全國(guó)城鎮(zhèn)每年需就業(yè)者多達(dá)2400萬(wàn)，而年度能提供的崗位僅1000萬(wàn)左右
新華社記者 黃全權(quán)
權(quán)威部門(mén)最新公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)吸引各方廣泛關(guān)注：1994年至今的10年
間，我國(guó)創(chuàng)造就業(yè)崗位超過(guò)8000萬(wàn)個(gè)；1998年至2003年，1890多萬(wàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。有關(guān)人士預(yù)計(jì)，今年新增城鎮(zhèn)就業(yè)900萬(wàn)人等目標(biāo)任務(wù)有望全面甚至超額實(shí)現(xiàn)。
但在相關(guān)就業(yè)數(shù)據(jù)近乎全線“飄紅”的同時(shí)，我國(guó)面臨的就業(yè)壓力仍十分嚴(yán)峻，一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題日益引起多方注意。近日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部的有關(guān)人士、專家接受新華社記者專訪，對(duì)一些社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行逐一解析。
問(wèn)題：我國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)的實(shí)際數(shù)字與登記數(shù)字是否存在偏差？
背景：有關(guān)部門(mén)公布的數(shù)據(jù)表明，截至今年6月，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。一些人對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生疑問(wèn)。
權(quán)威解析：我國(guó)城鎮(zhèn)實(shí)際失業(yè)情況確實(shí)和登記失業(yè)率存在一定偏差，前者的數(shù)字要大于后者。造成這一情況主要有兩點(diǎn)因素：一是城鎮(zhèn)中有相當(dāng)一部分實(shí)際上無(wú)職業(yè)人員沒(méi)有進(jìn)行失業(yè)登記，或者說(shuō)主動(dòng)放棄就業(yè)服務(wù)；二是下崗職工中相當(dāng)部分仍與原單位保持勞動(dòng)關(guān)系，因此沒(méi)有統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。
關(guān)于第二點(diǎn)，國(guó)家有關(guān)方面已經(jīng)明確，力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本解決下崗職工這一歷史遺留問(wèn)題。
問(wèn)題：1400萬(wàn)的就業(yè)缺口如何填補(bǔ)？
背景：根據(jù)有關(guān)方面公布的數(shù)據(jù)，今后兩到三年內(nèi)，城鎮(zhèn)每年需要安排就業(yè)的勞動(dòng)力多達(dá)2400萬(wàn)，而年度能夠提供的就業(yè)崗位僅為1000萬(wàn)左右。
權(quán)威解析：1400萬(wàn)巨大缺口帶來(lái)的就業(yè)壓力確實(shí)相當(dāng)嚴(yán)峻。從目前的情況分析，徹底填補(bǔ)這一缺口并不現(xiàn)實(shí)。但緩解這一壓力仍然很有機(jī)會(huì)。其中最主要的挖掘方向就是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型企業(yè)。兩者目前均存在巨大的發(fā)展空間，但必須以國(guó)家和各地從宏觀上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為前提。
問(wèn)題：280萬(wàn)的高校畢業(yè)生如何就業(yè)？
背景：我國(guó)人才總量缺乏，但“大學(xué)生就業(yè)難”正日益成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，數(shù)字顯示，今年我國(guó)高校畢業(yè)生數(shù)量達(dá)到280萬(wàn)。
權(quán)威解析：去年高校畢業(yè)生數(shù)量為212萬(wàn)，初次就業(yè)率為50%左右，今年在多方努力下，估計(jì)仍將大致持平。
目前我國(guó)大學(xué)生實(shí)際數(shù)量并不算多，但在疏通渠道和就業(yè)服務(wù)上有明顯不足，也有很大拓展空間。一方面是民營(yíng)企業(yè)、邊遠(yuǎn)地區(qū)有很大需要，另一方面目前的就業(yè)服務(wù)有很大局限，尚未形成全國(guó)性的就業(yè)市場(chǎng)，大學(xué)生異地求職，信息不暢，成本太高。此外還有就業(yè)觀念須轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。
目前國(guó)家已經(jīng)明確，將高校畢業(yè)生就業(yè)納入整體就業(yè)規(guī)劃，建立市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路。并以就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步促進(jìn)教育特別是職業(yè)教育的改革發(fā)展。
問(wèn)題：月薪700元以下招不到民工發(fā)出哪些信號(hào)？
背景：去年以來(lái)，在珠三角、閩東南等地區(qū)相繼出現(xiàn)較嚴(yán)重的民工短缺，深圳等一些重點(diǎn)地區(qū)缺工近10%，月平均工資在700元以下的企業(yè)普遍招工困難，已引起社會(huì)較廣泛關(guān)注。
權(quán)威解析：這種“民工荒”是結(jié)構(gòu)性的、局部性的短缺。主要發(fā)生在珠三角、閩東南、浙東南等加工制造業(yè)聚集地區(qū)。缺工嚴(yán)重的多為從事“三來(lái)一補(bǔ)”的勞動(dòng)密集型企業(yè)，其中，部分臺(tái)資企業(yè)和中小型私營(yíng)企業(yè)問(wèn)題最為突出。而工資長(zhǎng)期低水平徘徊、勞工權(quán)益缺乏保障、經(jīng)濟(jì)模式缺乏改善等是局部地區(qū)民工短缺的主要原因。
“民工荒”是當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)供求和工資狀況的綜合反映，是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的結(jié)果，而非政策性障礙，估計(jì)短期內(nèi)仍將持續(xù)，對(duì)此，政府應(yīng)冷靜對(duì)待，謹(jǐn)慎干預(yù)，注重信息引導(dǎo)和勞工權(quán)益保護(hù)。
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