今年6月24日，黑龍江省人大頒布實(shí)施了新修訂的《黑龍江省母嬰保健條例》，在全國(guó)范圍內(nèi)首開先河恢復(fù)強(qiáng)制婚檢。而國(guó)家已經(jīng)于2003年10月廢止了強(qiáng)制婚檢的規(guī)定，實(shí)行自愿婚前檢查。 今天距黑龍江省恢復(fù)強(qiáng)制婚檢已有一個(gè)月零一天，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)引起廣泛關(guān)注的措施并未
被結(jié)婚登記機(jī)關(guān)執(zhí)行。昨天上午，黑龍江省衛(wèi)生廳辦公室主任姚國(guó)峰說(shuō)，他們需要聽取黑龍江省人大的說(shuō)法，因?yàn)榈胤叫苑ㄒ?guī)的最終解釋權(quán)在人大。 結(jié)婚登記處
爭(zhēng)搭“末班車”
7月22日上午10時(shí)30分左右，記者走進(jìn)哈爾濱市南崗區(qū)結(jié)婚登記處。咨詢是否開始強(qiáng)制婚檢的電話使得結(jié)婚登記處應(yīng)接不暇，結(jié)婚登記受理臺(tái)前被辦理結(jié)婚登記的新人擠滿。
家住哈爾濱市南崗區(qū)宣化街的李先生與女友孟小姐都是哈爾濱新泰機(jī)電公司的職員，他們準(zhǔn)備在明年1月哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)時(shí)參加市政府主辦的集體婚禮。
李先生說(shuō)，聽單位結(jié)了婚的同志說(shuō)，婚檢的費(fèi)用比較高，每對(duì)新人要收200余元，且婚檢時(shí)大多的項(xiàng)目還額外收費(fèi)。所以他們決定提前辦理結(jié)婚登記，爭(zhēng)取搭上自愿婚檢的最后一班車。
黑龍江衛(wèi)生廳
沒(méi)執(zhí)行新條例
昨天上午，黑龍江省衛(wèi)生廳辦公室主任姚國(guó)峰接受了記者的采訪。他說(shuō)，6月24日黑龍江省人大頒布實(shí)施新修改的《黑龍江省母嬰保健條例》時(shí)，黑龍江省衛(wèi)生廳對(duì)此事并不知情，他們是7月16日通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w的相關(guān)報(bào)道才知道恢復(fù)強(qiáng)制婚檢的消息。他說(shuō)，此地方性法規(guī)的出臺(tái)使得衛(wèi)生行政部門的工作很被動(dòng)。
姚主任說(shuō)，這次黑龍江省人大頒布實(shí)施《黑龍江省母嬰保健條例》完全是人大正常的一個(gè)立法行為，衛(wèi)生行政部門只是一個(gè)執(zhí)行部門。
至于是否執(zhí)行強(qiáng)制婚檢、如何執(zhí)行強(qiáng)制婚檢等問(wèn)題，姚主任說(shuō)，他們還需要聽取省人大的一個(gè)說(shuō)法，因?yàn)榈胤叫苑ㄒ?guī)的最終解釋權(quán)在人大。
黑龍江人大
作出三點(diǎn)澄清
對(duì)于“強(qiáng)制婚檢”事件，該省人大的姜主任澄清了三點(diǎn)事實(shí)———
首先要澄清的就是，該省人大并不是專門因?yàn)楹邶埥』闄z率下降、病殘嬰兒出生率增高而修改的《黑龍江省母嬰保健條例》，完全是因?yàn)樵撌∈窃谪瀼芈鋵?shí)《行政許可法》而對(duì)一些地方性法規(guī)中涉及行政許可的規(guī)定進(jìn)行的一般性修改，其他條文只是按照原樣保留。
第二，這次修改的《黑龍江省母嬰保健條例》是完全遵照《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》制定并頒布實(shí)施的，不存在擅自變更的情況。
第三，《黑龍江省母嬰保健條例》雖已出臺(tái)，但具體的執(zhí)行部門如何執(zhí)行只是執(zhí)行方式的問(wèn)題，與人大立法沒(méi)有直接關(guān)系。
他還說(shuō)，該條例如果真的和國(guó)家的法規(guī)相抵觸，那么全國(guó)人大也有權(quán)行使撤銷權(quán)，依法撤銷這部地方性法規(guī)或是其中某一條款�！拔覀円呀�(jīng)報(bào)上去了，但全國(guó)人大沒(méi)行使撤銷權(quán)，也沒(méi)有任何信息的反饋。”姜主任說(shuō)。
省人大披露
條例出臺(tái)內(nèi)幕
姜主任詳細(xì)地介紹了這次修改《黑龍江省母嬰保健條例》的過(guò)程和背景———
據(jù)姜主任介紹，《黑龍江省母嬰保健條例》在1995年就已出臺(tái)了，該省人大這次只是修訂了其中的幾個(gè)條款。至于一些媒體報(bào)道稱黑龍江省是因婚檢率下降、病殘嬰兒出生率增高而把自愿婚檢變成強(qiáng)制婚檢的說(shuō)法是不準(zhǔn)確的。省人大這次修改《黑龍江省母嬰保健條例》主要是為了貫徹《行政許可法》的實(shí)施。
他說(shuō)，因《行政許可法》出臺(tái)后，黑龍江省原先的很多地方性法規(guī)都需要按照《行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，而該省人大正是在這種前提下才修訂母嬰保健條例的，并且這次修改只是就該法中涉及衛(wèi)生行政部門的幾個(gè)條款進(jìn)行了改動(dòng)，而原有的條文因不涉及《行政許可法》所以未進(jìn)行任何改動(dòng)，這其中就有關(guān)于本省實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查的規(guī)定。
