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11月10日，久旱的蘇州終于下起了淅淅瀝瀝的冬雨，送走了持續(xù)數(shù)天的27度反常高溫天氣。
在這個(gè)氣候多變的季節(jié)，蘇州政壇卻保持著前所未有的熱度：幾乎在同時(shí)，兩任蘇州市委書(shū)記陳德銘和王珉分別出任陜西省代省長(zhǎng)和吉林省委副書(shū)記、省長(zhǎng)候選人，加上已就任江蘇省省長(zhǎng)的前蘇州市委書(shū)記梁保華，一夜
之間，地級(jí)市蘇州成為省長(zhǎng)的“搖籃”。
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半個(gè)月來(lái)，這場(chǎng)不一般的人事變動(dòng)牽動(dòng)著蘇州當(dāng)?shù)馗刹總兠舾械纳窠?jīng)，從平靜的辦公室到喧嘩的酒樓，各種傳聞在干部們口中被反復(fù)咀嚼，興奮與不安、憧憬和擔(dān)憂，種種心態(tài)不一而足。
這些心態(tài)在采訪中也得到了某種程度的印證：本報(bào)記者到蘇州市委宣傳部聯(lián)系采訪，被婉言拒絕。一位副部長(zhǎng)的回答頗有意味：省里領(lǐng)導(dǎo)特別強(qiáng)調(diào)，“蘇州最近一段時(shí)間要低調(diào)發(fā)展”，因此不安排也不接受全國(guó)各大媒體的采訪。
從蘇州走出的官員
10月28日下午，蘇州市召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，王珉風(fēng)塵仆仆地出現(xiàn)在會(huì)場(chǎng)，許多干部習(xí)慣性地迎上去打招呼：“王書(shū)記”。
幾乎可以確定，“王書(shū)記”很快就會(huì)變成“王省長(zhǎng)”。剛從吉林回來(lái)的王珉已卸任蘇州市委書(shū)記，而是出任吉林省委副書(shū)記，同時(shí)被中央提名為吉林省長(zhǎng)候選人。
而就在此前三天，西部大省陜西發(fā)生重要人事變動(dòng)，王珉的前任、已調(diào)任陜西省常務(wù)副省長(zhǎng)兩年的陳德銘出任陜西省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)，陜西省原省長(zhǎng)賈治邦調(diào)往國(guó)務(wù)院某部門(mén)任職。
對(duì)于王珉的升遷，蘇州的干部并不覺(jué)得奇怪———因?yàn)樗緛?lái)就是副省級(jí)干部，到蘇州工作前任江蘇省副省長(zhǎng)。蘇州盡管是地級(jí)市，但是由于它在江蘇省無(wú)可撼動(dòng)的經(jīng)濟(jì)地位，江蘇省委、省政府對(duì)蘇州的領(lǐng)導(dǎo)班子歷來(lái)“高配”，市委書(shū)記兼任省委常委，成為省委核心決策層的一員，比其他地級(jí)市整整高出一個(gè)級(jí)別。
事實(shí)上，陳、王二人分別主政陜西和吉林二省，正暗合中央“西部大開(kāi)發(fā)”和“振興東北”兩大戰(zhàn)略決策。蘇州市委研究室的一位干部說(shuō)：“蘇州的干部都覺(jué)得很光彩，這說(shuō)明‘蘇州經(jīng)驗(yàn)’開(kāi)始走向全國(guó)。”
從梁保華到陳德銘再到王珉，三任蘇州市委書(shū)記學(xué)歷都很高。梁保華于上世紀(jì)60年代畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)新聞系，陳德銘上世紀(jì)80年代和90年代兩度考入南京大學(xué)讀書(shū)，拿到博士學(xué)位。而王珉與他的接任者王榮都有共同的特征：出身高校，博士生導(dǎo)師，典型的學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)。
值得注意的是，三個(gè)人擔(dān)任蘇州市委書(shū)記的時(shí)間都很短。梁保華擔(dān)任市委書(shū)記剛好兩年半，而陳德銘2000年12月到2002年5月任蘇州市委書(shū)記，任期不足兩年，而王珉從接任到離開(kāi)，在蘇州的全部任期也不過(guò)兩年半的時(shí)間。
有分析人士指出，一般來(lái)說(shuō)，由副省級(jí)干部到正省級(jí)干部是官員升遷中的關(guān)鍵一環(huán)。三人能夠在短時(shí)間內(nèi)獲得升遷，顯然，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇州成為他們施展政治才能的絕佳舞臺(tái)。
