“我曾經(jīng)去過一個小學，那是四年級的一個小姑娘，自己帶米，在教室后頭一把小柴火，一個小鋁盤，估計也是別人資助的，一個小鋁壺，三塊石頭就可以自己煮飯吃。孩子過這樣的生活，我心里很不是滋味，但我覺得仍有希望，因為她畢竟在讀書，我最擔心的是孩子到了年齡想讀書讀不了，想上學沒學上�！眳菚郧�
，云南省主管教育的副省長，面對記者，他不只一次表達了自己的擔心。
貧困人口超過一千萬 一個邊陲大省的“兩基”之難
云南省位于祖國西南邊陲，是一個邊疆、山區(qū)、少數(shù)民族三位一體的省份，西部、南部與緬甸、老撾、越南三國接壤，陸地邊境線長4060公里。全省總面積39.4萬平方公里，地勢西北高東南低，山區(qū)、半山區(qū)面積占94%，2003年全省“普九”人口覆蓋率78%，比全國平均水平低15個百分點；初中毛入學率90.8%，比全國平均水平低2個百分點；高中階段毛入學率28%，比全國平均水平低15個百分點，每萬人口高中階段在校生居全國第30位；高等教育毛入學率11%，比全國低6個百分點。
吳曉青告訴記者，云南全省129個縣（市、區(qū)）中有73個是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，貧困人口1050萬人（其中特困人口286萬），農(nóng)民人均收入偏低，貧困中小學生約150萬人。大面積和深程度的貧困，是云南教育基礎(chǔ)薄弱且發(fā)展級不平衡的根本原因之一。
同時，少數(shù)民族教育成為基礎(chǔ)教育的薄弱環(huán)節(jié)。云南少數(shù)民族中約600萬人不通漢語。14個少數(shù)民族用20種文字或拼音掃盲，有11個少數(shù)民族小學生使用14種文字，課堂教學必須采用雙語教學。25個邊境縣中尚有13個縣未“普九”，其中絕大多數(shù)是民族自治縣。特殊的辦學形式和較高的教育成本制約了教育質(zhì)量和辦學效益的提高。云南多數(shù)地區(qū)交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施落后，居住分散，5個地州人口密度不足55人/平方公里，致使校點布局分散，教學點多達19154個，其中一師一校點12676個，絕大多數(shù)教學點的課堂教學不得不采取復式教學，導致辦學成本偏高，加之師資水平偏低，質(zhì)量難以保證，教育效益低。
“三免費”和“五個一” 眾多山區(qū)學子的“兩基”之路
吳曉青主管教育僅有一年多的時間，只要有時間，他就會到基層去視察了解“兩基”攻堅的進展情況。
他告訴記者，國家規(guī)定的貧困生資助機制是“兩免一補”，而目前，云南已經(jīng)有近41萬學生享受“三免費”教育。
"三免費"是指義務(wù)教育階段貧困學生可以享受免費的教科書,免交學雜費和享受寄宿制和半寄宿制的學生可以享受寄宿補助或是減免寄宿費。
結(jié)合國家“兩免一補”，2005年云南省將繼續(xù)對邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及7個人口在10萬以下的少數(shù)民族和藏族聚居地區(qū)的義務(wù)教育階段農(nóng)村學生實行“三免費”教育，并逐步將范圍擴大到25個邊境縣義務(wù)教育階段的農(nóng)村貧困學生。
到2007年，云南省將基本實現(xiàn)義務(wù)教育階段貧困學生都能享受“三免費”或“兩免一補”。省財政每年增加寄宿制、半寄宿制學生補助金額720萬元，優(yōu)先安排35個縣的學生。省、地、縣各級政府設(shè)立家庭經(jīng)濟困難學生助學專項基金，對特殊困難學生進行救助。
“一方面政府對貧困學生進行補助，另一方面，我們也培養(yǎng)學生的自力更生的能力�！眳菚郧囵堄信d趣地對記者談起了“五個一”，也就是每個寄宿制半寄宿制學校都要有“一個小食堂”，“一個小果園”，“一個小豬圈”，“一個小雞圈”，“一個菜園”。云南地貧困學生多，有個學生甚至一個月也吃不上一次肉，每天就是饅頭土豆，生活及其困難。吳曉青說，通過這“五個一”，全省已經(jīng)有90％的學生加入到勤工儉學的隊伍里。
“勤工儉學可以降低學生學業(yè)開支，減輕家庭負擔，使家庭困難的學生進得來，留得住，學得好。”吳曉青告訴記者，學校利用校園空閑土地和鄉(xiāng)村劃撥土地，動員師生自己動手種菜養(yǎng)豬，用勤工儉學收入補助困難學生生活費和學習費用，使家庭困難的學生能夠進得了學校，并順利完成學業(yè)。石林縣巍黑小學多年來堅持不懈的開展勤工儉學，現(xiàn)在已經(jīng)有四十多畝蔬菜地，十幾畝果園，養(yǎng)了二十幾頭豬，五十多只雞，不但辦好了學生食堂，讓學生吃得飽、吃得好，還用勤工儉學收入給住校學生購買被褥、洗漱用品，減免了困難學生的書雜費。全校適齡兒童入學率達到100%，沒有一個學生因貧困失學。
遠程教育建設(shè) 無限溝通的“兩基”之橋
云南山區(qū)閉塞，信息交流極為困難，于是，遠程教育則成為邊遠山區(qū)學生們和外界交流，享受先進教育成果的主要渠道。
吳曉青告訴記者，2004年，云南省共在兩基攻堅地區(qū)建立計算機房570個，遠程教育接收點9000多個，遠程教育光盤互換點近15000個，初步形成了以計算機房，遠程教育接收點和光盤互換點三種模式為基礎(chǔ)的遠程教育網(wǎng)絡(luò)。
這些基礎(chǔ)設(shè)施收錄、引進中國教育多媒體寬帶平臺提供的各類教育教學資源，同時合理配發(fā)的教學光盤資源。同時，云南省也投入大量的科研力量開發(fā)編制有云南省特點的與學科配套的各類教育教學軟件教材。遠程教育網(wǎng)絡(luò)的建成為地處偏僻信息閉塞的學生們提供了大量使用的教育軟件、課程資源和教學課件等教育資源。
“我們的選擇主要以夠用，好用，實用為主�！眳菚郧喔嬖V記者，為了提高遠程教育的質(zhì)量，云南省采取以點代面，重點突破的做法，目前，已經(jīng)建立了近600個計算機教室，9000多個遠程教育接收點，近15000個光盤互換點。
利用現(xiàn)代遠程教育資源，貧困地區(qū)也可以廣泛地進行師資、職業(yè)教育、掃盲教育，推廣實用技術(shù)培訓，開展農(nóng)村黨員干部教育培訓，為農(nóng)村人才的培養(yǎng)服務(wù)。
展望2007年，吳曉青說，云南省將建設(shè)1287個農(nóng)村初中計算機教室、19121個農(nóng)村完小衛(wèi)星教學收視點、20166個教學點光盤播系統(tǒng)。屆時，云南省的遠程教育網(wǎng)絡(luò)將覆蓋全省的中小學校。
（記者侯立明 臧文麗）
特約編輯：張慶德
