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建設(shè)部:地產(chǎn)開發(fā)要嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)
青島新聞網(wǎng)  2004-12-10 11:16:18 中國(guó)新聞社網(wǎng)絡(luò)新聞部

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  中新網(wǎng)12月9日電 據(jù)深圳商報(bào)報(bào)道,國(guó)家建設(shè)部副部長(zhǎng)劉志峰在昨天國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉辦的房地產(chǎn)專題新聞發(fā)布會(huì)上縱論當(dāng)前房地產(chǎn)“熱點(diǎn)”問題,他指出,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展總體上是健康的,總量基本平衡,市場(chǎng)供銷旺盛,價(jià)格基本穩(wěn)定,但是,部分省市、地區(qū)房地產(chǎn)確實(shí)存在投資開發(fā)過熱,在土地開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)和房
屋拆遷中間確實(shí)存在“大量腐敗問題”,有些問題還“比較嚴(yán)重”;在當(dāng)前房地產(chǎn)形勢(shì)下,特別要通過銀行信貸、稅收、土地供應(yīng)等方面加強(qiáng)宏觀調(diào)控,防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

  房地產(chǎn)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)

  劉志峰首先介紹了中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的三個(gè)基本情況:第一,城鎮(zhèn)住房制度改革深入推進(jìn),房地產(chǎn)市場(chǎng)體系逐步建立。目前,住房實(shí)物分配已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)停止,多數(shù)城市實(shí)施了住房分配貨幣化。

  第二,居民住房消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大,住房水平不斷提高。過去5年,全國(guó)個(gè)人購買商品住房占商品住房銷售額的比重由54.5%提高到95.3%。2002年,個(gè)人購買新舊住房和建房支出總額約8000億元,其中,購買新建商品住宅交易額4500億元。

  第三,房地產(chǎn)開發(fā)投資快速增長(zhǎng),商品住房供求兩旺。過去5年,全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資年均增長(zhǎng)19.5%。房地產(chǎn)開發(fā)投資占固定資產(chǎn)投資的比重由12.7%提高到17.9%。5年來,房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)直接和間接拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)每年保持在2個(gè)百分點(diǎn)左右。

  大戶型、高檔住房銷售不暢

  劉志峰指出,在房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展的過程中也存在一些問題,特別表現(xiàn)在下面幾個(gè)方面:一是地方投資過大,價(jià)格增長(zhǎng)過快。二是部分地區(qū)房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,一些地方大戶型、高層建筑、高檔項(xiàng)目銷售不暢,普通住房和經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)不足。三是住房供應(yīng)體系還需要進(jìn)一步健全,市場(chǎng)投入體系尚不能適應(yīng)居民的住房需要,適合我國(guó)國(guó)情的住房保障制度還需要建立和完善。四是房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行、監(jiān)管和調(diào)控體系不完善,市場(chǎng)行為不夠規(guī)范,虛假廣告、合同欺詐以及中介服務(wù)、物業(yè)管理中心的違法違規(guī)行為還沒有得到有效遏制。

  部分地區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展“過熱”

  劉志峰介紹,目前我們國(guó)家有少數(shù)地方房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)過快,土地供應(yīng)過量,房?jī)r(jià)上漲也過快,確實(shí)有這個(gè)苗頭。

  目前人民銀行發(fā)布了有關(guān)文件,采取了包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)宏觀調(diào)控,根據(jù)不同地區(qū)的不同情況增加土地供應(yīng)量,加強(qiáng)土地價(jià)格調(diào)控等措施,相信中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠得到持續(xù)健康發(fā)展。

  要重視防范房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)

  劉志峰特別指出,金融是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液,房地產(chǎn)的快速發(fā)展離不開金融的支持,但同時(shí)我們也要防范金融風(fēng)險(xiǎn)。目前,從全國(guó)來看,金融對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)貸款也好,個(gè)人住房貸款也好,都比較高,大概是30%至40%。就全國(guó)來講,開發(fā)貸款和個(gè)人住房貸款占金融貸款比例和發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我們還是比較低的。據(jù)我所知,發(fā)達(dá)國(guó)家房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個(gè)人貸款占整個(gè)貸款總量的30%左右,我們目前全國(guó)開發(fā)貸款和個(gè)人貸款余額占整個(gè)貸款余額總量的15%左右。