“三任市委書(shū)記出任省長(zhǎng)，除了表明中央對(duì)他們本人工作的肯定外，也表明了中央對(duì)蘇州這些年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的充分肯定�！碧K州市委一位干部認(rèn)真地說(shuō)。
三位省部級(jí)干部的蘇州之路
梁保華到蘇州任市委書(shū)記，可謂受命于“危難”之際。
當(dāng)時(shí)的蘇州正處于一個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期———受當(dāng)時(shí)東南亞金融危機(jī)的影響，加上對(duì)蘇州招商引資的一些做法不滿意，新加坡政府與蘇州市政府就新加坡工業(yè)園的問(wèn)題產(chǎn)生了嚴(yán)重矛盾。蘇州市那一屆市委與市政府也存在不協(xié)調(diào)的地方。蘇州除有一個(gè)和新加坡合辦的工業(yè)園外，還建了一個(gè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。雙方對(duì)新加坡工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“各保一個(gè)”，常常因?yàn)檎猩桃Y的問(wèn)題產(chǎn)生分歧。
結(jié)果在高層的安排下，蘇州市委書(shū)記和市長(zhǎng)被全部調(diào)走，梁保華走馬上任，他面臨的緊迫任務(wù)是：穩(wěn)定蘇州外向型經(jīng)濟(jì)的大方向，同時(shí)穩(wěn)定蘇州干部隊(duì)伍。
上任伊始，梁保華帶著包括當(dāng)時(shí)的蘇州市長(zhǎng)陳德銘在內(nèi)的代表團(tuán)親赴新加坡，和李光耀等人進(jìn)行艱苦談判并取得成功，確保了中國(guó)政府在園區(qū)持大股，從而使蘇州走外向型經(jīng)濟(jì)的方向沒(méi)有發(fā)生動(dòng)搖。
梁保華的另一個(gè)動(dòng)作是對(duì)蘇州干部隊(duì)伍進(jìn)行大幅調(diào)動(dòng)。一個(gè)令許多干部記憶猶新的高招是，他將新區(qū)主任王金華改調(diào)到園區(qū)任同樣職務(wù)：你不是管新區(qū)的嗎？現(xiàn)在讓你去管園區(qū)，看你怎么辦！
這一招果然見(jiàn)到奇效。招商經(jīng)驗(yàn)豐富的王金華摒棄“門(mén)戶之見(jiàn)”，迅速進(jìn)入新角色，新加坡工業(yè)園區(qū)除在新加坡撤資當(dāng)年受到影響外，第二年入園資金迅速回升，引資額大幅增長(zhǎng)，到去年已達(dá)150億人民幣。王金華也因此而仕途順利，今天已是蘇州市委副書(shū)記。
蘇州市委一位曾經(jīng)歷過(guò)“梁保華時(shí)代”的老干部說(shuō)，梁保華是省委秘書(shū)長(zhǎng)出身，心思縝密，工作細(xì)致，并且謹(jǐn)言慎行，事情沒(méi)有考慮周全，決不貿(mào)然出手。
梁保華在任市委書(shū)記期間，這幾件事情抓得“非常漂亮”，令當(dāng)時(shí)省委領(lǐng)導(dǎo)較為滿意。2000年12月份，上任僅2年零4個(gè)月的時(shí)間，梁保華即調(diào)離蘇州，出任江蘇省副省長(zhǎng)，并進(jìn)而成為省政府的掌舵人。
梁保華在蘇州任市委書(shū)記時(shí)，陳德銘任市長(zhǎng)，梁保華的上述工作實(shí)際上也是和陳德銘共同完成的。陳德銘英語(yǔ)水平很好，在新加坡談判的時(shí)候，他直接用英語(yǔ)和新加坡方對(duì)話，對(duì)順利完成談判頗有功勞。
1999年左右，蘇州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又因1996年的第一次改制不夠徹底，正面臨前所未有的困境。陳德銘與梁保華一起花了兩年的時(shí)間，大刀闊斧地進(jìn)行“二次改制”。改制后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多邁入了良性發(fā)展的道路，2001年，全市贏利的企業(yè)已經(jīng)占到了70%。
梁保華上調(diào)后，陳德銘升任蘇州市委書(shū)記，獨(dú)立挑起蘇州市發(fā)展的擔(dān)子。除招商引資發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)這一工作常抓不懈外，陳德銘還有一個(gè)著力點(diǎn)：蘇州城市的規(guī)劃和建設(shè)。
