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各位領導、各位記者、各位來賓：
濟南素有“泉城”之稱及“家家泉水，戶戶垂楊”、“四面荷花三面柳，一城山色
半城湖”的美譽。泉是濟南的魂。據統(tǒng)計，全市轄區(qū)范圍內共有泉水645處，僅在古城
區(qū)2.6平方公里的范圍內，就有泉水136處之多，正
常日噴涌量多達30萬立方米。以趵突
泉、黑虎泉、五龍?zhí)�、珍珠泉為首的四大泉群以及聞名于世的七十二名泉，或如沸騰的
激湍，或如傾瀉的瀑布，或如珍珠串串，或如清流潺潺，各具風采，造化神奇。清澈的
泉水沿泉溪、泉渠，穿墻入戶，走街過巷，構成濟南獨特的城市風貌和歷史人文景觀。
一、濟南泉水成因及概況
濟南的泉水從其性質來講，是由特殊的巖溶斷層地質所構成，由巖溶裂隙自然出露
地面，屬巖溶裂隙泉。由此可見，濟南泉水是由其獨特的地質結構和地理環(huán)境所形成的
。濟南地勢南高北低，南部為泰山余脈傾斜山區(qū)、丘陵，至市區(qū)變?yōu)樯角皟A斜平原和黃
河沖積平原交接帶，高差達500多米。南部山區(qū)地質結構為寒武系和奧陶系石灰?guī)r巖層
，巖層呈3－15度傾角向北傾斜。這些可溶性灰?guī)r，經過多次構造運動和長期溶蝕，形
成大量地下溶溝、溶孔、溶洞和地下暗河，成為能夠儲存和輸送地下水的脈狀地下網道
。遇大氣降水后，大量地表水滲入地下，沿溶溝、溶洞、暗河等地下網道由南向北潛流
。而濟南市區(qū)北部為燕山期輝長巖??閃長巖侵入體，巖質堅硬，為不透水巖層，潛流
的地下水到此受阻，大量匯聚，在水平運動強大壓力下變?yōu)榇怪毕蛏线\動。大量地下水
穿過巖溶裂隙，奪地而出，形成眾多形態(tài)各異的天然涌泉。由此可見，濟南泉水來源于
南部山區(qū)，補給區(qū)面積約1500平方公里，南部山區(qū)大氣降水量對泉水動態(tài)、變化起直接
主導作用。
據氣象部門統(tǒng)計，濟南地區(qū)正常年份平均降雨量為650－700mm，2/3降雨量集中在7
、8、9三個月份。具體情況是：春季（3－5月）86.9mm左右，夏季（6－8月）448.2mm
左右，秋季（9－11月）124.9mm，冬季（12－2月）25.2mm左右；隨著降雨量的“少－
大－小”的明顯變化。正常年份泉群涌流量為30萬km3/日左右。
由于地質條件千變萬化，泉水出露地點的形態(tài)不同，濟南泉水形態(tài)各異，各具風采。濟南泉水還以質純著稱，水溫常年保持在17－18℃，無色無味，清冽甘醇，為天然優(yōu)質飲用水。此外，濟南以泉命名的街巷有30多處，以泉命名的寺、廟、庵有13處，而以泉命名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊多達88處。
濟南泉水歷史悠久。據國內歷史考古學家考證，早在公元前1542年，商代紂王征東
夷時，甲骨文卜辭辭中就有“濼”的記載，“濼”就是今天的趵突泉，迄今（公園2005
年）已有3547年的歷史。千百年來，濟南先民擇泉而居，繁衍生息，創(chuàng)造者物質文明和
精神文明。濟南的城市沿革發(fā)展、歷史事件、文化蘊含、民風民俗，無不于泉水有著密
切聯(lián)系。自古以來“濟南名士多”，泉水孕育了李清照、辛棄疾這樣足堪彪炳史冊的歷
史文化名人。唐、宋、元、明、清各代的名人如李白、杜甫、曾鞏、趙孟?、蒲松齡、
王士禎等，都為濟南泉水留下了不可計數(shù)的妙詞佳句。泉水承載了濟南這座古老城市的
生命，泉水蘊育了濟南光輝燦爛的歷史文化。改革開放以來，無數(shù)中外游客到濟南旅游