  當(dāng)然,全國(guó)發(fā)展不平衡,有的地方比較高,接近30%,有的地方比較低,有可能是百分之幾。盡管目前房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個(gè)人貸款的余額占整個(gè)貸款余額的總量還不是太高,但是這幾年發(fā)展速度很快。因此,在這種情況下,一直很重視“防范房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)”的問題。

  住房空置率達(dá)20%至30%的說法沒有依據(jù)

  有記者提問:根據(jù)一些報(bào)道,在中國(guó)最大的15個(gè)城市當(dāng)中,住房的空置率大約40%,而在最大的一百個(gè)城市當(dāng)中是33%,希望劉部長(zhǎng)證實(shí)這樣的報(bào)道。

  劉志峰回答說,第一要弄清楚關(guān)于房地產(chǎn)空置率問題。國(guó)內(nèi)空置率體系到目前還沒有建立。國(guó)外空置率是這樣,是全部可用住房和其他商品用房出售和出租總量多少作為分母,把待售、待租的住房作為分子,這樣計(jì)算出空置率。中國(guó)過去是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,在住房問題上實(shí)行的是住房分配,推行住房商品化、市場(chǎng)化時(shí)間還不是太長(zhǎng),住房公售化程度還不高。像去年,全國(guó)城鎮(zhèn)建了2500萬平方米的住房,但是商品房的開發(fā)總量是2.85億。商品房的開發(fā)總量占當(dāng)年城鎮(zhèn)住房竣工總量比例是39.8%。

  劉志峰說,他看到有些媒體報(bào)道中國(guó)住房現(xiàn)在空置率到了20%,甚至說有的城市到了30%,這樣的說法是不科學(xué)的,沒有依據(jù)的。

  商品房空置9700多萬平方米

  劉志峰表示,按照今年7月份國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字,全國(guó)商品房空置9700多萬平方米,竣工一年以內(nèi)待銷售的住房大概是5400多萬平方米。也就是說,建成一年以上到目前還沒有賣出去或者沒有租出去的住房?jī)H僅是4000多萬平方米。

  劉志峰表示,4000多萬平方米作分子,新房的竣工總量或者是新房竣工總量和存量住房之和作為分母,大家可以算一下,空置率到底多少。盡管這樣,這個(gè)問題還是很重要,我們要重視這個(gè)問題,不能回避這個(gè)問題。目前和國(guó)外一樣建立空置率體系還有難度,但是我們和統(tǒng)計(jì)局商量,到今年底公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字指標(biāo)體系要有所調(diào)整,我們準(zhǔn)備把竣工一年以內(nèi)的住房作為待銷住房,竣工一年以上三年以內(nèi)的商品房作為滯銷商品房,竣工三年以上的住房作為空置積壓住房。

  當(dāng)前房地產(chǎn)開發(fā)存在“大量腐敗問題”

  劉志峰還指出,目前在土地開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)和房屋拆遷中間,包括城市規(guī)劃建設(shè)中間,有大量腐敗問題,有些問題還是比較嚴(yán)重的,中央政府、中央紀(jì)委對(duì)這個(gè)問題都十分重視,我們要加大查處和打擊力度。一方面加強(qiáng)職業(yè)道德教育,加強(qiáng)行業(yè)建設(shè),同時(shí)對(duì)腐敗分子、腐敗行為給予打擊。

  個(gè)人住房抵押貸款不良貸款率僅0.5%至0.6%

  對(duì)于中國(guó)在房地產(chǎn)市場(chǎng)的不良貸款比例問題,劉志峰回答:房地產(chǎn)貸款總的資產(chǎn)質(zhì)量是比較好的。特別是個(gè)人住房抵押貸款,質(zhì)量更好。從全國(guó)來講,不良貸款率在0.5%至0.6%。

特約編輯:廣偉

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