在日前結束的山東省政協九屆三次會議上，房價問題再次成為委員們關注的焦點問題。
王曉暉委員一篇《房價居高不下普通老百姓買房無望》的報告，道出了許多人的心聲。報告中，王曉暉呼吁政府采取積極措施，降低房價。記者注意到，報告對經濟適用房建設寄予厚望，建議政府界定經濟適用房供給對象，制定經濟適
用房建造長中短期規(guī)劃，列出完成經濟適用房建造時間表，并向全社會公布。那么，山東省經濟適用房建設情況到底怎樣？老百姓何時才能住上價廉物美的“適用房”？記者就此進行了采訪。
雷聲大雨點小
1月23日，在濟南北全福小區(qū)北面、山東汽車城的東側，一片紅磚圍起的空地在寒風中顯得異常落寞冷清。記者透過緊閉的門扉看過去，只見一座孤零零的塔吊下是剛剛打好的樓房地基，石子、磚頭、鋼架等建筑材料堆放得到處都是，偌大的工地上不見一個人影。據附近居民講，這里就是濟南市首個真正意義上的經濟適用房小區(qū)的建設工地，已有5座樓打好了地基，現在民工都回家過年了，估計年后會回來接著干。
這與有關部門曾經宣傳的情形反差太大了。記得去年初濟南市建委曾明確提出：當年爭取集中開工建設100萬平方米的經濟適用房，竣工60萬平方米，以解決大多數拆遷戶和城市住房困難家庭的住房問題。隨后，有關部門又出臺了規(guī)定，要求經濟適用房從建設到銷售全部“陽光作業(yè)”。這兩個消息一度引發(fā)了市民對經濟適用房的渴望。然而時間過去一年有余，除了4月份在北全福啟動的經濟適用房項目外（這一項目主要針對大明湖拆遷安置用房，項目開發(fā)面積為104.7畝，建筑面積7.7萬平方米），先前確定的其他4個經濟適用房項目的前期工作都還沒有取得實質性進展。據了解，每年建設部審批給濟南的經濟適用房項目計劃都在100萬平方米左右，而普通市民見到的真正的經濟適用房卻幾乎沒有。從曾經的雄心勃勃，到現在的形單影只甚至“紙上談兵”，省城經濟適用房讓市民的熱情又“浪費”了一次。
濟南市經濟適用房建設進展緩慢在全省并非“個案”。記者從山東省建設廳了解到，去年全省各地開工建設的經濟適用房只有350萬平方米，遠未達到年初預定的600萬平方米的目標。全省經濟適用房占商品住宅供應量的比重已由2000年的42％，下降到2003年的7.9％，2004年經濟適用房占商品住宅供應量的比重和2003年大體持平。
政策緣何難落實
山東省建設廳副廳長吳英表示，經濟適用房供給比例偏低的主因是優(yōu)惠政策落實不到位、管理不規(guī)范。部分城市政府和有關部門對完善住房保障，解決中低收入家庭居住困難重要性的認識不足。一些城市至今沒有制定中低收入家庭認定審查標準和辦法，對中低收入家庭的界定不明確，對銷售對象控制不嚴，敞開口子賣房，致使部分經濟適用房流入收入較高的家庭，中低收入家庭反而買不到這類住房。
“經濟適用房建設雖實行稅費優(yōu)惠，但卻要付出更多的‘行政成本’。從征地開發(fā)到建設方式到價格確定直到銷售對象的確定，程序非常‘復雜’，這個‘復雜’讓我們望而卻步。”濟南舜華園房地產公司的胡經理告訴記者，“經濟適用房利潤受限也是開發(fā)商興趣不大的重要原因。根據有關政策，經濟適用房利潤控制在3％以下，此外企業(yè)還可以收2％以下的綜合開發(fā)管理費，但這5％的收益與直接開發(fā)商品房相比，有很大的差距�！�
遠水能否解近渴
經濟適用房建設嚴重滯后的局面已引起有關方面的高度重視，從日前結束的山東省建設工作會議上傳來消息，今年山東省“康居工程”將以解決中低偏下收入和最低收入居民家庭的住房困難為重點，全面實施廉租住房制度，同時加強經濟適用房建設，確保全省經濟適用房建設規(guī)模不低于當年商品住宅建設規(guī)模的15%，年內新建經濟適用房600萬平方米。據了解，今年山東省將對城鎮(zhèn)居民住房情況進行調查摸底，制定住房解困三年和五年計劃。
為加快經濟適用房建設進程，山東省不久前還專門出臺了《山東省安康居住工程實施方案》�！斗桨浮访鞔_指出，將采取普通商品住房、經濟適用房、廉租住房等多種渠道，運用貨幣補貼等形式解決市民住房問題，力爭到2010年實現市民人均住房30平方米。
“濟南市經濟適用房進展緩慢的主要原因是缺少一套對中低收入家庭的認定審查標準和辦法�！睗鲜蟹抗芫中麄魈幍睦钿撎庨L表示，“隨著《濟南市經濟適用住房管理辦法》及配套政策年內的出臺，這種局面將得以改觀�！绷頁榻B，為加快經濟適用房的建設進度，濟南市去年10月份還成立了專門的經濟適用房開發(fā)服務中心，計劃連片建設一批經濟適用房，目前正在準備申報有關項目。
編輯：林彥婷
