25日，山東省十屆人大常委會第十五次會議聽取了省政府關于《山東省高新技術及產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例(草案）》的說明，條例草案中規(guī)定高新區(qū)管理機構作為設區(qū)的市人民政府派出機構，并經(jīng)批準可設立一級財政、一級金庫。這將首次明確高新區(qū)的法律地位，為進一步理順其管理體制掃清障礙。
據(jù)介紹，目前，高新區(qū)發(fā)展
還存在法律地位不明確等一些制約因素，管理體制還沒有理順。條例草案規(guī)定，高新區(qū)所在地設區(qū)的市人民政府可以根據(jù)國家和省有關規(guī)定設立高新區(qū)管理機構，作為設區(qū)的市人民政府派出機構。高新區(qū)管理機構按照省、設區(qū)的市人民政府的規(guī)定對高新區(qū)實行管理。
另外，經(jīng)設區(qū)的市人民政府批準，高新區(qū)可以設立一級財政、一級金庫，高新區(qū)的財政收入主要用于高新區(qū)的建設和發(fā)展。
省級高新區(qū)的設立由設區(qū)的市人民政府申請，經(jīng)省人民政府科學技術行政部門會同省發(fā)展改革、建設、國土資源等行政部門審核后，報省人民政府批準；國家級高新區(qū)的設立按照國家有關規(guī)定辦理。
條例草案規(guī)定，高新區(qū)內(nèi)企業(yè)認為其合法權益受到行政行為侵害時，可以向高新區(qū)管理機構投訴，高新區(qū)管理機構對其職責范圍內(nèi)的投訴事項，應當在接到投訴之日起十個工作日內(nèi)處理；對不屬于其職責范圍內(nèi)的事項，應當在五個工作日內(nèi)移送有關部門處理，并書面告知投訴人。（記者
彭東）
背景資料
我省先后經(jīng)國務院批準設立了威海、濟南、青島、濰坊、淄博5個國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，經(jīng)省政府批準設立了煙臺、濟寧、棗莊、臨沂、泰安、即墨、東營、濰坊海化、萊蕪、德州禹城10個省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
我省高新技術產(chǎn)業(yè)取得了較快的發(fā)展，但有的地方對已出臺的政策措施落實不到位，有的地方適應高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的投融資機制不健全、不完善。要解決這些問題，盡快制定高新技術及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關法規(guī)是非常必要的。
