人民網(wǎng)駐印度記者 錢(qián) 峰
近來(lái)，印度政局發(fā)展總讓外界一個(gè)吃驚接一個(gè)吃驚。23日晚，在辛格政府正式宣誓就職24小時(shí)后，內(nèi)閣名單才姍姍出臺(tái)，其中內(nèi)政、國(guó)防、財(cái)政部長(zhǎng)的人選更是出現(xiàn)了戲劇性的變化。印度媒體不禁詢(xún)問(wèn)，辛格的葫蘆里到底裝了什么藥？
資深元老“野心”太大 索尼婭
親信出任二號(hào)人物
除總理外，印度內(nèi)政、國(guó)防、外交、財(cái)政部長(zhǎng)位置最為重要，被當(dāng)?shù)胤Q(chēng)為部長(zhǎng)中“四個(gè)老大”。其中，由于內(nèi)政部長(zhǎng)職權(quán)范圍包括處理中央政府與地方邦關(guān)系，掌管百萬(wàn)警察以及十?dāng)?shù)萬(wàn)準(zhǔn)軍事部隊(duì)，負(fù)責(zé)全國(guó)治安以及管理所有文官和國(guó)內(nèi)情報(bào)部門(mén)，地位僅次于總理，而且在印度歷屆政府中，也不乏內(nèi)政部長(zhǎng)身兼副總理的情況，因此堪稱(chēng)印度名副其實(shí)第二實(shí)權(quán)人物。
由于現(xiàn)年69歲的國(guó)大黨資深元老普拉納布·穆克杰早在英·甘地時(shí)期就頗受重用，相繼在國(guó)大黨歷屆政府中擔(dān)任過(guò)商業(yè)部長(zhǎng)、計(jì)委副主任、財(cái)長(zhǎng)以及外長(zhǎng)，堪稱(chēng)“多面手”和“三朝老臣”，行管經(jīng)驗(yàn)及黨內(nèi)資歷無(wú)人可比。當(dāng)年英·甘地遇刺后，他一度還被黨內(nèi)考慮接替總理職務(wù)。因此在索尼婭拒絕擔(dān)任總理時(shí)，外界就猜測(cè)他和曼莫漢·辛格都將可能成為總理候選人。在宣誓就職儀式上，穆克杰也是繼辛格之后，第一個(gè)宣誓就職的內(nèi)閣高官，二號(hào)人物的架勢(shì)更是凸現(xiàn)無(wú)疑。
但最終卻是在此次大選中落選的原人民院議長(zhǎng)、國(guó)大黨另一高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人史維拉杰·帕提爾出任內(nèi)政部長(zhǎng)，穆克杰只能屈尊出任國(guó)防部長(zhǎng)。了解國(guó)大黨內(nèi)情分析人士猜測(cè)，由于內(nèi)閣名單是辛格與國(guó)大黨主席索尼婭反復(fù)磋商后敲定的，帕提爾能最后勝出，首先是由于帕提爾從不在黨內(nèi)搞摩擦，善于說(shuō)服同事，深獲索尼婭信任。其次，國(guó)大黨高層堅(jiān)信，正是因?yàn)閮?nèi)政部長(zhǎng)位高權(quán)重，加上辛格總理為人溫和，因此不能由政治抱負(fù)過(guò)強(qiáng)的人擔(dān)任，以免今后威脅到總理的權(quán)威。不過(guò)，輿論認(rèn)為，穆克杰出任國(guó)防部長(zhǎng)也是好事，畢竟他有過(guò)財(cái)長(zhǎng)的豐富經(jīng)驗(yàn)，知道如何為軍隊(duì)從財(cái)政部弄到撥款，今后可以更好地推進(jìn)印度軍備現(xiàn)代化建設(shè)。
“經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)師”出任財(cái)長(zhǎng) 外長(zhǎng)在中國(guó)留過(guò)學(xué)
由于此前各方普遍認(rèn)為，為用“經(jīng)濟(jì)改革之父”的聲望穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和人心，辛格總理將會(huì)兼任財(cái)長(zhǎng)，直到今年7月向議會(huì)遞交預(yù)算為止，但辛格最終選擇擔(dān)任過(guò)原高達(dá)聯(lián)合政府財(cái)長(zhǎng)的奇丹巴拉姆出任財(cái)長(zhǎng)，的確出人預(yù)料。畢竟此人雖在拉·甘地政府內(nèi)為官，但一度曾退出國(guó)大黨，近年來(lái)才與國(guó)大黨重新恢復(fù)聯(lián)系。
分析人士認(rèn)為，選擇奇丹巴拉姆，無(wú)疑是辛格的一記高招。首先，目前在印度政界，唯有奇丹巴拉姆的經(jīng)濟(jì)事務(wù)經(jīng)驗(yàn)?zāi)芘c他并駕齊驅(qū)。哈佛大學(xué)畢業(yè)的奇丹巴拉姆，不僅在辛格出任財(cái)長(zhǎng)期間，擔(dān)任過(guò)商業(yè)部長(zhǎng)，兩人搭檔不錯(cuò)，而且竭力主張推進(jìn)經(jīng)濟(jì)自由化，大刀闊斧進(jìn)行商貿(mào)改革，在1996～1997年擔(dān)任財(cái)長(zhǎng)時(shí)遞交的財(cái)政預(yù)算，因倍受中產(chǎn)階級(jí)和工商界好評(píng)，被輿論贊為前所未有的“夢(mèng)幻預(yù)算”，他也被譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)師”。輿論指出，辛格此舉旨在向外界放出新政府將會(huì)加大推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革、確保高增長(zhǎng)和改善民生的強(qiáng)烈信號(hào)。其次，辛格不兼任財(cái)長(zhǎng)，可以從經(jīng)濟(jì)日常事務(wù)中脫身，集中精力確保聯(lián)盟政府穩(wěn)定。再者，奇丹巴拉姆與左翼黨派關(guān)系不錯(cuò)，學(xué)生時(shí)代曾是印共積極分子，由他出任財(cái)長(zhǎng)，可以在經(jīng)濟(jì)政策上贏得左翼黨派最大程度的支持。
