大小醫(yī)院走進“怪圈” “在我看來,到我們醫(yī)院來就診的外地病人,只有20%是真正有這個必要的!备咧魅问潜本┮患掖筢t(yī)院某大科室的主任醫(yī)生,在他看來,這20%的病人大體分為兩種類型:一種是地方醫(yī)院無法確診或從未診治過的疑難雜癥;一種是“被那些小醫(yī)院治得亂七八糟
收拾不了的”,繼而求到大醫(yī)院門下。 來自黑龍江佳木斯的鄭強已連續(xù)四個多月被胃疼和胸疼所煩擾。鄭強屬于林業(yè)系統(tǒng),從地方林業(yè)局醫(yī)院、管理局林區(qū)醫(yī)院,到哈醫(yī)大一院、二院檢查,都查不出結(jié)果,“地方醫(yī)院的醫(yī)生說你這病怪了,查哪兒哪兒沒毛病”,一個多月前鄭強出差去外地,又被這種莫名的疼痛折磨了十幾天,家人最后決定轉(zhuǎn)到北京來治療。
在高主任看來,大醫(yī)院與小醫(yī)院存在醫(yī)療水平之差是毋庸置疑的。不少基層醫(yī)院在硬件設(shè)施上毫不遜色于大醫(yī)院,“醫(yī)療水平的差異,更多體現(xiàn)在軟件上!备咧魅握f,以他自己所在的科為例,擁有博士學(xué)位的醫(yī)生占了80%~90%。
“大醫(yī)院的優(yōu)勢在于能夠最大限度地延攬人才,另外大醫(yī)院的信息來源廣,國外很多新的醫(yī)學(xué)信息我們很快就可以下載,也很快就可以用于臨床!备咧魅握f,如今已形成這樣的“怪圈”:醫(yī)院不斷有新的病例出現(xiàn),醫(yī)生得的病源多了,能夠確診的病例也多;地方醫(yī)院或小醫(yī)院,則因為“實戰(zhàn)”病例太少而使病源流失,從而不斷陷于萎縮。久而久之,大醫(yī)院更大,小醫(yī)院更小。
政府和市場都失靈了
北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心副主任李玲說,“國家對國有醫(yī)院的投資下降,過去的醫(yī)院是收支兩條線,醫(yī)生不用擔(dān)心收多少錢,你要考慮的是怎么治病,醫(yī)生拿的工資是高于社會平均水平的,F(xiàn)在國家的投資下降了,政府沒有給醫(yī)院提供足夠的補償,那么,誰的規(guī)模越大,誰的病人越多,誰掙得越多,誰的自我補償越多,誰就越容易生存!
現(xiàn)有的醫(yī)療保險制度同樣鼓勵著大醫(yī)院的壟斷和收費:私人醫(yī)院的看病費用在現(xiàn)有制度下是不給予報銷的,這使得公立大醫(yī)院失去了天然的對手。
另外,人大常委委員鄭功成說,實際上,醫(yī)療保險機構(gòu)是醫(yī)療服務(wù)的最大買主,應(yīng)該說是最有實力和醫(yī)院進行利益博弈、控制醫(yī)院行為!拔覀冡t(yī)療保險制度雖然叫統(tǒng)賬結(jié)合,實際上社會統(tǒng)籌那一塊才是我們的醫(yī)療保障制度,但是它又把個人的保險劃出去了,所以社會統(tǒng)籌部分就顯得有限,只能解決大病、住院,老百姓一般的疾病沒有辦法解決。像北京是板塊式的,社會統(tǒng)籌支付住院費用,個人賬戶支付門診費用,導(dǎo)致個人賬戶的積累非常多,大家都不愿意看門診,不花個人賬戶的錢,小病大病都最好找大醫(yī)院,住院費用統(tǒng)籌基金支付。醫(yī)院為了爭取病人,也配合這種扭曲,擴建、增加病床,最終導(dǎo)致醫(yī)療費用增高!
李玲說,“保險公司與醫(yī)院的良性關(guān)系應(yīng)該是醫(yī)療市場化健康的保證。西方國家的保險公司對醫(yī)院的控制是非常嚴(yán)格的。保險公司跟醫(yī)院簽約,包給你這么多人,每個人一年多少錢,必須把所有治療包了,如果超出了保險公司支付的費用,醫(yī)院自己補上,如果有多余,就是醫(yī)院的收入,這種體制下,醫(yī)院有積極性控制成本,就不會濫用藥品和檢查!
“我們的問題在兩方面,政府失靈了,市場也失靈了!崩盍嵴f,現(xiàn)在大家看到的現(xiàn)象都是在醫(yī)院里面,其實很多方面都是連在一起的,比如,社會保障體系,醫(yī)療服務(wù)體系,醫(yī)藥和醫(yī)療器材體系,以及稅收和政府的投入,彼此滲透、彼此影響。朱文軼