統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展打造就業(yè)平臺(tái)
本報(bào)訊位于膠南市隱珠鎮(zhèn)的青島泰發(fā)集團(tuán)，2003年實(shí)現(xiàn)銷售收入27億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.02億元，吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員8000多人，年發(fā)放工資8000萬元，僅此一項(xiàng)，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均增收2500元。據(jù)了解，膠南市通過實(shí)施工業(yè)興市戰(zhàn)略，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，吸納和承載農(nóng)村富余勞動(dòng)力，去年全市新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.6萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到60％以上，人均非農(nóng)收入達(dá)到2525元，占農(nóng)民人均純收入的56.37％。
擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加速農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是提升區(qū)域競爭力，解決“三農(nóng)”問題的客觀要求�；谶@種認(rèn)識(shí)，著眼于為青島西海岸大工業(yè)配套服務(wù)，把膠南建成特色鮮明的臨港制造業(yè)基地，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，積極實(shí)施集群化發(fā)展戰(zhàn)略，培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，形成了以橡膠輪胎、紡織機(jī)械、手推車、食品加工為主導(dǎo)的四大塊狀經(jīng)濟(jì)，全市工業(yè)主要指標(biāo)增幅均保持在20％以上。企業(yè)發(fā)展活力的增強(qiáng)隨之帶來就業(yè)崗位的增加，去年工業(yè)企業(yè)新吸納1.1萬名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。
加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)新招商方式，是膠南市開辟就業(yè)空間的又一重要舉措。2003年，膠南市共批辦外資項(xiàng)目169個(gè)，實(shí)際利用外資4.6億美元，全市新增開工投產(chǎn)外資企業(yè)70家，新安置5000多名農(nóng)民就業(yè)。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，也為農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)帶來福音。2003年，膠南市新增個(gè)體工商戶4953戶、私營企業(yè)946家，新增從業(yè)人員1.26萬人。隨著新陽光廣場、副食品批發(fā)市場、燕瑪超市等大型市場先后投入使用，又有3000多名農(nóng)民找到了自己的位置。
在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道的同時(shí)，膠南市投資100多萬元對(duì)勞動(dòng)力市場進(jìn)行擴(kuò)建，在全市各類企業(yè)建立了50個(gè)勞動(dòng)力需求信息點(diǎn)，在15處鎮(zhèn)建立勞動(dòng)力資源信息站，并與臨沂、德州等13個(gè)市（縣）勞動(dòng)力市場建立了信息交流與合作關(guān)系，使勞動(dòng)力資源信息網(wǎng)絡(luò)不斷健全。2003年，該市共組織向市外輸出農(nóng)村勞動(dòng)力5000多人。在此基礎(chǔ)上，膠南市制定出臺(tái)新的政策，取消農(nóng)民就業(yè)限制，打破“瓶頸”制約。建立統(tǒng)一的就業(yè)制度和公平競爭的市場就業(yè)機(jī)制；對(duì)農(nóng)民工在勞動(dòng)用工、工資分配、社會(huì)保障等政策上一視同仁；農(nóng)民工在子女入托、求學(xué)等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇。通過完善農(nóng)民就業(yè)的政策規(guī)定，使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)得出、留得住，為建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的長效機(jī)制創(chuàng)造了條件。（祁曉陳根培）