觀光，每年客流量達200多萬人次以上。所有這些，都為濟南的建設與發(fā)展奠定了豐厚
的泉水文化內涵，開拓了廣闊的發(fā)展空間。
二、近幾年保泉措施及所取得的成效
由于城市規(guī)模不斷擴大，工業(yè)、生活用水不斷增加，濟南泉水自70年代中期開始出
現(xiàn)季節(jié)性的斷流。剛開始是一個月至二、三個月，后來是半年到一年，最長的時期是從
1999年到2001年，泉水斷流926天，這在濟南有史以來是從未有過的。濟南泉水的斷流
牽動著各級政府和廣大泉城市民的心。為了恢復泉水的常年噴涌，近幾年市委、市政府
圍繞“實現(xiàn)新跨越，建設新泉城”，“突出泉城特色，恢復泉水常年噴涌”這一發(fā)展戰(zhàn)
略目標，采取了一系列的重大保泉措施，并取得了顯著的成效。主要措施是：
（一）制定了名泉保護法，成立了由市長擔任主任的名泉保護機構。
1997年6月濟南市人大頒布實施了《濟南市名泉保護管理方法》這是全國唯一一部
名泉保護法，具有十分突出的地位和特色。名泉保護法的頒布，使?jié)鲜械拿Ｗo逐
步走上了依法保泉的軌道。之后，濟南市政府成立了濟南市名泉保護委員會及濟南市名
泉保護管理辦公室，市長鮑志強擔任濟南市名泉保護委員會的主任，三位分管副市長擔
任副主任，進一步加大了對保泉的組織領導和調度協(xié)調。市名泉保護管理辦公室成立之
后，主要開展了以下幾項工作：
1、對全市名泉進行實地考察并建檔。自1998年至2002年，用5年時間對市瞎范圍內
的泉水進行全面實地考察、拍照、建檔。包括對泉水的自然現(xiàn)狀、成因、歷史、文化、
碑刻、周圍環(huán)境等都做了詳細地記錄并拍照，為每處泉水一一建檔，經調查，全市共有
泉水645處。為今后地泉水保護、規(guī)劃工作等留下了詳細的基礎性資料。
2、搶救修復了市區(qū)56處名泉。本著保護為主、科學發(fā)展、永續(xù)利用地原則，組織
搶救修復了市區(qū)內曾被填埋、占壓的市區(qū)56處名泉，并為33處刻立了泉碑，讓名泉重新
煥發(fā)光彩。在對市區(qū)泉水進行重點修復的基礎上，組織章丘市對百脈泉、西麻灣等20余
處泉水進行了修復，新開辟了西麻灣、凈明泉公園，成為章丘的一大亮點。同時，還對
近郊的華泉、漿水泉、大泉、曉露泉、苦苣泉等多處泉水進行了全面整修。
3、組織了濟南新七十二名泉評審工作。2002年6月，一些離退休的省、市老領導發(fā)
起成立了濟南名泉研究會，與名泉辦一道，共同組織、發(fā)起了新72名泉的評選活動。經
過為期3年的實地調查，專家評審論證，社會公示，重新評定了新72名泉并劃定了十大
泉群，評審結果于2004年4月2日揭曉，得到了社會的廣泛支持和大力贊賞。
另外，根據《濟南市名泉保護管理辦法》規(guī)定，積極做好了9月份“名泉保護月”宣傳
活動。
（二）采取保泉措施，確保泉水常年噴涌
近幾年來，市政府先后投資二十多個億建成玉清湖、鵲山水庫，引黃河水實施保泉
。與此同時，為限制私采地下水，市政府成立了封井保泉聯(lián)合執(zhí)法辦公室，已封閉了二
環(huán)路以內的1300余眼地下井。在春季干旱期，市水利部門實施了臥虎山水庫回灌補源。
由于措施得力，濟南泉水自2003年9月6日恢復噴涌，迄今已達到了兩周年。這是七十年
代中期以來，泉水持續(xù)噴涌最長的時期，充分展示了全市人民保泉所取得的成果。
（三）積極申報濟南泉水為世界自然文化遺產
濟南泉水數(shù)量之多、形態(tài)之美、水質之憂、歷史文化之厚，科普科研之價值，都可