陳德銘實(shí)行“退二進(jìn)三”的策略，將工業(yè)從城區(qū)往外搬，然后進(jìn)行老城區(qū)改造，恢復(fù)過(guò)去的許多商業(yè)老字號(hào)，使老城區(qū)成為城市商業(yè)和服務(wù)業(yè)中心。
陳德銘善于運(yùn)籌。在他的手里，吳縣成為蘇州的吳中區(qū)，經(jīng)過(guò)城市東西、南北道路拓寬，蘇州市城區(qū)由過(guò)去的“扁擔(dān)形”變?yōu)椤胺綁K形”，形成了東西聯(lián)動(dòng)、南北暢通的格局。
陳德銘的調(diào)離十分突然。據(jù)他讀博士時(shí)的導(dǎo)師、南京大學(xué)教授周三多回憶，一天他接到陳德銘電話：“前幾天中央找我談話，調(diào)我到陜西任常務(wù)副省長(zhǎng)�！睕](méi)過(guò)幾天的一天凌晨，他再次接到陳德銘的電話：“周老師，我在辦公室里收拾東西，明天就到省里，省委領(lǐng)導(dǎo)要給我送行�！�
周三多說(shuō)，當(dāng)時(shí)陳德銘家里也有困難，老母親重病在身，岳父岳母年齡偏大，身體也很不好。但中央對(duì)他委以重任，自是不容推卻。所以走的時(shí)候他曾向中央表態(tài)，到陜西后一定努力工作，只希望退休后回江蘇就可以了。
陳德銘性格沉穩(wěn)，講話溫文爾雅富于書(shū)卷氣，思維開(kāi)放外向，為人隨和，與東南亞乃至歐美工商界和政界都有廣泛接觸，被香港《亞洲周刊》評(píng)價(jià)為“罕有的具有國(guó)際視野的官員”。
據(jù)蘇州大學(xué)一位研究蘇南經(jīng)濟(jì)的學(xué)者介紹，陳德銘在招商引資過(guò)程中，和蘇州許多外商都成了朋友。他的突然調(diào)離，當(dāng)時(shí)讓蘇州許多外商很是“傷心了一陣子”。
在蘇州大學(xué)教授任平的眼中，陳德銘具有“濃烈的人文情懷”。離開(kāi)蘇州到陜西后不久，《蘇州日?qǐng)?bào)》頭版上專(zhuān)門(mén)刊發(fā)了他從陜西寄來(lái)的一封信，題目為《來(lái)自黃土高坡的思念》。今天提起這封信，陳德銘的一些老部下仍然感動(dòng)不已。
接替陳德銘出任蘇州市委書(shū)記的是江蘇省副省長(zhǎng)王珉。王珉為南京航空學(xué)院博士畢業(yè)，曾任南京航空航天大學(xué)副校長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師，1987年曾作為訪問(wèn)學(xué)者到香港理工大學(xué)從事研究近兩年。
王珉同樣沒(méi)有讓外商失望。在他的任上，蘇州外資引資邁上巔峰，據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，今年上半年蘇州市注冊(cè)外資接近87億美元，在內(nèi)地城市高居榜首，遠(yuǎn)超第二名上海市的61億美元。
王珉在任期間，開(kāi)始著手蘇州經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型工作，希望通過(guò)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和“具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)”，改變蘇州的外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成多條腿走路的局面。但由于他被調(diào)往吉林，很多具體的措施和意見(jiàn)都還沒(méi)來(lái)得及實(shí)施。
大批蘇州干部省內(nèi)任職
事實(shí)上，蘇州一直是既出經(jīng)驗(yàn)又出干部的地方。蘇州的干部走向全國(guó)之前，已經(jīng)在江蘇省內(nèi)各級(jí)黨委政府大量任職，執(zhí)掌諸多重要崗位。頻繁的領(lǐng)導(dǎo)更替對(duì)于蘇州市及下屬各縣級(jí)市的干部來(lái)說(shuō)，早已見(jiàn)怪不怪。
最為典型的是近年來(lái)以臺(tái)資經(jīng)濟(jì)名聲赫赫的昆山，在行政級(jí)別上還是一個(gè)縣級(jí)市，連續(xù)四任市委書(shū)記都被提拔為廳級(jí)以上干部，其中包括兩個(gè)副省級(jí)干部。
上世紀(jì)90年代初任昆山市委書(shū)記的李全林和他的繼任者張衛(wèi)國(guó)，均已官居江蘇省副省長(zhǎng)。
