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推進刑事審判方式改革 —來自市中級人民法院刑事審判第二庭的報道
青島新聞網(wǎng)  2004-12-28 04:39:39 

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    在我市法院刑事審判領(lǐng)域中,青島市中級人民法院刑二庭肩負著審理轄區(qū)內(nèi)第一、第二審經(jīng)濟犯罪、職務犯罪、財產(chǎn)犯罪案件的重要職責。近年來,該庭大力推進刑事審判方式改革,強化法官隊伍建設,獲得了全省“嚴打”整治斗爭先進集體、青島市“打假”工作先進單位、集體三等功等榮譽稱號,在刑事審判以
及審判方式改革等方面跨入了全省乃至全國法院刑事審判系統(tǒng)的先進行列。2004年,全庭結(jié)案率100%。

    打造刑事審判法官精英隊伍

    市中院刑二庭提出了“公正、高效、博學、進取”的隊伍建設目標,始終把政治思想教育和黨風廉政教育作為加強隊伍建設的重要環(huán)節(jié),制定了《黨風廉潔措施》、《庭審作風規(guī)范》、《年度考核標準》等規(guī)章制度,庭領(lǐng)導與干警簽訂了黨風廉政建設和反腐敗責任書,堅持警鐘長鳴,提高干警拒腐防變的能力,樹立刑事審判法官的良好形象。

    經(jīng)濟犯罪和職務犯罪是“智能型”犯罪,案件較為錯綜復雜。為提高審判人員的理論水平,刑二庭經(jīng)常邀請法學專家專題講座,使理論與實踐有機結(jié)合;并建立了本庭的理論研討例會制度,對工作中遇到的疑難問題和認識不一致等問題,全庭干警共同研究探討,不斷提高辦案質(zhì)量;該庭還堅持在全市法院牽頭舉辦有關(guān)刑事審判專題理論研討會,如前兩年舉行了“全市法院搶劫犯罪理論研討會”、“全市法院詐騙類犯罪理論研討會”,今年舉行了“全市法院單位犯罪理論研討會”,并將評選的優(yōu)秀論文編入《刑事審判論文集》下發(fā)全市法院、指導審判實踐。同時,建立了青島中院刑二庭網(wǎng)站,將優(yōu)秀的裁判文書和調(diào)研成果公布于網(wǎng)上,擴大了青島刑事審判工作的知名度。

    該庭還承擔著對全市基層法院部分刑事審判業(yè)務的指導工作。一方面,針對多種經(jīng)濟犯罪、財產(chǎn)犯罪和職務犯罪缺乏具體量刑標準的客觀實際,制定出符合青島地區(qū)實際情況的量刑標準,使青島地區(qū)經(jīng)濟犯罪、財產(chǎn)犯罪和職務犯罪的定罪量刑工作科學化、規(guī)范化;另一方面,采取多種靈活有效的方式,切實加強對基層法院的業(yè)務培訓和指導,使全市基層法院刑事審判整體水平明顯提高。

    今年,該庭還對全市法院的罰金刑適用問題進行了專題調(diào)研,掌握了有關(guān)數(shù)據(jù),了解了存在的問題,力求出臺有關(guān)罰金刑的規(guī)范化判決標準,使罰金刑的適用既能剝奪犯罪分子的犯罪能力,又有實際執(zhí)行的可能,以實現(xiàn)打擊犯罪與挽回損失的雙贏效果。

    力求審判法律與社會效果統(tǒng)一

    著眼于增強刑事審判的震懾力,刑二庭去年以來在開展“嚴打”整治斗爭中組織了全市法院打擊搶劫、盜竊等財產(chǎn)犯罪的專項斗爭,兩級法院對搶劫、盜竊等財產(chǎn)犯罪案件進行了集中宣判,共有數(shù)萬名群眾參加宣判大會,取得了良好的法律效果和社會效果。再如,近日審理備受人們關(guān)注的“寶馬案”,市中級人民法院院長與刑二庭庭長等組成合議庭,公開開庭審理,依法從重從快當庭判處3名主犯死刑,對這一庭審還通過電視臺現(xiàn)場直播,引起了較大的社會反響。

    刑事案件的犯罪分子往往給受害人及其家庭帶來嚴重的經(jīng)濟損失,由于犯罪分子被判處有期徒刑、無期徒刑甚至死刑,且一般沒有賠償能力,這就造成了許多受害人及其家庭實際得不到賠償、生活陷入困境的問題。為維護刑事案件受害人的權(quán)益,該庭創(chuàng)新制定了《青島市刑事案件受害人家庭生活困難救濟制度》,以有效解決受害人生活困難的問題、維護社會穩(wěn)定。

    刑二庭還積極參與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,打假、打私專項工作成果顯著。如在辦理一起外商獨資企業(yè)走私案件時,該庭法官基于該企業(yè)有關(guān)人員的犯罪情節(jié)輕、認罪態(tài)度好,又考慮到該企業(yè)對青島地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展建設的貢獻和影響,對該企業(yè)依法判處了罰金,對其主管人員和直接責任人員依法免予刑事處罰。由此既為國家挽回了損失,又保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,被告單位及被告人均表示服判。

    深化刑事審判方式改革

    刑二庭根據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,并借鑒各地法院審判方式改革經(jīng)驗,創(chuàng)新制定了《刑事案件普通程序簡化審操作規(guī)程(試行)》和《復雜刑事案件庭前示證操作規(guī)程(試行)》。本著合法查明案件事實、公正與效率并重的指導思想,根據(jù)所審理案件的不同情況,分別簡化庭審中有關(guān)查明被告人身份、告知訴訟權(quán)利、被告人陳述、訊問被告人、控辯雙方舉證和質(zhì)證、辯論等程序。如普通程序簡化審,是對刑訴法所規(guī)定的普通程序基本模式的靈活運用,有效地提高了庭審效率;再如復雜刑事案件庭前示證,是針對重大復雜案件證據(jù)量大,當庭舉證、質(zhì)證流于形式的問題,所采取的保障被告人訴權(quán)、提高庭審效率的措施,大大提高了案件審判的透明度和控辯證據(jù)的對等性。這兩項制度已在全市法院全面推廣。

    該庭法官還注意到,由于多數(shù)當事人法律知識淡薄,法官宣讀判決書后,當事人往往一時難以理解,而且有的判決書過于籠統(tǒng)、說理不夠,很難使當事人信服,由此導致的上訴案件相當多。為維護司法公正,提高訴訟效率、減少訴訟成本,該庭制定并實行了“宣判后語”制度以及“在判決后附上相關(guān)法律條文”的制度,法官在宣判后,依據(jù)法律條文,向當事人詳細講解判決的根據(jù)和理由,讓當事人清楚為什么這樣判、從而心悅誠服地接受法院的正確裁判。

    今年,刑二庭又著重推行刑事裁判文書的改革,對一審普通程序刑事公訴案件、一審刑事附帶民事訴訟案件、一審單位犯罪案件、二審維持原判案件、二審改判案件、二審刑事附帶民事訴訟案件的裁判文書制定了新的制作格式,力求條理清晰、說理透徹,這一做法受到全國、省法院的充分肯定。本報記者本報通訊員

    

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