布什經(jīng)濟班子悉數(shù)到京
借著即將于15日、16日在北京香河舉行的20國集團(G20)財長和央行行長會議,美國總統(tǒng)布什經(jīng)濟班子的一干人馬,在財長斯諾的帶領(lǐng)下浩蕩來京。
斯諾一行的成員包括:財長斯諾本人、美聯(lián)儲主席格林斯潘、新上任的證券交易委員會主席考克斯、商品期貨交易委員
會主席杰夫里、財政部副部長亞當(dāng)斯以及財政部新設(shè)常駐中國金融專員洛文杰。
史無前例的客人
始建于1999年的G20財長和央行行長會議,迄今已舉辦過6屆,是一個由世界主要發(fā)達國家、主要發(fā)展中國家及轉(zhuǎn)軌國家的財長和央行行長組成的國際經(jīng)濟論壇,成員包括7大工業(yè)國(G7)、歐盟、中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印尼、韓國、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非和土耳其。世界銀行和國際貨幣基金組織作為特邀方也出席會議。
與G7相比,G20具有更廣泛的代表性,因為其成員國代表全球社會總產(chǎn)值的九成、3/4的世界貿(mào)易和2/3的世界人口。
今年的G20會議也是我國有史以來舉辦的最高規(guī)格的財經(jīng)會議。這不僅證明了世界經(jīng)濟的全球化使國與國之間的聯(lián)系更加緊密,也體現(xiàn)了中國的崛起為世界經(jīng)濟注入的活力。中國經(jīng)濟的發(fā)動機作用已經(jīng)日臻重要,在這個一榮俱榮一損俱損的全球化時代,任何貿(mào)易活動都不可能是利己和排他的,中國以自己的胸懷,在迎接著時代的挑戰(zhàn)和檢驗。
就如世界銀行行長沃爾福威茨在說起他訪問中國的主要目的時所說的:“中國現(xiàn)在不僅僅是一個在經(jīng)濟發(fā)展和減貧方面成功的國家,而是全球經(jīng)濟的一支主要力量。我期待著了解全世界尤其是非洲國家能夠從中國學(xué)到什么,并更多地傾聽中國人民自己的愿望。”
尤其值得一提的是,極少出國的美聯(lián)儲主席格林斯潘也受邀與會。這不僅是他第一次訪華,也許也是他卸任美聯(lián)儲主席之前的壓軸戲。換句話說,格林斯潘的舞臺,決不僅僅局限于美國,美聯(lián)儲的一舉一動,都牽動著全球的神經(jīng),影響的不僅是美國經(jīng)濟的榮辱,而是全世界。
此次中國G20會議,將由財長金人慶和央行行長周小川共同主持。不知道屆時,格林斯潘會對金人慶和周小川說些什么?會對中國經(jīng)濟說些什么?
事實上,以格林斯潘的睿智洞察力和行事風(fēng)格,沒有人可以跟得上他的思維和判斷,他的前瞻和果斷,這也是他在美聯(lián)儲掌舵18年,至今仍無一人可以繼任其位的原因所在。
但今次他既然肯大駕光臨中國,除了感受中國經(jīng)濟無法抵擋的持續(xù)快速增長的魅力外,對人民幣匯率發(fā)表他的高論,當(dāng)是預(yù)料中的事,因為貨幣問題本來就是他的專長。
斯諾要幫國會施壓
美國財政部表示,財長斯諾一行在北京香河參加20國集團財長和央行行長會議之后,將出席在北京舉行的中美聯(lián)合經(jīng)濟委員會會議。參加這次會議的還有美聯(lián)儲主席格林斯潘、證券交易委員會主席考克斯以及商品期貨交易委員會主席杰夫里。中美聯(lián)合經(jīng)濟委員會是兩國官員討論經(jīng)濟問題的一個論壇。
這是自今年7月人民幣小幅升值后,斯諾首次攜多位財經(jīng)高官來華。據(jù)悉,中美兩國的議題主要涉及經(jīng)濟、貿(mào)易和監(jiān)管等。由于中國央行行長周小川在上月華盛頓召開的國際貨幣與金融委員會秋季部長級會議上,再度強調(diào)了中國匯改的“漸進性”,因此可以推斷,敦促人民幣進一步升值是斯諾此行的一大要務(wù)。
據(jù)美國媒體報道說,布什政府整個經(jīng)濟班子的人馬都到中國來,是希望促使中國在人民幣匯率問題上做出一些讓步,以不把中國定為“貨幣操縱國”,從而緩解國會的壓力。但是,對于他們能否達到這個目的,專家還是存疑的。不排除在會晤中中國作出一些象征性的讓步,如宣布進一步擴大匯率浮動的幅度這樣的措施,或是取消在外匯方面的一些限制。
布什政府目前正在人民幣匯率問題上面臨國會越來越大的壓力。在面臨國會對中國采取貿(mào)易制裁的壓力的同時,美國財政部本來要在10月15日之前向國會提交半年一次對主要貿(mào)易伙伴國的貨幣審核報告。但財政部發(fā)言人日前表示,將推遲到11月初公布這份報告,等到斯諾會見了中國財政官員之后才決定是否把中國列為“貨幣操縱國”。
首次派出駐華常任金融專員
與財長斯諾一同來華出席G20會議的,還有一位引人注目的要員,他就是3日剛被宣布出任財政部常駐中國的金融專員、現(xiàn)任財政部副部長助理的戴維·洛文杰。
斯諾在宣布這一決定時表示,洛文杰的任命是在中美經(jīng)濟對話處于關(guān)鍵時刻做出的,他將代表美國同中國經(jīng)濟部門在各個層次廣泛交流,同時保持雙方在兩國以及全球經(jīng)濟所面臨的諸多經(jīng)濟問題上進行密切和繼續(xù)的交流?梢哉f,美國在駐華使館首次設(shè)立金融專員,是中美關(guān)系發(fā)展到新階段的體現(xiàn),也透露出美方希望他在人民幣匯率問題上與中方開展工作的意愿。
此前,美國財政部曾向阿根廷的布宜諾斯艾利斯、日本的東京和歐盟總部布魯塞爾的美國大使館派出過金融專員。阿根廷因為發(fā)生過貨幣危機而與國際貨幣基金組織屢次鬧出欠款風(fēng)波;而日元、歐元與美元或是聯(lián)系密切,或是構(gòu)成威脅,都是毋庸置疑的事。隨著人民幣影響力的日益上升,在中國設(shè)立金融專員是早晚的事。今年7月中國放棄與美元掛鉤的匯率改革政策受到了美國的歡迎,但美方同時也認(rèn)為,中國的改革步子還不夠大,機制還不夠靈活。洛文杰的工作就是為中國建立一個更為靈活、充分反映市場供求的匯率制度提供更多的建議和溝通。
據(jù)悉,洛文杰將于明年初正式履新。(徐翼)
背景資料:20國集團成立于1999年,成員包括中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、法國、德國、印度、印度尼西亞、意大利、日本、韓國、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英國、美國和歐盟以及作為特邀方的國際貨幣基金組織、世界銀行,迄今為止已舉行過六次部長級會議。這是中國首次作為主席國舉辦該會議。本次會議的主題是“加強全球合作,實現(xiàn)世界經(jīng)濟平衡有序發(fā)展”。