2月4日，日本和美國政府就計(jì)劃簽署的“共同戰(zhàn)略目標(biāo)”主要內(nèi)容基本達(dá)成一致。據(jù)悉，雙方?jīng)Q定于19日在華盛頓召開由兩國外交和國防負(fù)責(zé)人共同參加的日美安全保障協(xié)議委員會(huì)會(huì)議(2+2會(huì)議)，簽署這一“共同戰(zhàn)略目標(biāo)”，并將其作為新的《日美安保聯(lián)合宣言》發(fā)表。由于這是9年來日美首次重新勾勒兩國間安保合作藍(lán)圖，因而
引起了各界的廣泛關(guān)注。此外，雙方還可能在19日的會(huì)議上，再次提及修改《日美防衛(wèi)合作指針》問題，以臺(tái)灣海峽“有事”為著眼點(diǎn)，研究在實(shí)施日美聯(lián)合作戰(zhàn)的情況下，雙方如何應(yīng)對(duì)態(tài)勢(shì)等問題，并確定新的相關(guān)實(shí)施細(xì)則等。
改“宣言”也改“指針”
據(jù)悉，日美兩國外交和防衛(wèi)部門上月底在美國華盛頓舉行了審議官級(jí)(準(zhǔn)副部長級(jí))的協(xié)商，討論了“共同戰(zhàn)略目標(biāo)”的具體內(nèi)容，并提出了草案。為了使目標(biāo)進(jìn)一步具體化，日本政府將派遣外務(wù)省綜合外交政策局審議官鶴岡公二和防衛(wèi)廳防衛(wèi)局副局長山內(nèi)千里于2月9日和10日兩天在華盛頓同美國有關(guān)方面進(jìn)行進(jìn)一步磋商。
日本《讀賣新聞》報(bào)道稱，這個(gè)“共同戰(zhàn)略目標(biāo)”指出，在亞洲和太平洋地區(qū)除了存在著恐怖活動(dòng)和大規(guī)模殺傷性武器的等新威脅之外，還有朝鮮、中國等在日美安全保障上的不確定因素。這將重新定位危機(jī)發(fā)生時(shí)美軍和日本自衛(wèi)隊(duì)分擔(dān)的角色和任務(wù)。這是日美兩國首次在正式文件中，明確提出要密切關(guān)注中國的軍事動(dòng)向。
《東京新聞》則報(bào)道稱，日本政府已經(jīng)根據(jù)國際恐怖、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散以及朝鮮和中國的軍事動(dòng)向等，著手進(jìn)行修改《日美防衛(wèi)合作指針》的準(zhǔn)備工作，以進(jìn)一步明確日美兩國各自的作用和分工，加強(qiáng)軍事合作關(guān)系，促進(jìn)日美兩國在安全保障問題上的一體化。有關(guān)人士透露，《日美防衛(wèi)合作指針》修改的重點(diǎn)將集中在三個(gè)方面：將日美防衛(wèi)合作分為平時(shí)、發(fā)生武力襲擊事態(tài)以及發(fā)生周邊事態(tài)三個(gè)層面，逐一闡述日本自衛(wèi)隊(duì)如何對(duì)駐日美軍進(jìn)行支援以及日本整個(gè)國家如何全力以赴反擊侵略等。新防衛(wèi)指針計(jì)劃在2006年內(nèi)修改完畢。這將是1997年以來日美兩國首次修改防衛(wèi)合作指針。
想影響《反分裂國家法》立法
日美上次制訂《日美安保共同宣言》是在1996年，由當(dāng)時(shí)的日本首相橋本龍?zhí)珊兔绹偨y(tǒng)克林頓共同簽署和發(fā)表。當(dāng)時(shí)，雙方針對(duì)冷戰(zhàn)后的國際情勢(shì)重新定義了安保內(nèi)容，決定邁向更廣泛的同盟關(guān)系，并表示共同維護(hù)亞太和平安定。
美國媒體稱，這次修改《日美安保聯(lián)合宣言》，與中國大陸啟動(dòng)《反分裂國家法》的立法程序有關(guān)。還有報(bào)道援引專家的話說，日美著手修改《日美防衛(wèi)合作指針》，是美日向中國施壓的表現(xiàn)，近期目的是想影響中國《反分裂國家法》的立法。報(bào)道指出，日美防衛(wèi)合作指針在臺(tái)灣問題上曾采取模糊戰(zhàn)略，但這次的修改不同，“其重點(diǎn)之一就在于把日美軍事同盟關(guān)系具體化了，而且也存在把臺(tái)灣正式納入?yún)f(xié)防范圍之內(nèi)。”
日美聯(lián)手為哪般
近年來，日美兩國不斷渲染中國威脅，并揚(yáng)言要為聯(lián)手應(yīng)對(duì)中國不斷增強(qiáng)的軍事力量而加強(qiáng)兩國間的軍事合作。
觀察家認(rèn)為，新的《日美安保聯(lián)合宣言》，也反映了這樣的狀況。近來，美國國內(nèi)又有人炒作“中國威脅論”和“幫助臺(tái)灣自衛(wèi)論”。美國前情報(bào)和國防部門高級(jí)官員日前在國會(huì)作證時(shí)曾指出，中國將是美國面臨的最大威脅之一，是反恐戰(zhàn)爭(zhēng)分散了布什政府對(duì)中國潛在威脅的注意力。上個(gè)月布什就職后，美國的一些議員說，布什政府在第二任期內(nèi)不會(huì)動(dòng)搖幫助臺(tái)灣自衛(wèi)的決心。
不過，有分析人士認(rèn)為，美國在對(duì)華及臺(tái)灣問題上有自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。美日新宣言表明，美國是為實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)才與日本聯(lián)手，也是為自己的利益才提出給臺(tái)灣壯膽。至于美日的聯(lián)手能起到什么樣的作用，兩國具體會(huì)怎么做，目前還很難說。(本報(bào)駐美國特派記者
劉愛成 本報(bào)駐日本特約記者 張莉霞)
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