此次由國(guó)大黨負(fù)責(zé)外交事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人納特瓦·辛格出任外長(zhǎng)，堪稱(chēng)眾望所歸�，F(xiàn)年73歲的辛格是位資深外交家，年輕時(shí)曾在英國(guó)劍橋和中國(guó)北大留學(xué)，1956～1958年首次駐外就擔(dān)任駐華使館外交官，此后陸續(xù)在駐聯(lián)合國(guó)、波蘭、英國(guó)、贊比亞、巴基斯坦使館出任外交使節(jié)。1989年6月，中印邊界問(wèn)題第一次聯(lián)合工作小組會(huì)議進(jìn)行時(shí)，印方代表團(tuán)就是由作為外秘的納特瓦·辛格率領(lǐng)。
在國(guó)大黨組閣后，納特瓦·辛格作為外交政策代言人對(duì)外界表示，新政府將會(huì)保持外交政策的連續(xù)性，繼續(xù)與巴基斯坦一起推動(dòng)和平進(jìn)程，愿意在1972年簽署的《西姆拉協(xié)議》的基礎(chǔ)上討論一切雙邊問(wèn)題。此外，新政府還將繼續(xù)努力“加強(qiáng)、拓寬和加深”與美國(guó)的關(guān)系，但印度不支持派軍隊(duì)去伊拉克，這一立場(chǎng)不會(huì)有任何改變。他指出，印度反對(duì)單邊主義，支持加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的作用，而不是削弱其權(quán)威。
財(cái)長(zhǎng)開(kāi)會(huì)稱(chēng)贊鄧小平 新政府高度重視印中關(guān)系
目前，在印度新政府68名內(nèi)閣、國(guó)務(wù)部長(zhǎng)中，國(guó)大黨占據(jù)42名，其中不少重要部長(zhǎng)都曾訪問(wèn)過(guò)中國(guó)，對(duì)發(fā)展印中關(guān)系持積極態(tài)度。
1995年1月，作為時(shí)任外長(zhǎng)，現(xiàn)任國(guó)防部長(zhǎng)穆克杰在訪問(wèn)英國(guó)時(shí)表示，印度支持中國(guó)申請(qǐng)加入世界貿(mào)易組織，甚至不反對(duì)讓中國(guó)具有創(chuàng)始國(guó)地位。1993年1月16日，作為當(dāng)時(shí)人民院議長(zhǎng)，現(xiàn)任內(nèi)政部長(zhǎng)帕提爾還赴上海，為印度駐上�？傤I(lǐng)館恢復(fù)主持開(kāi)館儀式。
現(xiàn)任議會(huì)事務(wù)部長(zhǎng)的吳拉姆·阿扎德曾在1989年7月作為國(guó)大黨總書(shū)記訪問(wèn)中國(guó)，他也是中國(guó)政治風(fēng)波后受到中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人接見(jiàn)的首批外賓之一。
現(xiàn)任財(cái)長(zhǎng)奇丹巴拉姆1997年遞交政府年度預(yù)算時(shí)，曾公開(kāi)在議會(huì)對(duì)鄧小平表示敬意，并引用鄧小平的話闡述印度經(jīng)濟(jì)改革的必要性。曾稱(chēng)贊中國(guó)“外交非常具有靈活性”的納特瓦·辛格，就任前曾多次接受媒體采訪談及中印關(guān)系。他表示，國(guó)大黨一直重視與中國(guó)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)積極發(fā)展印中友好關(guān)系的重要，新政府對(duì)發(fā)展印中關(guān)系“給予最高程度的重視”，將繼續(xù)改善與中國(guó)的關(guān)系，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系正�；M(jìn)程向前發(fā)展，在各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展雙邊關(guān)系。納特瓦·辛格日前進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，目前除邊界問(wèn)題外，印度與中國(guó)的關(guān)系不存在問(wèn)題，而為解決邊界問(wèn)題的機(jī)制也已經(jīng)建立起來(lái)了。辛格指出，印度和中國(guó)的關(guān)系可以追溯到2000多年以前，目前兩國(guó)的關(guān)系是建立在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)之上的。
（人民網(wǎng)新德里5月26日電）
責(zé)任編輯：原霞
