路網(wǎng)規(guī)劃中，大連市政府明確提出：“城市擴(kuò)容，交通先行”。依據(jù)城市建設(shè)總體發(fā)展思路，確定了城市道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體目標(biāo)，努力構(gòu)筑現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)體系，形成“大交通、大口岸、大物流”的區(qū)域和貫通主城區(qū)、新城區(qū)和三個(gè)衛(wèi)星城的道路交通網(wǎng)絡(luò)格局。制定了解決主城區(qū)交通擁堵的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃方案，建立了主城區(qū)道路改造和以快速路為主的城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。針對(duì)停車場(chǎng)建設(shè)滯后的問題，提出了停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)，按照建筑物的性質(zhì)、規(guī)模配建相應(yīng)的停車泊位，最終達(dá)到配建停車泊位占停車泊位總量的70％。對(duì)中心城區(qū)道路建設(shè)，近年來，大連市每年都投入大量資金，用于城市道路維修改造。2003年，大連全市維修市區(qū)道路面積41萬平方米，維護(hù)方磚步道10.7萬平方米；大修主干道23條，維修街巷路68條；對(duì)17條道路路燈進(jìn)行升級(jí)改造，同時(shí)建設(shè)了軌道交通3號(hào)線和1.95公里路段的軌道交通、東北地區(qū)最大后鹽互通式立交橋工程以及市區(qū)9條地下人行通道，使城區(qū)道路適應(yīng)了快速發(fā)展的交通需要。
在交通管理上，為提高公安交通管理部門對(duì)交通情況的處理和反應(yīng)能力，幾年來，大連加強(qiáng)攻關(guān)，先后自行研制開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)8項(xiàng)。2003年，大連又與公安部交通管理局共同開發(fā)研制了公安交通緊急事件快速反應(yīng)處理系統(tǒng)。這一系統(tǒng)具備多種功能：一是快速發(fā)現(xiàn)交通擁堵并立即報(bào)警提示；快速發(fā)現(xiàn)異常機(jī)動(dòng)車輛；發(fā)現(xiàn)和處理停車泊位；快速診斷和處理系統(tǒng)設(shè)備故障；快速建立警衛(wèi)實(shí)施工作方案；快速反應(yīng)能力的監(jiān)督測(cè)評(píng)。同時(shí)，還研制開發(fā)了“交通事故分析專家系統(tǒng)”，該系統(tǒng)自動(dòng)認(rèn)定道路交通事故責(zé)任，為公正執(zhí)法、提高事故處理水平提供了保障。
從一份交通調(diào)查一窺兩市公共交通發(fā)展后，我們換一個(gè)角度，從一個(gè)交通局長(zhǎng)的眼中，看看兩市的港口建設(shè)。在考察了具有百年歷史全國(guó)前列港口之一―――青島港，以及國(guó)內(nèi)最大規(guī)模的現(xiàn)代化船舶總裝企業(yè)之一―――大連新船重工有限責(zé)任公司后，蘇州市交通局局長(zhǎng)陸留生和記者談起了自己的感受。陸留生說，青島作為我國(guó)重要的港口城市，2003年港口吞吐量1.5億噸，其中外貿(mào)和集裝箱吞吐量分別達(dá)到8236萬噸和341萬標(biāo)準(zhǔn)箱，已經(jīng)在全國(guó)港口中列在了第二和第三位。而青島、大連這兩個(gè)城市在港口建設(shè)上的一個(gè)共同點(diǎn)就是，都非常重視港口資源的開發(fā)，都把港口的發(fā)展擺在非常突出的一個(gè)位置。作為我們蘇州港來講，與大連青島相比，差距還是很大，無論在規(guī)劃建設(shè)方面，還是統(tǒng)一管理方面，還是跟港口的合作交流方面，差距都是非常大，最近我們也在考慮怎樣借鑒大連港青島港發(fā)展管理的經(jīng)驗(yàn)，制定我們蘇州港發(fā)展的目標(biāo)。
此外，陸留生認(rèn)為，蘇州港與青島港相比，在為港口企業(yè)、港口發(fā)展服務(wù)的公共平臺(tái)的構(gòu)筑上，有很大的差距。從港口行業(yè)主管部門角度來講，要著力構(gòu)建今后港口企業(yè)以及港口物流企業(yè)共享的一個(gè)公共的服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。從差距上講，蘇州港相信經(jīng)過5到10年的時(shí)間，能夠趕上大連港，縮短與青島港的差距。
談到公共交通，陸留生表示，道路的無限拓寬不是一個(gè)根本解決方法，公交應(yīng)享受道路使用上的優(yōu)先。他認(rèn)為，青島、大連這兩個(gè)城市，都非常注重公交優(yōu)先，這幾
年公交的出行比例不斷地上升，蘇州要借鑒這兩個(gè)城市在公共交通方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。蘇州公共交通要發(fā)展，除了前一陣子在兩會(huì)期間已經(jīng)頒布的實(shí)施計(jì)劃，目前最主要的是怎么樣引入一種市場(chǎng)的機(jī)制，來加快公交車輛的投入，從而增加公交線網(wǎng)的覆蓋率，提高公交車輛的密度，縮短公交車的間隔，使得公交出行的便捷性得到老百姓認(rèn)可，從而改變傳統(tǒng)的出行方式。在城市道路的公交優(yōu)先使用上，蘇州怎樣使有限的道路資源為公共交通提供優(yōu)先的服務(wù)，這是考察結(jié)束后，規(guī)劃、市政公用、城市管理、公安交巡警以及交通等部門都要著力專門研究的問題。
（葉輝）