列為世界之最。濟南泉水完全有條件申報世界自然文化遺產，也完全有可能被列為世界
自然文化遺產。
2005年4月份，濟南市政府為了做好、做足、做大、做活泉水文章，市長辦公會議
已經明章丘的確正式啟動濟南泉水申報世界自然文化遺產。申報的范圍是市區(qū)內的趵突
泉、黑虎泉、珍珠泉、五龍?zhí)端拇笕汉驼虑鸬陌倜}泉群、平陰的洪范泉群。申報的內
容是自然和文化雙遺產。目前正積極做好“申遺”的一系列籌備工作。
三、名泉辦將要組織開展的幾項工作：
（一）對王府池－曲水亭－百花洲一帶泉水特色區(qū)進行改造
這一帶歷來被譽為最能夠體現(xiàn)泉水優(yōu)美景觀的特色區(qū)之一。目前，再對王府池－曲
水亭－百花洲一帶現(xiàn)狀進行大量調研的基礎上，本著“維護原有傳統(tǒng)風貌、兼容現(xiàn)代生
活需求、突出泉水景觀、充分挖掘文化內涵”的原則，已提出了該地區(qū)改造方案。
下一步，將按照改造方案的要求，對這一地區(qū)進行改造。改造后，這一地帶將突出
“家家泉水，戶戶垂楊”，“清泉石上流”的自然歷史風光，重現(xiàn)“小橋，流水，人家
”的動人景象，體現(xiàn)載重深厚的泉水歷史文化，體現(xiàn)古樸厚重的民風民俗。
（二）對白泉泉群進行保護規(guī)劃
白泉泉群位于濟南市歷城區(qū)王舍人鎮(zhèn)以北，包括白泉，葫蘆頭和楊家屯等泉群。因
泉群四溢，形成一片開闊的水域，是典型的城市近郊濕地，也是我國北方地區(qū)城市邊沿
十分難得的一片濕地。
根據2004年11月市人大領導察看白泉泉群提出的要求，我們已對白泉泉域進行實地
調查，制定出了“白泉濕地生態(tài)保護區(qū)”詳細規(guī)劃。下一步，待市規(guī)劃委員會專家論證
并報市政府，市人大批準后組織實施。
（三）編制濟南市名泉保護規(guī)劃
按照新制定的《濟南市名泉保護條例》規(guī)定，并結合新一輪城市規(guī)劃，我們計劃
編制《濟南市名泉保護規(guī)劃》。該規(guī)劃將對濟南泉水1500平方公里的補給區(qū)，泉水涵養(yǎng)
區(qū)，市區(qū)四大泉群以及章丘百脈泉泉群，平陰洪范泉群的出露區(qū)進行重點保護，并制定
出相應的保護范圍，保護標準和保護措施，作為今后一個時期保泉的長遠規(guī)劃。
（四）實施泉水“先觀后用”
濟南泉水不僅是寶貴的自然景觀，環(huán)境資源，而且也是寶貴的礦產資源，具有極大
的開發(fā)利用價值。濟南泉水水質優(yōu)良，水溫常年保持在18度左右，且含多種對人體健康
有意的礦物質，市天然的優(yōu)質飲用水。當?shù)叵滤贿_到29米以上時，市區(qū)泉水的日噴涌
量在20－30萬立方米，章丘泉水正常年份的日噴涌量達到60－80萬立方米。如何開發(fā)利
用好濟南的泉水，時關系導濟南市可持續(xù)發(fā)展必不可少的重要部分。但是，泉水先觀后
用的問題涉及面比較大，下一步將組織有關專家進行深入的研究。
濟南以“泉城”稱名于世。濟南要提高在國內外的知名度，就必須打好“泉城”這
張品牌，把“泉水”這一獨特自然景觀及蘊涵的文化內涵充分挖掘出來，展示出來，唱
響泉水主旋律，做大做活泉水文章，充分展示“泉城”魅力，以此帶動全市經濟，文化
，旅游事業(yè)的發(fā)展，為實現(xiàn)濟南市委，市政府提出的“實現(xiàn)新跨越，建設新泉城”的戰(zhàn)
略目標做出應有的貢獻。
濟南市名泉保護管理辦公室
二OO五年九月十四日
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