| 為了在即將到來的民主評議中順利過關(guān)，江蘇省一些廳局級單位紛紛在報紙上刊登廣告，以宣傳本單位的工作業(yè)績。但是，這種頗具新意的做法受到了輿論的批評，一些人認為，這種大打“政績廣告”的做法暴露出某些機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對民主評議缺乏誠意。
這些政府機關(guān)都是傳統(tǒng)意義上的所謂“衙門”，如果不是事出有因，很難想象
他們會花錢買報紙的版面做“政績廣告”。那么，這個“因”是什么呢？那就是民主評議的制度設(shè)計令人生畏：排名靠后的單位要限期整改，主要負責(zé)人要接受誡勉談話，如果連續(xù)兩次排名末座，單位領(lǐng)導(dǎo)還要受到組織處理。不用說，這樣的懲戒辦法讓民主評議有了一定的威懾力，也給政府機關(guān)帶來了不同往常的工作壓力。為了避免“叨陪末座”的結(jié)果，政府部門必然要想出各種招法以做應(yīng)對。
從我國的實際情況看，政府信息公開的工作開展得非常有限，群眾很難通過方便快捷的渠道了解政府機關(guān)的工作狀況，很多人甚至根本不了解某些廳局的職能。在這種信息溝通不暢的前提下，進行民主評議難免有“盲人摸象”的弊端，評議結(jié)果也很難說是公正有效的。政府機關(guān)刊登“政績廣告”的做法雖然有王婆賣瓜的嫌疑，但是，只要所提供的信息不是虛假和夸張的，就能在一定程度上起到溝通作用，還能讓人民群眾充分了解政府的功能設(shè)置。從這個角度看，刊登“政績廣告”也能說得上是“降尊紆貴”的親民之舉，是打通官民之間信息鴻溝的有益嘗試。
幾年來，民主評議的工作一直在全國范圍內(nèi)推行，這項措施對扭轉(zhuǎn)政風(fēng)、行風(fēng)的確起到了很好的作用，但不能否認的是，由于評議制度的細節(jié)設(shè)計還不夠科學(xué)和完善，也鬧出了不少笑話。比如西部某地把評議問卷刊登在報紙上，結(jié)果被評議單位狂購報紙，一時間洛陽紙貴；有些地方試行網(wǎng)上評議活動，被評議的單位就廣泛發(fā)動群眾點擊鼠標，這樣的評議結(jié)果自然是虛假無效的；更有少數(shù)地區(qū)出現(xiàn)了請客、送禮以拉攏評議代表的“賄評”行為，如果不能從制度本身杜絕這種情形的發(fā)生，民主評議就可能演變?yōu)榱硪环N形式的尋租活動。相比以上種種，刊登“政績廣告”也能算是最為無害的對策了。
蔡方華
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