布什政府的“先發(fā)制人”軍事戰(zhàn)略出臺(tái)之后立即引起廣泛的爭(zhēng)議。如今，美政府不顧國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)，再次將這一極具冒險(xiǎn)性、進(jìn)攻性和侵略性的思想植入了其情報(bào)工作當(dāng)中。日前，美白宮對(duì)外正式公布了布什于3月初批準(zhǔn)的《國(guó)家反情報(bào)戰(zhàn)略》報(bào)告，該報(bào)告的核心內(nèi)容
就是要求美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)在今后的反情報(bào)工作中采取“先發(fā)制人”的做法。
這份《國(guó)家反情報(bào)戰(zhàn)略》報(bào)告要求美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)“確定、評(píng)估、消除和利用”外國(guó)政府、恐怖組織和國(guó)際犯罪組織針對(duì)美國(guó)利益進(jìn)行的情報(bào)活動(dòng)，保護(hù)美國(guó)的情報(bào)收集與分析系統(tǒng)，防止被對(duì)手滲透與操縱。美國(guó)家反情報(bào)主管辦公室主任指出，今后美情報(bào)機(jī)構(gòu)在反情報(bào)方面將改變工作方法，不再像以往那樣在發(fā)生嚴(yán)重?fù)p失時(shí)才作出反應(yīng)，而是要采取更加主動(dòng)、更富進(jìn)攻意味的措施，打擊針對(duì)美國(guó)的情報(bào)活動(dòng)。
由于該報(bào)告以“先發(fā)制人”為核心，突出使用主動(dòng)進(jìn)攻的方式，與美國(guó)現(xiàn)行的軍事戰(zhàn)略相匹配，實(shí)際上是為美國(guó)推行全球擴(kuò)張、謀求霸權(quán)這一戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的。該報(bào)告一旦進(jìn)入實(shí)際操作層面，將帶來(lái)以下三個(gè)方面的影響：
首先，美國(guó)的反情報(bào)工作將迎來(lái)新的工作局面。《國(guó)家反情報(bào)戰(zhàn)略》報(bào)告提出，將反恐與反情報(bào)工作結(jié)合在一起，把兩項(xiàng)工作定義為共同維護(hù)國(guó)家安全的并行不悖和相互補(bǔ)充的任務(wù)。此外，美國(guó)家反情報(bào)主管辦公室將把原本分散在15個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)的反情報(bào)任務(wù)整合起來(lái)，形成合力，為提高反情報(bào)工作的效率打下基礎(chǔ)。
其次，新的反情報(bào)工作模式將增加對(duì)付所謂“流氓國(guó)家”的手段，有利于美國(guó)按照自己的戰(zhàn)略考慮向?qū)κ质┘訅毫ΑＳ捎趯?duì)威脅界定的解釋權(quán)和“先發(fā)制人”的主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中，美國(guó)可利用反情報(bào)手段秘密打擊被美國(guó)稱為“流氓國(guó)家”的情報(bào)機(jī)構(gòu)，使其“有苦說(shuō)不出”，既發(fā)揮了威懾效力，又起到了傳遞強(qiáng)硬信號(hào)的作用。從這方面講，反情報(bào)工作已經(jīng)成為對(duì)外政策的一部分，只不過(guò)這一部分是不透明和秘密的而已。
再次，俄羅斯和中國(guó)將成為美國(guó)反情報(bào)工作的重點(diǎn)，對(duì)俄美、中美關(guān)系發(fā)展將產(chǎn)生負(fù)面影響。據(jù)悉，就在美總統(tǒng)布什簽署該報(bào)告后不久，美情報(bào)界立即就此召開(kāi)研討會(huì)，與會(huì)人員認(rèn)為俄中兩國(guó)對(duì)美情報(bào)工作構(gòu)成的挑戰(zhàn)最大。美中情局資深官員透露，現(xiàn)在俄羅斯的情報(bào)機(jī)構(gòu)正在針對(duì)駐扎在中東地區(qū)的美軍展開(kāi)情報(bào)搜集工作，此外還在俄裔美國(guó)人中秘密發(fā)展間諜。而在對(duì)待中國(guó)態(tài)度方面，美國(guó)情報(bào)界是“中國(guó)威脅論”的支持者和鼓吹者。美國(guó)防部負(fù)責(zé)技術(shù)安全的官員布朗森甚至不顧駐美中資機(jī)構(gòu)為中美貿(mào)易所做的卓越貢獻(xiàn)，瘋狂地叫囂：“在美國(guó)投資的中國(guó)公司存在的惟一理由就是竊取美國(guó)的科技情報(bào)。”美國(guó)情報(bào)界對(duì)中國(guó)的態(tài)度反映了美政府對(duì)華政策陰暗的一面，預(yù)計(jì)未來(lái)美國(guó)情報(bào)界對(duì)所謂的中國(guó)“間諜”會(huì)更加敏感，可能會(huì)不顧事實(shí)，刻意制造緊張氣氛。同時(shí)美國(guó)對(duì)華技術(shù)出口的門(mén)檻有可能會(huì)因此進(jìn)一步提高，尤其是在信息和微電子技術(shù)方面。這些情況一旦出現(xiàn)，將使處于歷史最好階段的中美關(guān)系蒙上一層陰影。（《環(huán)球時(shí)報(bào)》
2005年04月01日 第十版/左漸曉）
責(zé)任編輯：屠筱茵
