本報北京9月12日電（記者
王亦君）國家保密局與民政部在今天上午聯(lián)合舉行的新聞發(fā)布會上宣布：自今年8月起，對全國及省、自治區(qū)、直轄市因自然災(zāi)害導致死亡人員的總數(shù)及相關(guān)資料解密。據(jù)了解，這是我國首次由國家保密局出面對國家秘密事項宣布公開解密。
民政部救災(zāi)救濟司副司長鄒銘介紹說，近幾年來
，根據(jù)救災(zāi)工作的需要，重大自然災(zāi)害的死亡人數(shù)、年度因災(zāi)死亡人數(shù)已逐步公開，基本保證重大災(zāi)情在兩個小時內(nèi)到達民政部及中央有關(guān)部門，這有利于引起社會各界對自然災(zāi)害的關(guān)注，并提高全民減災(zāi)意識，也有利于在減災(zāi)和救援領(lǐng)域開展國際交流與合作。兩部門此次發(fā)文，決定將因自然災(zāi)害導致的死亡人員總數(shù)不再作為國家秘密事項，是將這一做法制度化、規(guī)范化。
國家保密局新聞發(fā)言人沈永社表示，過去，我國把因自然災(zāi)害導致的死亡人員總數(shù)作為國家秘密事項，是基于當時的歷史條件所作出的決定。隨著改革開放的深入和減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)把因自然災(zāi)害導致的死亡人員總數(shù)作為國家秘密，既難以適應(yīng)我國救災(zāi)工作發(fā)展的實際需要，也不符合國際社會的普遍做法。
他強調(diào)，保守國家秘密與推進政府信息公開相輔相成，這一事項的解密，有利于做好救災(zāi)工作，有利于做好保密工作，有利于推進政府部門政務(wù)公開，有利于充分保障人民群眾享有知情權(quán)以及參與國家和社會事務(wù)管理。他同時表示，國家秘密的解密工作是一個循序漸進的過程，今后在其他領(lǐng)域的一些事項也會逐漸解密。
中國人民大學政府管理學院副院長、政府管理與改革研究中心主任張成福教授就此事接受記者采訪時說：“民眾的知情權(quán)是公民的基本權(quán)利。這一舉措表明我國政府在保障民眾的知情權(quán)方面做出了很大努力�！�
張成福說，長期以來，我國政府存在著政務(wù)透明度不夠的痼疾，許多政府官員固守著“政府信息公開不公開都一樣”、“多一事不如少一事”的思維定勢，認為對民眾公開政府信息是種“恩賜”�！暗聦嵣希癖姷闹闄�(quán)是民主社會公民最基本的權(quán)利”。
張成福說，我國80％的有用信息由政府所掌握，如果這些信息大多處于不對外公開狀態(tài)，會嚴重地制約經(jīng)濟發(fā)展。同時，政府信息公開是防止腐敗的治本之策，要從源頭上防止腐敗，就必須要改變權(quán)力行使的方式，使其過程處于公民監(jiān)督之下。
張成福進一步解釋說，我國的《保守國家秘密法》已經(jīng)施行了近10年，其中規(guī)定的國家秘密定密標準模糊、程序不嚴、范圍過寬、期限過長，將大量的一般事項作為國家秘密保護，增加了社會成本，妨礙了政府信息資源為社會所利用，造成社會資源的巨大浪費；從更深遠的意義來說，也不利于真正的國家保密工作。隨著政府信息公開的不斷發(fā)展，亟需進行修改，從而和不同的信息披露制度進行協(xié)調(diào)。
曾經(jīng)有一些觀點認為，在一些特殊的情形或條件下，如戰(zhàn)爭、疾病或地震、洪水等重大災(zāi)難時，或涉及到公安、醫(yī)療、防疫、救災(zāi)等部門時，公開信息可能反而會危及到公共利益。對此，張成福表示，我不認為政府信息公開制度會危害國家安全、國家秘密、個人隱私與商業(yè)秘密等。我國正在進行政府信息公開的立法工作，其首要任務(wù)就是在政府信息公開與保護其他社會公共利益之間尋求平衡，并通過一系列的制度設(shè)計，來保障其他社會公共利益不受損害。
責任編輯 原霞
