據(jù)新華社北京6月7日電全國農(nóng)村稅費改革試點工作會議6月6日至7日在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在會上發(fā)表講話，他強調(diào)，農(nóng)村稅費改革將進入新的階段，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，積極穩(wěn)妥推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制為主要內(nèi)容的綜合改革試點。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認識這
場改革的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，統(tǒng)一思想，把握形勢，認清肩負的歷史使命，組織領(lǐng)導(dǎo)好這場改革。 中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏、國務(wù)委員陳至立出席了會議。
溫家寶指出，推進農(nóng)村綜合改革試點，要圍繞進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力這條主線，堅持以人為本，貫徹落實科學發(fā)展觀，建立精干高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步，推進全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會。重點抓好以下幾個方面改革：
（一）積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。這是鞏固稅費改革成果的關(guān)鍵。要轉(zhuǎn)變政府職能，整合事業(yè)站所，精簡機構(gòu)人員，提高社會管理和公共服務(wù)水平，加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。
（二）加大農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革的力度。要進一步明確各級政府對發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的責任，鞏固以政府投入為主的經(jīng)費保障機制。在保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的穩(wěn)定增長方面，縣級以上各級政府的財政要更多地承擔起責任。要加快改革農(nóng)村教育行政管理體制，嚴格教師資格制度，精簡教師隊伍，提高教師素質(zhì)。
（三）進一步改革縣鄉(xiāng)財政管理體制。一是進一步完善省以下財政體制，提高縣鄉(xiāng)財政的自我保障能力。二是進一步規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度，完善中央對地方緩解縣鄉(xiāng)財政困難的獎補辦法。三是改革縣鄉(xiāng)財政的管理方式，具備條件的地方，可以推進“省直管縣”和“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管”的改革試點。四是按照公共財政的原則，進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)的支出比重。在取消農(nóng)業(yè)稅后，必須確保財政困難縣工資的及時足額發(fā)放和基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。
（四）協(xié)調(diào)推進農(nóng)村其他方面的改革。盡快建立制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)的有效機制，探索逐步化解舊債的具體辦法；進一步完善“一事一議”制度，引導(dǎo)農(nóng)民開展自己直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)；深化國有農(nóng)場的農(nóng)業(yè)稅費改革和加快分離企業(yè)辦社會職能。
