法國5月29日關于《歐盟憲法條約》的全民公決在即，有關辯論異常激烈，支持派與反對派陣線分明，尖銳對立，雙方的宣傳戰(zhàn)炮火兇猛，整個法國在“支持”和“反對”的聲浪中沸騰。歐盟和很多歐洲國家也行動起來，爭取法國人在全民公決中投出贊成票。 最新的民意調查顯示，84
％的法國人參與到了歐盟憲法的辯論浪潮，超過以往對大選的參與和關心。法國《解放報》評論說，法國現在是舉國說公決，到處在爭吵，甚至親朋好友之間也因支持還是反對歐盟憲法而鬧到不和甚至反目。法國人普遍爭論的問題是：歐盟憲法到底會給法國帶來何種前途？法國的利益因此增加了，還是減少了？法國的社會傳統(tǒng)是否能夠保持？實際上，法國人爭論的焦點在于，歐盟將依照何種社會模式來發(fā)展。 對此，支持派認為，歐盟憲法將提升法國的地位，保障法國的利益，同時保證法蘭西傳統(tǒng)和特性不受損害。他們強調，歐盟憲法主張以一種受到控制的市場經濟來保證社會公正和人文關懷，反對惡性競爭的經濟自由主義發(fā)展模式。反對派反駁說，如果通過歐盟憲法，法國的地位將在擴大的歐盟中無法體現，法國人的利益受到損害，法蘭西特性將消失殆盡。他們指出，在社會經濟問題上，歐盟憲法對社會關懷只提了一次，而對市場和競爭竟提及70多次，提倡的是經濟自由主義發(fā)展模式，這將損害法國人的福利和社會保障傳統(tǒng)。
支持派指出，面對全球化大潮，法國只有依托歐盟的整體力量才能在世界上有所作為；歐盟憲法將保證歐洲的和平安寧與人員自由流動。反對派則認為，以目前歐盟對許多問題議而不決的決策水平，歐盟難為法國帶來更多的利益；歐盟憲法主張更多的自由開放，法國人的就業(yè)將受到新成員國移民的更多威脅。
兩大陣營的大辯論已達白熱化。但是，最近連續(xù)多次的民意調查顯示，天平向反對派一方傾斜。反對派主要在兩個問題上得手：他們抓住法國經濟不佳說事，將法國的經濟問題與歐盟憲法聯(lián)系起來，引起部分民眾共鳴；反對派還聲稱，歐盟憲法削弱了法國利益，只要否定這部憲法，就可以啟動新的歐盟憲法談判的“第二計劃”，在重新談判中爭取更多利益，這一說法也吸引了不少選民。
反對派占上風反映出法國當今社會深層次的問題。此間分析人士認為，面對全球化大潮，不少法國人實際上心存憂慮，擔心失去得到的東西，擔心快速推進的歐洲一體化會引入更多的競爭機制，從而在某種意義上改變法國人的生活習慣。
法國一波又一波不利于歐盟憲法的民調，不僅令法國政府和支持派擔憂，也使歐盟國家不安。它們擔心，一旦法國的民調結果成為現實，歐洲列車將可能出現熄火、停頓的尷尬局面。目前，歐洲行動了起來，歐盟領導人利用各種機會，說服法國民眾支持歐盟憲法。為打消對所謂“第二計劃”的幻想，歐盟領導人紛紛發(fā)表聲明，歐盟委員會主席巴羅佐將這一說法斥為“無稽之談”。他認為，歐盟有25個成員國，而且一些國家已經批準了《歐盟憲法條約》，因此，重開有關談判“不現實”。
在19日召開的“魏瑪三角”首腦會議上，法國總統(tǒng)希拉克、德國總理施羅德和波蘭總統(tǒng)克瓦希涅夫斯基異口同聲告訴媒體，根本不存在“第二計劃”。歐盟輪值主席國盧森堡首相容克同一天也斬釘截鐵地宣布：“永遠不會有‘第二計劃’”。另外，包括德國外長菲舍爾在內，30多位歐洲政要近日聚會巴黎，重申“沒有法國就沒有歐洲”，呼吁法國人支持歐盟憲法，因為建設一個強大的歐洲，也是為了建設一個強大而繁榮的法國。他們甚至以幽默的口吻勸說法國人：請不要因為對法國經濟和內政不滿而“用腳踹歐洲”。
歐盟委員會也不失時機地向法國人釋疑解惑。針對有人指責歐盟委員會辦事不力，巴羅佐率領其他24名歐盟委員會的副主席和委員，在法國《回聲報》上發(fā)專號，他們每人都撰文解釋各自所轄部門的工作，試圖贏得法國人的理解和信任。
在距離全民公決還有幾天的時間里，如何轉變局面，讓選民支持《歐盟憲法條約》，這對法國政府乃至歐盟領導人而言，確是一個嚴峻的挑戰(zhàn)，也是對其政治智慧的考驗。新華社記者鄭春（新華社巴黎5月22日電）
