為籌備9月的聯(lián)合國成員國領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，第59屆聯(lián)大主席、加蓬外交部長讓·平3日向191個(gè)會(huì)員國提交了為峰會(huì)準(zhǔn)備的《成果文件草案》。 這份草案部分呼應(yīng)了聯(lián)合國秘書長安南3月間提出的聯(lián)合國改革報(bào)告，在人權(quán)問題、貧困問題上的動(dòng)作意向較為明顯，但“增�！�、反恐等富于爭議
而引人注目的問題未過多涉及。 對于有關(guān)各方提出的“增�！狈桨�，這份草案并未給出說法。讓·平代表聯(lián)大表態(tài)：各方稍安毋躁，進(jìn)一步討論后再作抉擇。
改革，期待共識
針對安南的改革報(bào)告，聯(lián)大4月舉行了兩次辯論。《成果文件草案》是讓·平在綜合各國意見的基礎(chǔ)上，提出的第一份供聯(lián)合國首腦會(huì)議審議的聯(lián)合國改革文件草案。讓·平在草案中提出，聯(lián)合國應(yīng)在發(fā)展、安全、人權(quán)和機(jī)構(gòu)改革4方面采取一系列改革措施。
對于這份草案，安南也發(fā)表聲明評價(jià)說：“眾多問題利害攸關(guān)，我相信當(dāng)世界各國領(lǐng)導(dǎo)人年9月聚首紐約時(shí)，他們將在聯(lián)合國60年來最廣泛、最具雄心的改革計(jì)劃上達(dá)成一致�！�
有效，改革初衷
安南在當(dāng)天的聲明中評價(jià)說，這份草案是“向著在2015年前減少一半貧困問題，降低戰(zhàn)爭、恐怖主義和武器擴(kuò)散威脅，以及在世界各個(gè)角落促進(jìn)人類尊嚴(yán)的目標(biāo)邁出了重要一步”。
草案重申，聯(lián)合國成員有義務(wù)“根除貧困、促進(jìn)發(fā)展和全球共同繁榮”。舉措之一就是“鼓勵(lì)”發(fā)達(dá)國家設(shè)定時(shí)間表，爭取在2015年前將官方發(fā)展援助提高到國民生產(chǎn)總值的0.7％，并請未能設(shè)定時(shí)間表的發(fā)達(dá)國家盡快采取行動(dòng)。
草案同時(shí)對人權(quán)等問題給予高度關(guān)注。根據(jù)草案，在聯(lián)大決定是否成立一個(gè)與經(jīng)社理事會(huì)一樣地位的人權(quán)機(jī)構(gòu)之前，先在聯(lián)大麾下建立一個(gè)常設(shè)的“人權(quán)理事會(huì)”，以此“升格”總部設(shè)在日內(nèi)瓦的人權(quán)委員會(huì)。
“增�！保�須討論
安南在3月的聯(lián)合國改革報(bào)告中提議聯(lián)大在9月峰會(huì)前對安理會(huì)擴(kuò)大問題作出決定，但讓·平在這份議題草案中沒有涉及如何“決斷”。草案甚至沒有提及有關(guān)各方提出的具體“增常”方案，只表示“全面的改革”將使安理會(huì)“更具代表性、更為透明”。孫浩（新華社特稿）