張衛(wèi)國(guó)調(diào)走后，季建業(yè)2000年8月上任昆山市委書(shū)記，一年還沒(méi)有任滿，便于2001年7月被突然調(diào)往地級(jí)市揚(yáng)州，“頭天省委開(kāi)常委會(huì)，第二天就找他談話了”，隨后連續(xù)出任市長(zhǎng)和市委書(shū)記。他的接任者張雷上任一年多，即出任江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳廳長(zhǎng)。
從昆山升遷的并不止于市委主要領(lǐng)導(dǎo)。曾任昆山市長(zhǎng)的周振華現(xiàn)任江蘇省檢察院檢察長(zhǎng)，同樣任市長(zhǎng)的鄭堅(jiān)，現(xiàn)已調(diào)任省地稅局局長(zhǎng)，而曾在昆山開(kāi)發(fā)區(qū)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的王金華，現(xiàn)任蘇州市委副書(shū)記。
“你別看我們昆山級(jí)別不高，主要領(lǐng)導(dǎo)只要調(diào)出去，一般都是個(gè)正廳級(jí)�！崩ド揭晃桓刹靠偨Y(jié)說(shuō)。
調(diào)出的不僅僅是昆山的干部。曾擔(dān)任縣級(jí)市張家港市市委書(shū)記的蔣宏坤，今天是計(jì)劃單列市南京市的市長(zhǎng)；而另一個(gè)縣級(jí)市太倉(cāng)市的市委書(shū)記徐建明，也已調(diào)任常州市市長(zhǎng)。
蘇州干部紛紛在省內(nèi)出任要職，帶動(dòng)了蘇州經(jīng)驗(yàn)在江蘇全省的大面積推廣。事實(shí)上，這也是江蘇省委提拔調(diào)動(dòng)蘇州干部的初衷。
張衛(wèi)國(guó)調(diào)到鎮(zhèn)江任市委書(shū)記后，首先把城市改造一番，建了一條引資大道———這正是昆山特色的做法。路修好后，開(kāi)發(fā)區(qū)一打造，然后將自己的商界朋友邀請(qǐng)到鎮(zhèn)江，投資額和財(cái)政收入迅速增長(zhǎng)。
頗有意思的是，張衛(wèi)國(guó)的繼任者季建業(yè)也被調(diào)到一江之隔的揚(yáng)州任市委書(shū)記，上任沒(méi)多久后，便迅速開(kāi)建了一條引資大道，接著同樣是打造開(kāi)發(fā)區(qū)和引資———典型的昆山套路。
每一任領(lǐng)導(dǎo)調(diào)往外地，基本上都把過(guò)去在昆山招商引資時(shí)結(jié)識(shí)的朋友也帶了過(guò)去。蘇州大學(xué)教授任平說(shuō)，近年來(lái)，揚(yáng)州、鎮(zhèn)江等地的外資投資額度連續(xù)出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，“毫無(wú)疑問(wèn)，他們分享了蘇州和昆山的招商引資的經(jīng)驗(yàn)和資源”。
“蘇州經(jīng)驗(yàn)過(guò)去還遮遮掩掩的，這些年干部大量調(diào)出，早已不是秘密了，這可以認(rèn)為是蘇州從干部上為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作的貢獻(xiàn)�！比纹秸f(shuō)。
10月29日，經(jīng)省委全會(huì)票決，無(wú)錫市原市委書(shū)記王榮接過(guò)王珉的接力棒，出任蘇州市委書(shū)記。1958年出生的王榮是江蘇省最年輕的省委常委，其前程不可限量。
而對(duì)于昆山市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的一些干部來(lái)說(shuō)，2003年上任的市委書(shū)記曹新平升遷的可能性幾乎確定無(wú)疑�！拔腋冶ＷC，他不會(huì)在昆山超過(guò)兩年�！币晃桓刹颗闹馗蛴浾哒f(shuō)。
眾多干部獲得升遷，一方面令蘇州干部在省內(nèi)揚(yáng)眉吐氣，“到省上開(kāi)會(huì)，臺(tái)上坐的領(lǐng)導(dǎo)和臺(tái)下坐的干部一見(jiàn)面就笑了———許多都是蘇州出來(lái)的，甚至過(guò)去就是上下級(jí)關(guān)系�！�
但另一方面，大批干部外調(diào)也對(duì)蘇州經(jīng)濟(jì)政策的延續(xù)性造成了一定影響。
2003年9月，臺(tái)灣電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì)發(fā)布的一份內(nèi)地城市和地區(qū)投資環(huán)境調(diào)查報(bào)告中，蘇州與昆山排名分別滑落6位和20位，引起了蘇州和昆山有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)烈關(guān)注。昆山市委一位干部說(shuō)，雖然名次滑落原因很多，但領(lǐng)導(dǎo)頻繁更換，無(wú)疑已成為臺(tái)商眼中一個(gè)突出的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：招商引資
誰(shuí)也無(wú)法否認(rèn)，蘇州經(jīng)濟(jì)十多年來(lái)的高速發(fā)展，是蘇州干部備受青睞的重要原因。
今年上半年統(tǒng)計(jì)顯示，蘇州GDP增長(zhǎng)18%，達(dá)到1630億元人民幣，排在全國(guó)大中城市GDP總量第4名，這意味著蘇州已成為中國(guó)第四大經(jīng)濟(jì)城市。
而在2003年末，蘇州人均GDP高達(dá)4.77萬(wàn)元，折算成美元是人均5746美元，高出一直領(lǐng)先的上海(人均5643美元)，成為全國(guó)各大中城市中的狀元。
當(dāng)然，讓蘇州人引以為自豪的當(dāng)然不僅于此，強(qiáng)大的財(cái)政收入使蘇州及下屬縣市有相對(duì)充足的經(jīng)費(fèi)投入衛(wèi)生、環(huán)保事業(yè)，并因此而獲得了全國(guó)衛(wèi)生城市、環(huán)保城市、文明城市、生態(tài)城市、旅游城市等一大把榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。但GDP增長(zhǎng)速度、每年的引資額和政府不斷增長(zhǎng)的財(cái)政收入，仍是蘇州市領(lǐng)導(dǎo)們創(chuàng)造政績(jī)的王牌。
蘇州經(jīng)驗(yàn)何在？招商引資無(wú)疑是其中的一個(gè)關(guān)鍵詞———蘇州最為突出的是外向型經(jīng)濟(jì)，而蘇州干部的突出能力是招商引資。蘇州市一位干部說(shuō)，“全國(guó)學(xué)蘇州”，“全國(guó)學(xué)昆山”，當(dāng)然首先是學(xué)習(xí)招商經(jīng)驗(yàn)。
所以，盡管梁保華已經(jīng)調(diào)任江蘇省省長(zhǎng)數(shù)年，他任蘇州市委書(shū)記時(shí)的招商故事，在記者的采訪中仍不時(shí)耳聞。
一個(gè)廣為人知的故事是，某年11月，正值寒冬時(shí)節(jié)，時(shí)任蘇州市委書(shū)記的梁保華拎著一個(gè)旅行箱，帶領(lǐng)一個(gè)6人的招商隊(duì)，到加拿大、美國(guó)招商。12天的時(shí)間，走訪了9座城市20多家跨國(guó)公司，草簽十多份協(xié)議，引進(jìn)資金8000萬(wàn)美元。
對(duì)于被稱(chēng)為“小臺(tái)北”的昆山來(lái)說(shuō)，招商引資幾乎是昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的法寶，也是昆山幾任領(lǐng)導(dǎo)迅速升遷的重要原因。
昆山的干部在實(shí)踐中摸索出多種招商的方法，其中有一招叫“鏈條式招商”：每引進(jìn)一家外資企業(yè)，就注意跟蹤這家企業(yè)在海外的上、下游企業(yè)，然后通過(guò)這家企業(yè)和他們?nèi)〉寐?lián)系，勸說(shuō)他們前來(lái)投資。
幾年前，昆山在引進(jìn)一批筆記本電腦企業(yè)后，副市長(zhǎng)朱鳳泉在招商引資上下足功夫：把筆記本電腦拆開(kāi)，看哪些零部件在昆山還沒(méi)有生產(chǎn)，然后有目的地去招商。很快，一個(gè)IT產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈在這里形成了。
昆山干部的親商理念在引資過(guò)程中也日益強(qiáng)化到了“自覺(jué)”的地步。
2001年的一天，昆山開(kāi)發(fā)區(qū)主任宣炳龍半夜接到一個(gè)來(lái)自臺(tái)灣的電話。一位臺(tái)商的太太語(yǔ)氣急促：“我老公不見(jiàn)了。”她打電話沒(méi)有人接，順手找到宣炳龍的名片。
昆山有三條路去上海，宣炳龍立刻派出三輛車(chē)沿路往上海找。果然在一條路的邊上發(fā)現(xiàn)一輛車(chē)，敲開(kāi)車(chē)門(mén)，正是那位臺(tái)商。原來(lái)這位臺(tái)商到上海辦事，晚上開(kāi)車(chē)回昆山時(shí)十分疲勞，怕出車(chē)禍就停在路邊休息一會(huì)，不想睡著了。
臺(tái)商好吉利。捷安特自行車(chē)公司在昆山投資2950萬(wàn)美元建廠，公司董事長(zhǎng)想把廠前的金雞路改成臺(tái)灣工廠所在的“順?lè)贰�。情況反映到昆山市委，當(dāng)時(shí)的市長(zhǎng)鄭慧珍答應(yīng)了，結(jié)果臺(tái)商大為高興，一個(gè)路名更換，換來(lái)了超過(guò)1億美元的增資。
至2003年底，昆山全市累計(jì)吸收合同外資199億美元，實(shí)際到賬74億美元，已開(kāi)工企業(yè)1490家，剩下的企業(yè)也將陸續(xù)投產(chǎn)。2003年昆山全年實(shí)現(xiàn)GDP430.37億元，比上年增長(zhǎng)31.5%，財(cái)政收入達(dá)到60多億元，增長(zhǎng)了近六成。
“在昆山做現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)最輕松。”宣炳龍說(shuō)，不斷增長(zhǎng)的外資產(chǎn)生了聚集效應(yīng)，昆山像一臺(tái)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，其巨大的慣性會(huì)持續(xù)高速運(yùn)轉(zhuǎn)一段時(shí)間。
宣炳龍所言不虛。本報(bào)記者在蘇州到昆山的公路上，一路看到的都是剛剛建成和正在施工的工廠區(qū)，難得一見(jiàn)連片農(nóng)田。近兩年上千億元的生產(chǎn)性投入，看來(lái)都將轉(zhuǎn)化為GDP數(shù)字和財(cái)政收入，蘇州GDP高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭還將持續(xù)。
蘇州大學(xué)一位學(xué)者說(shuō)，對(duì)于蘇州來(lái)說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)真正做大做強(qiáng)仍有待時(shí)日，外資經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀的局面短時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變，因此對(duì)于GDP、投資額和財(cái)政收入等指標(biāo)的考核，仍將是現(xiàn)行干部政績(jī)考核中的重要一環(huán)。
記者手記：“蘇州經(jīng)驗(yàn)”的核心價(jià)值
蘇州出身的干部為什么受到中央和江蘇省的重用？他們?cè)谔K州的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)價(jià)值在哪里？換句話說(shuō)，我們應(yīng)該從何種層面上理解“蘇州經(jīng)驗(yàn)”？
如果把這些問(wèn)題放在蘇州近20年來(lái)的發(fā)展歷程中考慮，蘇州經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之迷，套用一句大道理來(lái)解釋無(wú)非就是，蘇州抓住了機(jī)遇，而機(jī)遇之所以能被抓住，決策者的審時(shí)度勢(shì)功不可沒(méi)。
上世紀(jì)80年代，改革開(kāi)放伊始，鐵板一塊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式土崩瓦解，蘇州利用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，走出了一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展之路。
1990年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨體制困境，“蘇南模式”的老路走入死胡同之際，蘇州又奇跡般地抓住上海浦東開(kāi)發(fā)的機(jī)遇、臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，摸索出了一條依靠外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路。
到了世紀(jì)之交的梁保華和陳德銘時(shí)代，我們看到的是蘇州的決策者對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)規(guī)律的準(zhǔn)確把握，對(duì)蘇州經(jīng)濟(jì)角色的清晰認(rèn)識(shí)，和甘當(dāng)上海配角的清醒頭腦———蘇州外向型經(jīng)濟(jì)的馬達(dá)聲因此越來(lái)越響，最終超越上海浦東成為“主角”。
到了王珉走馬上任，蘇州的外向型經(jīng)濟(jì)雖然仍在高歌猛進(jìn)，但經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的緊迫性已十分明顯。過(guò)分依賴跨國(guó)資本，使它極易受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。更關(guān)鍵的是，盡管GDP和政府財(cái)政收入迅速增長(zhǎng)，老百姓的收入?yún)s增長(zhǎng)得不快。今年上半年蘇州的GDP總量躍居全國(guó)大中城市第四，但人均收入在“長(zhǎng)三角”16個(gè)大中城市中，卻只能排在第7位。
在王珉時(shí)代，蘇州市實(shí)際上已經(jīng)啟動(dòng)了一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略決策：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，就成了王珉實(shí)現(xiàn)蘇州經(jīng)濟(jì)新一輪跨越的“兩板斧”。
客觀地說(shuō)，這些年來(lái)蘇州最為引人注目的仍是外資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于其他地方而言，“蘇州經(jīng)驗(yàn)”似乎也更容易被歸納為招商引資的閃光數(shù)字———招商引資便捷易行，也更容易見(jiàn)到實(shí)際效果。
回到時(shí)代的具體情境，蘇州乃至昆山的干部包括招商引資在內(nèi)的諸多經(jīng)驗(yàn)自有其成功之處，可是無(wú)法想象，要是整個(gè)長(zhǎng)三角、甚至全中國(guó)都以蘇州為榜樣，以蘇州作為招商引資的追趕目標(biāo)，去搞引資大道，去建招商廣場(chǎng)，那會(huì)有怎么樣的結(jié)果？
這種擔(dān)心并不多余。在我們遼闊的國(guó)土上，從發(fā)達(dá)的東部到貧瘠的西部，多少地方政府把招商引資當(dāng)作發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的不二法寶，多少地方“招商引資大躍進(jìn)”仍在進(jìn)行。
所以，從某種意義上說(shuō)，“蘇州經(jīng)驗(yàn)”也許不能簡(jiǎn)單地用“模式”或“經(jīng)驗(yàn)”來(lái)概括之。蘇州歷任決策者走過(guò)的是一條特殊的，甚至連自己也無(wú)法重復(fù)的路。
如果我們堅(jiān)持要把蘇州之路升格為“經(jīng)驗(yàn)”和“模式”的話，它的核心價(jià)值不是招商引資的方式手段，而是決策者植根于現(xiàn)實(shí)、適時(shí)適地求新求變的創(chuàng)新思維。梁保華、陳德銘和王珉在蘇州執(zhí)政期間的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)粴w結(jié)于此，中央對(duì)他們寄予的厚望亦在于此。
10月底陳德銘在就任陜西省代省長(zhǎng)時(shí)，有記者曾問(wèn)他：如何將蘇州經(jīng)驗(yàn)與陜西實(shí)際相結(jié)合？陳德銘坦誠(chéng)回答：沿海城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法是在一定時(shí)代下形成的，適合那個(gè)環(huán)境。我盡管在那邊工作了幾十年，但到了陜西后覺(jué)得那邊的經(jīng)驗(yàn)和做法不能簡(jiǎn)單地克隆。要從陜西的省情出發(fā)，了解陜西現(xiàn)在的困難形成的原因，了解陜西潛在的優(yōu)勢(shì)可以迸發(fā)出現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)的東西，然后再借鑒沿海城市那些基本的理念，把它們結(jié)合起來(lái)。
也許，這樣的回答正是陳德銘“蘇州經(jīng)驗(yàn)”的真正體現(xiàn)。（南方周末 李梁）
責(zé)任編輯：孫琦
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